Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   |Нормативные документы |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
Артур Парфенчиков выступил с докладом перед депутатами Законодательного Собрания республики

20 апреля врио Главы Карелии Артур Парфенчиков представил карельским парламентариям отчет об итогах деятельности Правительства республики за 2016 год. Он выступил на заседании Законодательного Собрания с докладом и ответил на вопросы депутатов. Большинством голосов парламентарии приняли отчет к сведению.

Доклад временно исполняющего обязанности Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикова на заседании Законодательного Собрания Республики Карелия по вопросу «Отчет Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия за 2016 год»

В соответствии с Конституцией Республики Карелия представляю в Законодательное Собрание отчет об итогах деятельности Правительства Республики Карелия за 2016 год, в том числе по вопросам, поставленным депутатами Законодательного Собрания. Эти материалы имеются на руках у депутатов.

В своем выступлении я хотел бы сосредоточиться на ситуации в нашей республике, на том, что делается сейчас, и что мы планируем осуществить в ближайшее время.

В рамках поручения Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина за тот период, что я исполняю обязанности Главы Карелии, был проделан комплексный анализ социально-экономической ситуации в республике, выявлены наиболее острые проблемы, определены приоритетные задачи и мы уже приступили к их решению. Я искренне благодарен депутатам всех фракций Законодательного Собрания, с которыми я встречался, всем жителям Карелии, с кем мы общались в социальных сетях, на встречах в муниципалитетах и предприятиях – ваша активная позиция по всем поставленным вопросам очень помогла мне, и помогает сейчас, получать объективную, «живую» информацию о том, что происходит в республике.

Первая и очевидная проблема, которая на самом деле является источником и многих других проблем, – это отсутствие прямого диалога органов власти с теми, ради кого они созданы и, благодаря кому они существуют – от наших граждан. Складывается ситуация, что власть существует сама по себе, а жители решают свои проблемы самостоятельно. Показательный пример прозвучал два дня назад на совещании в Москве по развитию моногородов Карелии. Как известно, все моногорода участвуют в этом году в приоритетном проекте «Комфортная городская среда». Одним из направлений проекта является благоустройство наиболее посещаемых, «знаковых» территорий. Это может быть центральная площадь, городской парк, центральная улица… Выбирают такие места сами жители на собрании граждан. Так вот, из прозвучавшей на совещании информации, из 11 собраний, которые прошли в наших моногородах, только на 4-х жители поддержали проекты благоустройства, предложенные местными главами. Было очень не приятно такую информацию. Жители правы! Потому что они там живут и сами знают, что на самом деле нужно их городу. Чиновникам незачем удивляться протестным настроениям и неприятию коррупции. В нашем обществе сформировался очень высокий запрос на справедливость. Об этом говорил в Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации: «Любая несправедливость и неправда воспринимаются очень остро. Это вообще особенность нашей культуры. Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие и эгоизм, от кого бы всё это ни исходило, и всё больше ценит такие качества, как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение».

Считаю, что эту задачу мы способны решить жестко и оперативно. Главная цель деятельности всех органов публичной власти – удовлетворенность населения их работой. Все остальные показатели и критерии – сопутствующие, направленные на достижение этой цели. Мы обязаны внедрить принципиально новую систему открытости и прямого диалога Правительства Республики Карелия с жителями республики.

22 апреля впервые в Карелии состоится республиканский День единого приема граждан и представителей организаций. В эту субботу в удобное для граждан время я, члены Правительства республики, руководители всех республиканских органов исполнительной власти будем вести прием жителей в здании Администрации Главы Карелии с 11-ти утра и до последнего заявителя. Решение о проведении Дня единого приема граждан поддержано руководителями органов местного самоуправления. Хочу подчеркнуть, это не разовое мероприятие, такие Дни единого приема будут проходить регулярно.

Я поручил Руководителю Администрации Главы Карелии представить предложения по реализации Концепции Открытости органов государственной власти на территории Республики Карелия. Каждый житель республики должен получать исчерпывающую информацию не только о том, чем занимается каждое ведомство и государственная организация, но и иметь возможность оперативно решить свою проблему, свой конкретный вопрос, связанный с работой того или иного органа власти.

Именно для этого мы сегодня активно выходим в том числе и в социальные сети. Наши земляки должны знать, что их боль и радость (а нам всем, безусловно, хотелось бы больше радостных новостей) находят отклик и понимание у власти Карелии. Хочу отметить, что такая система прямого диалога находит все большую поддержку у наших жителей.

***

Открытость, прозрачность и «понятность» власти являются мощными драйверами развития экономики республики. Предварительные итоги первого квартала текущего года подтверждают положительную динамику роста индекса промышленного производства по ключевым отраслям. Плановые показатели достигнуты и по налоговым поступлениям. Убежден, что уже принятые и разрабатываемые меры по наведению порядка в сфере управления государственным имуществом республики в самое ближайшее время найдут отражение в бюджете Карелии. Программа приватизации госимущества должна быть прозрачной и понятной как инвестору, так и любому жителю республики. Любой объект, который предлагается государственной властью к продаже, после приватизации должен генерировать экономическую и, соответственно, налоговую активность на территории Карелии. К сожалению, мы знаем примеры, когда нормально работающие предприятия после приватизации начинали лихорадить, увольнять работников и катиться в банкротство. И в чем тогда смысл продавать? У всех на слуху история с предприятием «Карбон-Шунгит», которое было включено в план приватизации без четких финансово-экономических обоснований. Вернее, без каких-либо обоснований. Трудовой коллектив стабильно работающего завода, естественно, заволновался, и я благодарен депутатам Законодательного Собрания за то, что мы вместе приняли решение об исключении этого предприятия из плана приватизации государственного имущества.

Я уже не говорю о том коллапсе, который возник в государственном регулировании земельных отношений… Первоочередные меры, направленные на нормализацию ситуации, уже приняты. Сейчас крайне важно наладить систему конструктивного взаимодействия между всеми участниками этого процесса: гражданин, инвестор, правительство, муниципалитет. И обеспечить доверие к этой системе. Проблема не в законодательстве, как многие пытались это представить, проблема в отсутствии элементарной организации работы на этом направлении. Я уверен, в ближайшее время ситуация кардинально изменится в лучшую сторону.

Мы должны обеспечить режим максимального благоприятствования для привлечения инвестиций всех уровней и форматов – от бюджетообразующих «якорных» гигантов, до предприятий малого и среднего бизнеса. К сожалению, по итогам 2016 года мы наблюдаем отрицательную динамику по многим видам экономической деятельности малых предприятий, в том числе в таких перспективных отраслях, как рыболовство, рыбоводство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, предоставление социальных услуг и других. Наша задача, чтобы все инвестиционные проекты приносили пользу и выгоду жителям республики, а для этого каждый предприниматель должен не только знать преимущества работы в Карелии, но и получить их. На это нацелена и федеральная целевая программа развития Республики Карелия до 2020 года. С этой целью, по моему поручению, сейчас разрабатывается пакет законопроектов, принятие которых позволит кардинально повысить уровень инвестиционной привлекательности нашей республики. В обязательном порядке в этой работе будут учтены предложения депутатов, которые прозвучали на встрече с временно исполняющим обязанности Главы республики. Прежде всего, это касается вопросов оперативного предоставления земельных участков, подключения к сетям энерго- и теплоснабжения для создаваемых предприятий, усиления и расширения всего комплекса мер финансовой поддержки организациям малого и среднего бизнеса, вопросы налогообложения. На поддержку наших предпринимателей направлены недавно подписанные соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и крупными российскими банками «Возрождение», «Промсвязьбанк». Аналогичные соглашения будут заключены и с другими лидерами банковской сферы нашей страны. Главная цель соглашений, в том числе, - это создание удобных, комфортных для малого и среднего бизнеса.

Потенциал Карелии серьезен: лесопромышленный комплекс, горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, машиностроение, инновационная и IT-индустрия, туризм. Это динамично развивающиеся сферы деятельности, которые у нас всех должны вызывать законное чувство гордости. В тоже время, в последние годы в ряде отраслей назрел системный кризис, в первую очередь в агропромышленном комплексе. За исключением, может быть, рыбопромышленной отрасли, показатели сельского хозяйства или стоят на месте, или снижаются. Это несправедливо. Ни по отношению к истории аграриев Карелии, ни по отношению к жителям наших сел. Я уже говорил о «странностях» менеджмента новых собственников наших карельских совхозов. Меня удивляет абсолютная исключенность из отрасли системы потребительской кооперации, которая в свою очередь переживает не самые лучшие времена. Потребкооперация должна быть мотором и инициатором поддержки экономической активности на селе. Ведь дары карельских лесов и озер, продукция наших фермеров – это и есть тот консолидированный бренд «Сделано в Карелии», который должен вызывать восхищение во всем мире. Считаю, что и профильному министерству, и министерству экономического развития и промышленности необходимо кардинально пересмотреть подходы к развитию сельского хозяйства в республике.

Еще одним актуальным и перспективным направлением развития экономики Карелии является туризм. В Карелию любят приезжать, а приехав один раз, хочется вернуться снова и снова. Статистика показывает ежегодный рост организованного туризма. В рамках мероприятий по подготовке к 100-летию Республики Карелия ведется большая работа по организации дорожно-транспортной инфраструктуры республики. Но мы с вами должны быть прагматиками. Чем больше гостиниц, кемпингов, кафе, автозаправок мы создадим, тем большую отдачу получим в виде рабочих мест и налоговых поступлений. Сегодня эту работу, увы, мы практически не контролируем. Это удел отдельных бизнесменов. При этом часть из них предпочитают не афишировать свои услуги в сфере туризма, в том числе и по нашей с вами вине. А это уже не просто вид «теневой экономики» – это уже угроза для безопасности отдыхающих. Считаю, что развитие туризма в Карелии – это комплексная задача, в которой нет и не может быть мелочей. Тем более, бюрократических.

Поддержка предпринимательства напрямую связана с решением задачи создания новых высокотехнологичных рабочих мест. Считаю, что в каждом муниципальном образовании должна быть принята своя программа занятости, а Правительство Республики Карелии совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей, представителями профсоюзов, ассоциаций и объединений работодателей должны оказывать не только методическую помощь, но и быть реальными инициаторами этих проектов.

***

Одним из серьезных тормозов развития республики и, одновременно, источником социального напряжения является тарифная политика. Здесь мы сталкиваемся с теми же проблемами, что и в управлении государственным имуществом: кулуарность принятия решений и непрозрачность расчетов. Дело дошло до того, что очевидное благо – газификация Олонецкого района - обернулась митингами местных жителей, возмущенных кратно возросшими платежами за теплоэнергию. Люди не понимают, за что они платят такие деньги, и не понимают, почему в одном районе одни тарифы, а в другом совсем другие. Сегодня по моему поручению проводится аудит всей тарифной политики в республике.

Всем известно, с каким трудом в республике идет реализация программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Такой концентрации некомпетентности и разгильдяйства я никогда не встречал. Начиная от составления неполных списков аварийного жилья в муниципалитетах, заканчивая авралом на стройплощадках, в результате которых в Карелии появилось определение «Новое аварийное жилье». Не сомневаюсь, что надзорные и правоохранительные органы еще дадут оценку каждому чиновнику и подрядчику, допустившим срыв программы. Но как бы ни было тяжело, Карелия выполнит все обязательства по переселению, и мы рассчитываем, что на федеральном уровне будет принято решение о продолжении этой программы после 2017 года. Уже сейчас нам к этой программе надо эффективно готовиться.

Этот год объявлен в России годом Экологии. В нашей республике он, по сути, начался с разрешения многолетнего конфликта в Сунском бору. Жители восстановили свое законное право пользоваться дарами векового лесного бора, а подрядчик получит для разработки песчаного карьера другой участок. Причина самого конфликта все та же, о чем я говорил в самом начале. Равнодушие и отсутствие диалога. Чистота наших лесов и озер, чистота наших городов и поселений зависит не только и не столько от бюджетных вложений и частных инвестиций. Чисто там, где порядок, а порядок возникает, когда есть личная ответственность и единое понимание общего блага для родной земли.

Сегодня на заседании Законодательного Собрания я представляю на должность Первого заместителя Главы Республики Карелия, премьер-министра Правительства Александра Евгеньевича Чепика и у вас будет возможность получить ответы на все интересующие вас вопросы по работе Правительства Республики Карелия.

***

Президент России Владимир Владимирович Путин четко обозначил суть работы всех органов власти нашего государства: «Смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России. Поэтому наши усилия направлены на поддержку традиционных ценностей и семьи, на демографические программы, улучшение экологии, здоровья людей, развитие образования и культуры».

Качество жилья, состояние дорог, занятость – все эти факторы напрямую влияют на социальное самочувствие наших граждан. Но грош цена будет всем нашим усилиям, если мы теряем главного адресата всей нашей работы – человека… Приведу одну только цифру: за пять последних лет население Карелии сократилось на девять с половиной тысяч человек. Это страшная цифра. Как будто за пять лет мы без войн и эпидемий потеряли численность жителей равную трём Муезеркам или одному Беломорску. И продолжаем терять. Очевидно, что одной из главных причин негативных демографических процессов является ослабление работы в социальной сфере и, в первую очередь, в сфере медицинского обслуживания. На недавней коллегии Министерства здравоохранения Республики Карелия я уже говорил, что на первое место мы должны поставить вопросы сохранения жизни наших граждан, потому что ничего ценнее здоровья нет. Надо работать над тем, чтобы наши граждане дольше жили и меньше болели. Это главный аспект. Мы начинаем масштабную программу реформирования всей системы поликлинической помощи. В конце года в Петрозаводске откроется Перинатальный центр. Будет проведена модернизация районных больниц и продолжена работа по созданию современных фельдшерско-акушерских пунктов. Особое внимание должно уделяться профилактике заболеваний и диагностической работе, что в принципе не требует больших материальных затрат. Я поставил задачу перед Минздравом пересмотреть принципы организации своей деятельности в кратчайшие сроки и, благодаря этому, в первую очередь, достичь среднероссийских показателей по отрасли с тем, чтобы в конечном итоге выйти на уровень выше общефедерального. Нам оказывается и будет оказываться помощь со стороны Минздрава России, у нас самих есть хорошая образовательная база, самое главное, у нас есть великолепные врачи, профессионалы и патриоты Карелии!

Не меньшее значение для сбережения людей имеет состояние и перспективы развития сферы образования. Нужно отказаться от практики формальной оптимизации образовательных учреждений. Напротив, мы должны перейти к строительству новых школ и кардинально решить проблему записи в первые классы. Ставлю задачу перед профильным министерством и органами местного самоуправления, прежде всего Петрозаводского городского округа, в течение календарного года вдвое сократить очередь в дошкольные образовательные учреждения и до 2019 года ликвидировать очереди в детские сады, как факт.

В этом году в столице Карелии откроется первая очередь Президентского кадетского училища. Не сомневаюсь, что появление инновационного образовательного учреждения даст мощный импульс развития всей системы образования республики. Сейчас мы все вместе должны проводить работу, чтобы в это Кадетское училище попали наши дети из дальних районов, поселков республики.

В том числе вопрос и в развитии высшей школы – нашего Петрозаводского государственного университета, получившего федеральный статус опорного вуза несколько дней назад. Карелия имеет давние педагогические традиции и должна стать лидером, как минимум, в Северо-Западном федеральном округе. Все возможности для этого у нас есть.

У нас в республике складывается уникальный фактор, когда в одном регионе присутствуют два федеральных формата учебных заведений: среднего образования – это Кадетское училище, и высшего образования –федеральный опорный университет. Я считаю, что это очень серьезная инновационная площадка для движения нашего образования в Карелии. Мы обязательно сейчас проведем работу для синхронизации учебных процессов. Важно, чтобы большая часть наших выпускников Кадетского корпуса, причем не только жителей республики, а это будут очень серьезно подготовленные молодые люди, становились студентами Петрозаводского опорного университета.

***

Самым чутким индикатором всего, что происходит в республике является наша молодежь, которая «голосует ногами» и уезжает в столицы и другие регионы, не имея возможности реализоваться на своей малой родине. Молодые люди наиболее критически относятся ко всем проявлениям бюрократизма и лжи. Но должен сказать, что именно в молодежной среде Карелии я вижу большую поддержку своих первых действий в должности руководителя республики. Наша молодежь в подавляющем большинстве не просто активна, но и патриотична. Она уже СЕГОДНЯ хочет стать полноценным участником всех позитивных перемен в республике. Мы обязаны предоставить такое право. Старшеклассники и студенты карельских техникумов и вузов должны быть уверены, что получив профессию и образование, они найдут себе применение на родной земле. Профессиональная ориентация и обучение, поддержка гражданской активности и молодежной инициативы, проведение эффективной кадровой политики, создание условий для обеспечения работой молодых специалистов – эти задачи должны решать органы власти всех уровней.

Особое внимание при работе с молодежью следует уделить физической культуре и пропаганде здорового образа жизни. В наших дворах за последние годы появилось много детских площадок, и это хорошо. А много ли построено уличных физкультурных комплексов? При этом у нас в Петрозаводске производятся прекрасные «тренажеры Маркелова», ставшие по сути дела международным брендом республики. Печальный факт: Карелия, тем не менее, входит в число самых «пьющих» регионов России. Выпивку у нас можно купить на каждом шагу. Кроме того, в республике установлен самый «либеральный» в стране режим продажи алкогольных напитков до 23.00. Полагаю, что этот порядок надо пересмотреть.

На самом деле у нас построено и строится много физкультурно-спортивных комплексов, расширяется программа ремонта и переоборудования сельских школ. Важно, чтобы наши юноши и девушки имели возможность заниматься физической культурой не только в платных фитнес-клубах, но и в своей школе или в своем дворе.

Огромное значение, в том числе и для молодежи, имеет патриотическое воспитание. Мы прошли тот этап новейшей истории России, когда российские школьники узнавали о Великой Отечественной войне не на уроках истории и уроках мужества, а из дешевых голливудских боевиков и, что еще хуже, из компьютерных игр. Но и в этом направлении нам нужно активизировать работу. Пользуясь случаем, я обращаюсь к нашим ветеранам Великой Отечественной, ветеранам боевых действий, руководителям поисковых отрядов: пожалуйста, возьмите шефство над карельскими школами. Патриотическая работа должна вестись не от даты к дате, а системно и постоянно.

***

Завершая свое выступление, еще раз хочу подтвердить основные принципы нашей работы. Первое. Мы открыты для каждого жителя Карелии. Второе. Мы оптимизируем численность чиновников, но при этом повысим качество их работы и эффективность государственного аппарата республики, в том числе, внедряя новые информационные технологии и понятные критерии оценки деятельности каждого органа власти и должностных лиц. Третье. Все изменения в структуре Правительства и органов исполнительной власти подчинены решению актуальных задач социально-экономического развития республики. Имитации не будет!

Я приглашаю принять участие в этой работе всех депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, депутатов и глав администраций муниципальных образований, активистов общественных организаций и всех жителей Карелии независимо от политической принадлежности и симпатий.

Предлагаю начать 29 апреля проведением общереспубликанского субботника «Генеральная уборка Карелии». Как первого шага в наведении порядка в нашем общем доме.

Спасибо за внимание.

Техническая поддержка портала
Создано 20 апреля 2017. Отредактировано 20 апреля 2017.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2016
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.