Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   | Правовые акты |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
Пресс-релиз Коллегии Государственной жилищной инспекции РК

В период нарождающихся в нашей стране рыночных отношений Правительство Российской Федерации 26 сентября 1994 года приняло решение о создании Государственной жилищной инспекции Российской Федерации и образованию государственных жилищных инспекций субъектов РФ.

Главной задачей на данный период времени Государственной жилищной инспекцией являлся контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающим требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности. 6 августа 2003 года была образована Государственная жилищная инспекция Республики Карелия.

В связи с принятием Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля («надзора» и муниципального контроля», вступившего в силу с 1 августа 2011 года на государственные жилищные инспекции возложена функция по государственному жилищному надзору за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований жилищного законодательства, в том числе требований и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также законодательства Российской федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Характеристика жилищного фонда Республики Карелия.

Жилищный фонд Республики Карелия состоит из:


28596 многоквартирных домов, общей площадью 14831,2 тыс. кв.м., в том числе: городские поселения – 12079 домов, общей площадью 11677,5 тыс. кв.м;
сельские поселения – 16517 домов, общей площадью 2953,7 тыс. кв.м.

По проценту износа:
от 31% до 65% - 12857 многоквартирных дома, более 66% - 2974 многоквартирных дома, в том числе: городские поселения – 6070 домов с процентом износа от 31% до 65%, более 66% - 2974 многоквартирных дома;
сельские поселения – процент износа от 31 до 65 – 6787 многоквартирных дома, более 66%- 2309 многоквартирных домов. Количество ветхих и аварийных домов в республике составляет – 3959 многоквартирных дома.

Всего штатная численность работников 42 единицы, в том числе работников, осуществляющих техническое обеспечение - 2 единицы.

Количество организаций, занимающихся управлением жилищного фонда республики.

Всего: – 115 управляющих организаций (УО) – 14,0 тыс. домов (49%);
– 504 товарищества собственников жилья (ТСЖ) – 1,5 тыс. домов (5%);
– непосредственное управление – 8,9 тыс. домов (31%).
в т. ч. г. Петрозаводск:
– 33 УО или 27% от общего количества УО – 2,2 тыс. домов;
– 299 ТСЖ или 60% от общего количества ТСЖ – 0,4 тыс. домов.

Услугами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в республике пользуются более 645 тысяч жителей. Из них 78 % составляет городское население и 22% - сельское население.

В рамках осуществления надзорных (контрольных) функций за соблюдением требований жилищного законодательства в 2011 году Инспекцией:

  • проведено 1 745 проверок жилищного фонда республики, в том числе: 8 плановых проверок и 1 737 внеплановых проверок;
  • выявлено 4 200 нарушений;
  • по результатам проверок составлено 3 455 единицы административных документов, в т.ч. выдано 1384 предписания, оформлено 1596 актов, составлено 475 протоколов об административном правонарушении;
  • обследовано жилищного фонда 10,9 млн.кв. м; придомовых территорий 9,5 млн. кв. м.
  • привлечено к административной ответственности должностных лиц – 119; юридических лиц – 82; физических лиц – 10
  • оказана помощь 101,5 тыс. жителям республики в устранении нарушений жилищного законодательства;
  • предъявлено штрафных санкций на сумму 2,2 млн. руб., в бюджет поступило 1,7 млн. руб.

В 2011 году Инспекцией зарегистрировано 3 291 обращение граждан, что в 1,3 раза больше по сравнению с 2010 годом (2 638 обращений) и в 2 раза больше, чем за 2009 год (1 640 обращений).

Наибольшее количество обращений (жалоб) поступает на работу управляющих организаций г. Петрозаводска (2049 обращений). Лидерами среди данных управляющих организаций являются: ООО "Жилфонд-Слубжа" (с декабря 2011 г. – ООО «МКС–Петрозаводск»); ООО "Стандарт"; ООО "Гарантия-Плюс"; ООО УПК "Управдом"; МУП "ПетроГИЦ"; ООО "Мастер – Ремонт"; ООО "Этрон"; ООО "Профессионал"; ООО "Триал".

В рамках взаимодействия с правоохранительными и надзорными органами Инспекцией в 2011 году проведено 183 совместных надзорных мероприятия, рассмотрено 68 административных дел, возбужденных Прокуратурой Республики Карелия и районными прокуратурами. По материалам проверок "Роспотребнадзора" возбуждено 14 административных дел.

В первом квартале 2012 года Инспекцией:

  • проведено 549 проверок жилищного фонда республики, в том числе 448 внеплановых, на 37% больше чем в за первый квартал 2011г. (348 проверок);
  • составлено 1094 единицы административных документов, в т.ч. выдано 601 предписание, оформлено 375 актов, составлено 118 протоколов, на 32% больше чем в первом квартале 2011г. (750 в т.ч.220 актов 386 предписаний 144 протокола);
  • обследовано жилищного фонда 3,5 млн.кв. м., придомовых территорий 2,2 млн. кв. м, на 34% больше чем за первый квартал 2011г. (жилищного фонда 2,04. млн.кв.м., придомовых территорий 1,7 млн.кв.м.);
  • оказана помощь 79 тыс. жителям в устранении нарушений жилищного законодательства, на 48% больше чем за первый квартал 2011г. (41 тыс. жителей);
  • рассмотрено 58 административных дел, 13 административных дел рассмотрено в мировом суде, на 44% больше чем за первый квартал 2011г. (29 административных дел, 2 дела рассмотрено в мировом суде);
  • предъявлено штрафных санкций на 1,07 млн.руб., в бюджет поступило 680 тыс. рублей, на 43% больше чем за первый квартал 2011г. (предъявлено штрафных санкций на 619 тыс. руб., в бюджет поступило 264 тыс. руб).

За 1 квартал 2012 года из 1140 обращений по вопросам нарушения жилищного законодательства из г. Петрозаводска поступило 669 обращений или 59%. Тенденции 2011 года по управляющим организациям сохранились.

Работа в районах.

В результате анализа работы районных подразделений была установлена их неэффективность. В среднем с начала 2012 г., инспектор Петрозаводского городского округа рассмотрел и провел проверки по 150 обращениям граждан, инспектор в Сегеже по 53 обращениям, Питкяранта по 49 обращениям.

Статьи КоАП Российской Федерации, по которым Инспекция имеет право принимать меры административного реагирования.

  1. Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
  2. Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
  3. Статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.
  4. Статья 7.23.1. Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Статьи КоАП Российской Федерации, по которым Инспекция направляет дела в судебные органы.

1) Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)

2) Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

4) Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

5) Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)

6) Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

В ходе надзорных мероприятий, осуществляемых Инспекцией, в первом квартале 2012 года установлено, что органами местного самоуправления слабо организованы: очистка кровель от наледи и сосулек; очистка придомовых территорий; обеспечение санитарной уборки территорий от мусора; снос аварийных домов и деревьев; уборка автотранспорта с газонов, тротуаров и придомовых территорий и другие. С начала года в Инспекцию поступило более 300 обращений по данным нарушениям.

По запросу Инспекции всеми поселениями и городскими округами представлены планы уборки территорий. По Петрозаводскому городскому округу из 33 управляющих организаций график представлен только по шести.

Инспекцией составлен график проверок придомовых территорий по всей территории республики. Сегодня Инспекцией проводятся осмотры и проверки территорий по всем поселениям республики. За первый квартал 2012 года проведено 69 проверок, в том числе 47 – в марте-апреле. По результатам проверок выдано 168 предписаний, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях. По Петрозаводскому городскому округу выдано 114 предписаний, возбуждено 10 дел об административных правонарушениях.

Актуальным остается вопрос о сносе аварийных зданий. Инспекцией выдано 9 предписаний собственникам таких зданий и Администрации Петрозаводского городского округа, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях.

Во исполнение федерального закона от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ и федерального закона от 18.07.2011г. № 242-ФЗ полномочия органов жилищного надзора расширены, в связи с чем изменена структура и штатная численность Инспекции, что позволило:
– усилить отдел государственного надзора;
– создать сектор надзора за капитальным ремонтом в жилищном фонде;
– организовать работу по защите прав граждан при принятии общими собраниями собственников помещений решений о выборе управляющей организации, создании и осуществлении деятельности товариществ собственников жилья в соответствии с требованиями Жилищного кодекса.

Несмотря на расширение полномочий Инспекции, за пределами компетенции органов государственного регионального жилищного надзора остались функции, направленные на реформирование жилищно-коммунального хозяйства на соответствующей территории и носящие не надзорный, а в большей степени управленческий (координационный) характер.

К таким вопросам можно отнести:
– развитие конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами;
– реализация положений Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
– разработка программ в сфере жилищного хозяйства;
– создание советов многоквартирных домов;
– организация работ по содержанию территорий поселений;
– выбор способа управления многоквартирными домами и другие.

Для решений вопросов, оставшихся за пределами полномочий органов исполнительной власти Инспекция выступила с предложением о создании соответствующего координационного органа (Межведомственная комиссия).

Техническая поддержка портала
Создано 23 июля 2012. Отредактировано 23 июля 2012.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2018
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.