Главная / Исполнительная власть / Государственный комитет РК по рыбному хозяйству /

О работе рыбной отрасли Республики Карелия в 1 квартале 2003 года

Результаты 2002 года известны: они были лучшими за все постперестроечные годы - за год был достигнут рост объемов от 25 до 30% - это отмечалось хозактивом РК.

Прошедшая в апреле Коллегия Госкомрыболовства РФ отметила, что текущий год для рыбной отрасли России складывается крайне неблагоприятно, особенно на Северном бассейне и в т.ч. в Карелии. В 1 кв. по бассейну объем добычи рыбы сократился на 134 тыс.т - на 45% к уровню прошлого года, по Карелии на 11,5 тыс.тонн - на 40%, в свою очередь это привело к невыполнению прогнозируемых показателей 2003 года по Госкомрыбхозу РК. По вылову на 2 тыс.тонн - отставание 9,4%, по выпуску пищевой рыбной продукции на 2,4 тыс.тонн - отставание 12,8%, по объему произведенной продукции на 100 млн.рублей - отставание 11,9%.

Что же произошло? Во-первых произошло снижение допустимых уловов в Северо-Восточной Атлантике. Обеспечение ресурсами сократилось более чем на 30 тыс.тонн. Создалась острая диспропорция между объемом допустимых уловов и количеством промысловых судов. Флот обеспечен рыбными ресурсами только на половину, 2/3 судов находится в отстое, сокращается занятость в плавсоставе.

Страны общего рынка традиционно реагируют на сокращение допустимых уловов в Атлантике. Правительствами стран Е.С. выделено уже более 6 млрд. евро на программу сокращения флота, переквалификацию населения, занятого в рыбной отрасли, закупку сырья для перерабатывающих предприятий.

Правительство России в то же самое время в разы увеличило продажу рыболовных квот на аукционах. Российские судовладельцы не имея денег для участия в них привлекают денежные средства у западных "партнеров", таким образом активно участвуя в уже упомянутой программе Е.С., а рассчитываются по займам добытой рыбой. Традиционные квоты Карелии на треску и пикшу за счет аукционов снижены в 2003 году с 17 тыс.тонн до 9 тыс.тонн.

Более того, централизовав функции управления морскими биологическими ресурсами и разделив их между 4-мя ведомствами - МПР, Минэкономразвития, Госкомрыболовства и Федеральной погранслужбой, Правительство РФ оказалось не в состоянии оперативно принимать решение по распределению биологических рыбных ресурсов между регионами, утверждать объемы возможного вылова в соответствии с уже подписанными межправительственными соглашениями.

Так на текущий год соответствующее постановление Правительства РФ по промыслу сельди вместо конца декабря 2002 года появилось только 30 марта, поэтому весенний промысел сельди как и научные исследования этого промыслового объекта, были сорваны. Разрешение на промысел мойвы поступило с задержкой на 20 суток. Добыча трески, пикши, краба для научно-исследовательских целей не разрешена до сих пор. Только по этой причине недолов карельских рыбаков превысил 8 тыс.тонн.

Подобная практика привела к обнищанию рыболовецких предприятий, особенно рыболовецких колхозов и предприятий малого и среднего бизнеса, каковыми являются большинство наших предприятий.

Мы вынуждено участвовали в аукционах за "чужие" деньги, где приобрели право на промысел 8 тыс.тонн трески и пикши заплатив за это право около 6,5 млн.долларов, потеряв в обороте около 200 млн.рублей.

23 предприятия стали убыточными и находятся в предбанкротном состоянии. Не минула сия чаша и "Карелрыбфлот", предприятие не выдержало 3-х летних аукционов, по решению суда здесь начата процедура банкротства.

По итогам работы за 1 квартал т.г. кредиторская задолженность Российских рыболовных компаний превысила годовой объем производства рыбопродукции. Уже сегодня остро ощущается нехватка сырья на береговых обрабатывающих предприятиях. Правительство РФ совершило очередную "ошибку", но зато Минэкономразвития - основной идеолог аукционов, признало эту ошибку вдруг выступив с инициативой сократить их количество (Газета "Труд" за 23.04.03.). Какова цена ее я уже сказал. Исправляя эту ошибку Правительство РФ приняло решение часть средств, вырученных на аукционах, возвратить в Приморские регионы, при этом совершив очередную "ошибку" - забыло прописать направление хотя бы части этих денег на поддержку рыбной отрасли. Таким образом, предоставив право исправлять ее на местах - где и без того масса проблем.

В конце 2002 года состоялся второй Всероссийский съезд работников рыбного хозяйства страны по инициативе Российского профсоюза работников рыбного хозяйства, в его работе принял участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Васильевич Гордеев, курирующий отрасль.

Выражая обеспокоенность реальной угрозы разрушения рыбохозяйственного комплекса страны съезд обратился к Президенту РФ Путину В.В., Председателю Правительства РФ Касьянову М.М., руководителям Федерального Собрания Миронову С.М., Селезневу Г.Н. в связи с критической ситуацией в отрасли, в связи с тем, что рыбак в стране лишается предмета труда, нарушается его право на труд.

С тех пор и Правительство и обе Палаты Федерального Собрания отреагировали на положение дел в отрасли. О реакции Правительства РФ на проблемы рыбаков страны я уже сказал. И вот наконец 28 апреля 2003 года Правительство РФ выпустило постановление N 246 "О правительственной комиссии по организации разработки правовых актов в целях улучшения работы рыбохозяйственного комплекса". Совет Федерации внес проект Федерального Закона "О Государственном регулировании использования водных биологических ресурсов", которого мы ждем уже более 7 лет. Государственная Дума провела "круглый стол" на котором были приняты Рекомендации "Законодательное регулирование финансово-экономических отношений в промышленном рыболовстве".

В рамках Ассоциации "Северо-Запад" при нашем участии разработана концепция "Морской рыболовной политики России на период до 2020 года". Главой республики С.Л.Катанандовым дано указание откорректировать Республиканскую программу "Рыба" с учетом мер по преодолению сложившихся проблем. В ней будут предусмотрены меры по ускоренному техническому перевооружению береговых перерабатывающих предприятий, развитию товарного рыбоводства, инвестиционная деятельность, передислокация флота для промысла в открытой части Атлантики, за 200-мильной зоной США и Канады, у берегов Африки. Некоторые мероприятия по увеличению добычи рыбы уже реализованы, в перечисленные районы направлено три рыболовных траулера. Существенным резервом роста объемов производства является улучшение использования существующих производственных мощностей и, прежде всего, на Сортавальском рыбзаводе, Карельском рыбокомбинате, в г. Беломорске и др.

Правительство Республики Карелия уже приняло постановление от 14 апреля 2003 года N 43-П "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов на финансирование рыбохозяйственных работ".

Следует отметить, что за 1 квартал т.г. в бюджет республики, включая возврат средств, вырученных от аукционов, поступило 63 млн. рублей против 4 млн. в 2002 году. Мы вправе рассчитывать, что Правительство и Законодательное Собрание РК часть этих средств на возвратной основе направит на поддержку рыбной отрасли.