 |
Негативное отношение к муниципальной власти со стороны населения имеет целый ряд объективных и субъективных причин. Одна из них – стойкое убеждение, будто власть живет сама по себе и только для себя, а люди не могут повлиять на местных начальников, заставить их работать и уж тем более – отправить, если не справились, в отставку.
Именно это побудило федеральный центр принять ряд важных законов, которые позволили не только оценивать эффективность работы органов местного самоуправления, но и установили обязательность отчетов местной власть перед населением. Более того, если глава муниципального образования дважды получает неудовлетворительную оценку депутатов, то его можно и нужно удалять в отставку. Иными словами избранным народом руководителям предоставили выбор – либо ты добросовестно и честно работаешь, либо уходишь в отставку.
В Карелии уже сложилась практика отчетов глав муниципальных образований перед жителями - предложение носило рекомендательный характер. По оценкам Госкомитета по вопросам развития местного самоуправления, даже необязательность отчетов перед населением дисциплинировала руководителей органов местного самоуправления. Теперь, когда эта норма носит обязательный характер, можно ожидать, что власть на местах станет не только открытой, но и более внимательной к мнению населения.
В большинстве из 109 сельских и городских поселениях отчеты либо уже прошли, либо состоятся в ближайшее время. Всем, особенно, новичкам, избранным в октябре 2009 года, пришлось держать перед своими избирателями самый настоящий экзамен. Как у студентов: сдал экзамен, учишься дальше, нет – на отчисление. А получать зачет приходится по трем десяткам предметов (столько полномочий у поселений), да еще в условиях морозной, снежной зимы. Пока никто «неуды» не получил. Только главе Лахденпохского городского поселения Юрию Шардыко депутаты вручили «черную метку» - если он в ближайшее время не сумеет решить вопрос с отоплением замерзающего города, его отправят в отставку. Случится это может уже 18 марта, что создаст первый в Карелии прецедент.
Такие же проблемы были обозначены в Сортавале, Медвежьегорске, Повенце и Надвоицах, но там руководителям дали шанс исправиться.
Вслед за главами сельских и городских поселений начали отчитываться главы муниципальных районов. Им так же придется держать ответ перед населением о том, что они сделали или не сделали для своего района. У районных начальников больше и прав, и возможностей, а поэтому и спрос с них строже, да и ответственность выше. И здесь главное, чтобы жители районов не остались равнодушными к тому, что и как говорит местное руководство, а внимательно изучили документы, спорили с цифрами и выводами. Вот тогда местным чиновникам шансов на безоблачную жизнь не останется – кому же захочется оспаривать президентские указы и лишаться работы?
Ростислав Гладких
|
|
