|
12 марта под председательством директора Центра бюджетного мониторинга Петрозаводского госуниверситета, профессора Валерия Гуртова состоялось очередное заседание Общественного совета при Министерстве финансов республики. Участники его рассмотрели три административных регламента, имеющие важное значение для финансовой и правовой деятельности.
Первые два из них касались работы над главным финансовым документом нашего региона – бюджетом РК. Начальник отдела бюджета РК и взаимоотношений с федеральным бюджетом Нина Богданова проинформировала об особенностях регламента Минфина Карелии по исполнению государственной функции, связанной с методологическим руководством в области составления проекта бюджета.
- Прежде всего,- отметила она, - необходима разработка и доведение до главных распорядителей средств бюджета Карелии порядка и методики планирования бюджетных ассигнований, обеспечение методологического руководства разработкой проектов ведомственных целевых программ, а также формирование и направление органам местного самоуправления перечня показателей для расчета межбюджетных трансфертов.
В регламенте четко прописана последовательность выполнения этих действий. Содокладчики – главный специалист отдела межбюджетных отношений с органами местного самоуправления Наталья Мороз и начальник отдела финансов образования, здравоохранения и культуры Валентина Голубкова – дополнили информацию, представленную Ниной Богдановой, в части работы над проектом бюджета по своим направлениям.
Выступивший от Общественного совета начальник планово-аналитического отдела ОАО «Банк «Онего» Александр Васильев отметил соответствие регламента существующему порядку их разработки, четкость определения сроков, последовательности действий и взаимодействия с другими органами исполнительной власти.
У членов совета было немало вопросов. В частности, что является начальным сроком бюджетного процесса, каков порядок обжалования действий или бездействия, обязан ли каждый распорядитель бюджетных средств составлять ведомственную целевую программу под выделяемые ассигнования.
Итогом обсуждения стало решение одобрить административный регламент, как документ, разработанный на высоком методологическом уровне и практически реализуемый в деятельности Министерства. Правда, было рекомендовано уточнить форму и порядок контроля за каждым действием в ходе составления проекта бюджета, порядок обжалования действий или бездействий, указать перечень лиц, которые могут обжаловать действия или бездействия при осуществлении данного этапа бюджетного процесса.
По второму вопросу с докладом также выступила начальник отдела Нина Богданова. Она рассказала об административном регламенте Минфина Карелии по исполнению государственной функции доведения до главных распорядителей средств бюджета республики показателей сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года.
В регламенте подробно расписана последовательность действий при осуществлении государственной функции, а также порядок и формы контроля за исполнением функции, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения рассматриваемой функции. Вместе с тем, члены совета поинтересовались, насколько реальны для исполнения установленные сроки доведения до главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) республики показателей сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, как доводятся публичные нормативные обязательства до ГРБС.
Общественный совет также дал высокую оценку методологическому уровню этого регламента, отметив, что он практически реализуется в деятельности Министерства. Рекомендация была одна – рассмотреть вопрос доведения перечня публичных нормативных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств республики.
Третий регламент касался исполнения функции судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета РК. С докладом выступила консультант по правовым вопросам Минфина Наталья Ревунова. Она подробно проинформировала об административных процедурах исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Карелии по денежным обязательствам бюджетных учреждений, исполнения судебных актов по искам к республике о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов.
Регламент также содержит порядок и формы контроля над процессом организации исполнения государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в процессе организации исполнения государственной функции.
Член Общественного совета, начальник финансовых органов Костомукшского городского округа Татьяна Архипова отметила полноту и четкость изложения и конкретность обсуждаемого регламента. Это, собственно, зафиксировано и в решении заседания: одобрить разработанный регламент, как полный, исчерпывающий и практически реализуемый в деятельности Министерства финансов.
Наиль Шабиев
|
