|
- Приложения к докладу в формате .xls
 14Kb)
Основу оповещения и информирования населения Республики Карелия составляет организационно-технический комплекс проводимых мероприятий, направленный на своевременное предупреждение об опасностях в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и защиту населения и территории. На территории республики такой комплекс функционирует с 1978 года, его техническая составляющая морально и физически устарела и не обеспечивает необходимый уровень защиты населения. Для решения проблемы, распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 ноября 2005 года № 351 р-П утверждена отраслевая целевая программа "Развитие территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия на 2006 - 2010 годы".
Основные цели программы были направлены на:
- обеспечение готовности и эффективности функционирования территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия;
- своевременное доведение до населения и органов исполнительной власти информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
- замена оборудования, выработавшего установленный ресурс;
- развитие муниципальных систем оповещения и информирования населения.
В основе достижения целевых показателей программы были заложены мероприятия по замене (реконструкции) старого парка оборудования оповещения на современные технические средства, рекомендованные Правительством Российской Федерации и МЧС России.
1. Планируемый объем финансирования мероприятий программы определен в 61978,7 тысячи рублей, и них было предусмотрено:
| Бюджетом Республики Карелия | 40409,1тыс.руб. |
| Бюджетами муниципальных образований РК | 7051,6 тыс.руб. |
| Бюджетами потенциально опасных объектов | 14518,0 тыс.руб. |
| ИТОГО: | 61978,7 тыс.руб. |
На основе разработанного проекта по реконструкции системы оповещения, мероприятия программы распределены по трем уровням исполнения:
| Субъект финансирования | Реконструкция центров и систем оповещения | Кол. |
| Бюджетом Республики Карелия | Основной и запасный центр управления оповещением | 2 |
| Центр распределения направлений оповещения | 1 |
| Центр перехвата телевизионного и УКВ-ЧМ радиовещания: программ вещания ТВ:"ОРТ" и "РТР", УКВ: "Маяк", "Радио России" | 1 |
| Центр перехвата средневолнового радиовещания | 1 |
| Центры оповещения муниципальных образований | 18 |
| Бюджетами муниципальных образований | Системы оповещения населения в муниципальных образованиях, уличное и электросиренное вещание | 18 |
| Бюджетами потенциально опасных объектов | Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов экономики | 37 |
2. Финансирование мероприятий программы осуществлялось в объемах:
| Бюджетом Республики Карелия | 25033,0 тыс.руб. |
| Бюджетами муниципальных образований РК | 600,0 тыс.руб. |
| Бюджетами потенциально опасных объектов | 34700,0 тыс.руб. |
| ИТОГО: | 60333,0 тыс.руб. |
Исполнение мероприятий программы в заданных проектом значениях распределилось:
| Субъект финансирования | Реконструкция центров и систем оповещения | Кол. |
| Бюджетом Республики Карелия | Основной и запасный центр управления оповещением | 2 |
| Центр распределения направлений оповещения | 1 |
| Центр перехвата телевизионного и УКВ-ЧМ радиовещания: программ вещания ТВ:"ОРТ" и "РТР", УКВ: "Маяк", "Радио России" | 1 |
| Центр перехвата средневолнового радиовещания | - |
| Центры оповещения муниципальных образований | 7 |
| Бюджетами муниципальных образований | Системы оповещения населения в муниципальных образованиях, уличное и электросиренное вещание | - |
| Бюджетами потенциально опасных объектов | Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов экономики | 12 |
Итоговый отчет о результатах реализации программы представлен в Приложении 1.
Софинансирование мероприятий программы из внебюджетных источников, осуществлялось за счет потенциально опасных объектов Республики Карелия и составило 34700,0 тыс.руб. Сведения о готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах представлены в Приложении 2. В лучшую сторону по реконструкции ЛСО на объектах выделяются: ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" "Водоканал" и ФГУ "Беломорско - Онежское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства".
3.Отсутствие финансирования в 2009 - 2010 годах не позволило достичь основной цели программы, общая сумма недофинансирования составила 15376 тыс.рублей. В незаконченном виде, система оповещения остается не дееспособной. Созданные локальные системы оповещения за счет потенциально опасных объектов не могут быть интегрированы в общую систему, за исключением ЛСО, находящихся в г. Петрозаводске.
Для завершения мероприятий программы - приказом Государственного комитета от 29 июля 2010 года № 87 утверждена ведомственная программа "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия на 2011 - 2013 годы". С учетом опыта выполнения мероприятий и достигнутых результатов отраслевой целевой программы, произведен перерасчет необходимых затрат на оборудование согласно действующим ценам завода - изготовителя, а также учтены дополнительные мероприятия, связанные с модернизацией сетей связи на территории Республики Карелия.
4.Эффективность реализации программных мероприятий не может быть оценена в соответствии с "Порядком проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Карелия", утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года № 93-П. Показатели результатов и эффективности приведены в Приложении 2, где показатели результативности определены в снижении материальных и людских потерь по отношению к показателю 2006 года и к концу 2010 года составили 12 и 24 процента соответственно, против 30 и 60 процентов от запланированных. По критерию эффективности выполненных мероприятий - за основу принято значение охвата техническими средствами информирования и оповещения населения Республики Карелия, где плановый уровень составляет 98,6 процента от всей численности. По состоянию на январь 2011 года - система оповещения способна своевременно оповестить 30 % населения, проживающего на территории республики.
Вывод: мероприятия программы в полном объеме не выполнены.
Предложения: завершение мероприятий продолжить в рамках принятой ведомственной программы "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия на 2011 - 2013 годы", для ее реализации предусмотреть средства из бюджета Республики Карелия в объеме 25 млн. рублей.
Председатель Государственного комитета
Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности
и безопасности населения
Н.Н.Федотов
|
