Главная / Исполнительная власть / Госкомитет РК по лесу /

Информация о работе Общественной приёмной Государственный комитет Республики Карелия по лесу в III квартале 2007 года

1. Госкомитетом во исполнение Распоряжения Главы Республики Карелия от 10.02.2007 г. № 79-р и, согласно перечню поручений Премьер-министру Правительства Республики Карелия, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Карелия, руководителям органов исполнительной власти Республики Карелия, за которыми закреплены муниципальные образования Республики Карелия, в рамках кураторства Пудожского муниципального района была проведена следующая работа:

• В июле-сентябре Председатель и его заместители четыре раза выезжали в район.
• В п.Пяльма было проведено собрание трудового коллектива ГУ РК "Пяльмский лесхоз". в ходе которого обсуждался вопрос предстоящей реорганизации в лесхозе, спокойно воспринятый участниками совещания (сказывается многомесячная методичная подготовительная работа)
• Основной вопрос, обсуждаемый во время встреч на всех уровнях на данном этапе - это подготовка к отопительному сезону. Общая потребность района в дровах - 98,2 тыс.куб.м. Из них 9 тыс.куб.м уже поставлено населению, около 70% от потребности поставлено бюджетным учреждениям. Сложное положение с поставкой дров предприятиям ЖКХ. Соглашения об этих поставках заключены с подрядчиками ОАО "Кареллеспром", которые отказываются оказывать услуги задолжавшим коммунальным службам. Учитывая сложившееся положение, администрация МО совместно с Госкомитетом провела совещание с лесопользователями, на котором были достигнуты соглашения на поставку дров до конца октября.
• Итогом встреч в посёлке Кривцы стало выявление и определение актуальных проблем посёлка: износ водопроводных сетей, жилого фонда и объектов социальной сферы. Решение вопроса питьевой воды в Пудожском районе предполагается через республиканскую программу "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства, согласно которой на 2008 год району предполагается выделить 3 млн рублей.
• В ходе встречи с жителями посёлка Кубово также были выявлены многие проблемы. Основными из них являются: высокий уровень безработицы - 16%, 70% жилья в поселении принадлежит к ветхому или аварийному фонду, низкий уровень заработной платы на лесозаготовках и долги по зарплате в лесопунктах (с июня), по предписанию пожарной службы закрыт местный Дом культуры, не хватает мест в дошкольном учреждении - после пожара здание детского сада частично разрушено. Волнует жителей плохое состояние шестикилометрового участка дороги Пудож - Каргополь, который планируется передать в федеральную собственность и произвести ремонт за счёт бюджета РФ. Участок дороги Медвежьегорск - Пудож до остановки в посёлке Пяльма отремонтирован.

2. 24 июля 2007 года в Государственном комитете Республики Карелия по лесу проводилась "Горячая линия" с участием Председателя Госкомитета Корниенко В.А.

Всего поступило 12 звонков по следующим вопросам:

• о законности рубок;
• о выделении дополнительного объема лесосечного фонда;
• о процедуре отпуска древесины местному населению;
• о ситуации на о.Валаам;
• о возможности получения леса с целью переработки;
• о размещении базовой станции сотовой связи "Мегафон".

На все вопросы жителей республики были даны устные и письменные ответы.

- Новоявичев В.М., п.Черный порог, Сегежского района - о процедуре получения леса на строительство хозяйственных построек. Заявителю даны разъяснения по процедуре получения леса в соответствии с действующим законодательством.

- Ткачева Н.А., Черный порог, Сегежского района - о выписке дров местному населению в Сегежском районе. Заявителю даны разъяснения по вопросу отпуска древесины местному населению. Копия письма направлена в ГУ РК "Сегежский лесхоз".

- Глебова Е.С., Боровское поселение, Калевальский район - о размещении базовой станции сотовой связи "Мегафон". Госкомитетом направлено ходатайство в ГУ РК "Юшкозерский лесхоз" об оформлении акта выбора лесного участка и акта натурального технического обследования.

- Чмелева Н.В., п.Кестеньга, Лоухского района - о выделении лесосечного фонда под строительство дома. По заявлению Чмелевой Н.В. ГУ РК "Пяозерский лесхоз" обеспечил заявительницу необходимым объемом леса в соответствии с действующим законодательством.

- Гришина И.Г., г.Пудож - о ситуации по рубке лесного фонда в Пудожском районе. Претензии к работе Кареллеспрома. Заявитель предполагает, что рубки незаконные. По вопросу незаконных действий Кареллеспрома проведена проверка специалистами ГУ РК "Пудожский лесхоз". По результатам проверки в адрес заявителя направлен ответ о законности проводимых работ арендатором ОАО "ЛХК Кареллеспром".

- Палагичев В.А., г.Пудож - о застройке территории Бесов Нос. Проведена проверка специалистами ГУ РК "Пудожский лесхоз" по вопросу самовольного строительства на территории Бесов Нос. По результатам проверки направлен ответ в адрес заявителя об отсутствии незаконного строительства на данной территории.

- Бондарчук Л.Ф., п.Пяльма, Пудожского района - о задолженности по заработной плате ООО "Рейд", ООО "Гараж" за 2003 - 2004 гг. Госкомитетом направлено письмо в ОАО "ЛХК Кареллеспром" о недопустимости задолженности по заработной плате у предприятий, с которыми у ОАО "ЛХК Кареллеспром" заключены договоры на выполнение подрядных работ. Заявителю направлен письменный ответ.

- Воронов А.В., г.Петрозаводск - о лесах 1 группы и их заготовке, о перестойных лесах. В частности, на территории аренды ЗАО "Шуялес". Заявителю направлены разъяснения по вопросу проведения рубок лесов 1 группы и их предназначении, об имеющихся на арендуемой территории ЗАО "Шуялес" перестойных лесов, что связано с ограничениями в способах проведения рубок. Заявителя проинформировали о перспективах развития лесного законодательства, что должно привести к более рациональному использованию лесных ресурсов и своевременному обновлению лесов.

- Маренин И.В., г.Петрозаводск - о предоставлении в аренду лесных участков организациям, имеющим регистрацию в г.Москве, их готовности к выполнению работ по лесовосстановлению и тушению лесных пожаров. Заявителю направлены разъяснения о процедуре получения лесных участков в аренду - конкурсе - и о требованиях, предъявляемых к претендентам конкурса, в том числе и о том, что претендентом может быть любое юридическое лицо,зарегистрированное на территории Российской Федерации (физическое лицо зарегистрированное по месту жительства). Даны разъяснения о закреплении обязанности по тушению лесных пожаров в договорах аренды и ответственности за нарушение условий договора арендаторами.

- Шарова О.А., г.Петрозаводск - о возможности получения лесного участка для рубок леса с целью переработки. Заявителю направлены разъяснения о процедуре получения лесного участка для рубок леса в соответствии с действующим законодательством.

- Военушкин В.Ф., г.Петрозаводск - о проверке законности рубок на 35 км., Педасельга, и на развилке Ладва - Шокша. Госкомитетом проведена проверка законности рубок с выездом на место инспекторов отдела государственного лесного контроля и надзора (17 квартал Педасельского лесничества ГУ РК "Ладвинский лесхоз"). Лесонарушений не выявлено. Рубка ведется ООО "Машлес" в соответствии лесорубочным билетом. Заявителю направлен письменный ответ.

- Сафронова Г.П., г.Сортавала. О ситуации на о.Валаам. Заявитель предполагает, что вырубается хороший лес и отсутствует лесовосстановление. Заявителю направлен письменный ответ по вопросам проведения рубок леса на о.Валаам. Рубка леса была произведена на участках в соответствии с Распоряжением Правительства РФ. В связи с чем, был осуществлен перевод лесных земель в нелесные для строительства дизельной электростанции и линии электропередач. Это было сделано с целью улучшения жизни, как жителей острова, так и монастыря. Автор справедливо пишет, что происходит усыхание деревьев, валеж. Заявителю пояснено, что лесхоз занимается только уборкой ветровальной и буреломной древесины и охраной лесов от пожаров.

3. В III квартале 2007 года проведено 2 заседания Общественного лесного совета, созданного в целях выработки рекомендаций по решению проблем, стоящих перед лесохозяйственным, лесопромышленным и лесообрабатывающим комплексами по устойчивому управлению лесами, организации эффективного лесопользования и содержания лесного фонда (Приказ от 06.04.2007 года № 157):

19 июля 2007 г.

Вопрос: о возможности исключения малонарушенных лесов из арендованных лесных участков.

Решение:

Принят к сведению доклад директора РПОО "СПОК" А. В. Марковского о малонарушенных лесах.

Принять к сведению рекомендации, представленные в Госкомитет РПОО "СПОК";

Проработать вопрос о возможности выделения малонарушенных лесов в особо защитные участки, с учётом обоснованности их выделения и согласия арендатора; РПОО "СПОК" представить обоснования и критерии по каждой территории, предлагаемой к исключению из лесопользования;

Рекомендовать Министерству сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия провести ревизию Положений об особо охраняемых территориях регионального значения на предмет соответствия данных документов действующему лесному законодательству и соответствие законодательным актам Республики Карелия. При необходимости инициировать внесения изменений в Положения об ООПТ в целях конкретизации их охранного режима.

Вопрос: актуальные вопросы разработки лесохозяйственных регламентов центральных лесничеств Республики Карелия;

Решения:

Принят к сведению доклад главного инженера ФГУП "Кареллеспроект" Семенова С. Л. об актуальных вопросах разработки лесохозяйственных регламентов центральных лесничеств Республики Карелия, который отражает, что лесохозяйственные регламенты являются базисом в лесохозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации. Р

абота по разработке лесохозяйственных регламентов в регионе ведется, однако необходимо принять нормативные документы для активизации работ: Определить порядок нумерации кварталов в объединенных лесничествах;

Определиться с порядком утверждения проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Вопрос: состояние и перспективы процесса добровольной лесной сертификации в Карелии;

Решения:

Принят к сведению доклад начальника отдела лесовосстановления, охраны и защиты леса Госкомитета В. В. Валдаева о состоянии добровольной лесной сертификации. В докладе отражено:

• прошли сертификацию 3 предприятия - ООО "Сведвуд Карелия", ООО "Ладэнсо", ОАО "Сегежский ЦБК";
• ведется работа по лесной сертификации на предприятиях ООО "КЛДЗ-лесозаготовки", ООО "Кемский ЛДЗ", ЗАО "Запкареллес", ОАО "Олонецлес";
• имеют намерения по проведению лесной сертификации ЗАО "Шуялес", ОАО "Пяозерский ЛПХ";
• ряд принципов добровольной лесной сертификации по системе FSC противоречат действующему лесному законодательству;
• Госкомитет поддерживает добровольную лесную сертификацию на территории Республики Карелия.

ОАО "Сегежский ЦБК" выступил с предложением ознакомить участников Общественного лесного Совета с выделением ключевых биотопов на территории аренды ОАО "Сегежский ЦБК" в период обучения своих специалистов с 06 по 11 сентября 2007 года.

20 сентября 2007 г.

Вопрос: о состоянии и перспективах развития и внедрения комплексных технологий лесовосстановительных работ в Республике Карелия.

Решения:

Принят к сведению доклад доцента ПетрГУ Родионова А.В. с сообщением по разработке коллективом ПетрГУ и Институтом леса КарНЦ РАН машин для выращивания посадочного материала, посева и посадки леса на вырубках. Обращено внимание участников Общественного лесного совета на тот факт, что образцы данных машин, по результатам исследований, значительно превосходят по своим характеристикам мировые аналоги.

Рекомендовать Государственному комитету Республики Карелия по лесу уточнить мнение наиболее крупных арендаторов участков лесного фонда по вопросу использования лункообразователя Л-2У и выделения территорий для полевых испытаний Л-2У при необходимости.

Рекомендовать Госкомитету обратиться в Правительство РК о возможности выделения из бюджета Республики Карелия финансовых средств с целью завершения разработок и внедрения лункообразователя Л-2У Петрозаводским государственным университетом при представлении разработчиками Государственному комитету Республики Карелия по лесу обоснованной сметы расходов и перечня мероприятий по завершению исследований и промышленного выпуска лункообразователя Л-2У с учетом мнения крупнейших арендаторов и работников лесного хозяйства.

Вопрос: результаты межрегионального совещания "О вопросах лесопользования и работе лесопромышленного комплекса в условиях действующего с 01.01.2007 г Лесного кодекса РФ".

Решения:

Принят к сведению доклад начальника отдела лесного хозяйства и лесопользования Демчука Ю. И.

Участниками данного совещания были подняты проблемные вопросы:

• трудности в процессе реформирования лесного хозяйства;
• трудности в разработке лесохозяйственных регламентов и лесных планов субъектов РФ, отсутствие финансирования на данные цели у некоторых субъектов.

Вопрос: проблемы внедрения механизма исключения из аренды территорий малонарушеных лесов РК.

Решения:

Принят к сведению доклад директора РОО "СПОК" Марковского А.В., в котором до членов Общественного лесного совета была доведена позиция СПОК по исключению из договоров аренды участков малонарушенных лесов, при проведении процедуры приведения договоров аренды в соответствие с Лесным кодексом РФ.

Обращено внимание участников Общественного совета на тот факт, что 5 % территории от общей площади всех лесов Республики Карелия, признаны малонарушеными лесами. СПОК предлагает довести данные территории до 17 % в результате изъятия их из аренды, что приведет к потере финансовых средств для бюджета Республики Карелия.

Ранее Госкомитетом было предложено представить СПОКу научное обоснование и критерии выделения по каждой территории малонарушенных лесов, которые до настоящего времени, так предоставлены и не были.

Рекомендовать Госкомитету уточнить мнение арендаторов участков лесного фонда о вопросах исключения малонарушенных лесов из арендованных ими территорий

4. Так же, за III квартал 2007 года в Госкомитет поступило 23 письменных обращения граждан, общественных организаций и Коллективных обращений. Из них - 8 через Администрацию Главы РК, 1 - через Прокуратуру Республики Карелия.

- В частности по обращению гр.Путишова Е.М. из посёлка Харлу Питкярантского района в Прокуратуру Республики Карелия с жалобами на трудности с выпиской дров местному населению Госкомитетом был дан ответ о том, что в 2006 году населению Питкярантского района было выделено древесины в объёме 10,0 тыс. куб.м (для населения Ляскельского сельского поселения - 1,5 тыс. куб.м). Кроме того, в соответствии с приказом Госкомитета от 26.04.2007 года № 196 "О передаче лесхозам Госкомитета полномочий по выписке лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов в 2007 году", разрешена выписка лесорубочных билетов и ордеров на мелкий отпуск древесины местному населению республики.

- По части обращений граждан о незаконных рубках в лесах государственного лесного фонда, а также нерационального использования лесного фонда Республики Карелия отделом государственного лесного контроля и надзора Госкомитета проведены проверки, в ходе которых фактов нарушения лесного законодательства не выявлено, о чём в адрес заявителей направлены соответствующие письма с результатами проверки. И лишь в случае обращения А.П.Божко, Госкомитетом была проведена проверка в районе станции Падозеро и выявлена незаконная рубка леса на территории ГУ РК "Шуйско-Виданский лесхоз". Составлен протокол о лесонарушении № 3 от 19 июля 2007 года, материалы направлены в правоохранительные органы.

- Несколько обращений касаются вопроса использования территории Приладожья (В.А.Иванов, г.Санкт-Петербург, Е.М. Путишов из посёлка Харлу). Согласно материалам последнего лесоустройства, свободные от аренды территории, не являющиеся особо охраняемыми природными территориями, в 2006 году были переданы в аренду ЗАО "Комилесзаготпром" для осуществления заготовки древесины и ведения лесохозяйственных мероприятий. Район Ладожских шхер не вошел в федеральный список особо охраняемых территорий. Последнее слово в этом вопросе остается за федеральным правительством, решением которого и создаются национальные парки. Согласно условиям заключенных договоров аренды, арендаторы обязаны проводить на арендованных участках лесного фонда лесохозяйственные, лесовосстановительные работы, выполнять все необходимые мероприятия по обеспечению тушения лесных пожаров и ликвидации их последствий. Условия договоров по выполнению обязанностей арендаторами исполняются. В проектируемом парке общая площадь лесного фонда на 1 января 2007 года составляет 39 434 га, в т.ч., на территории Сортавальского лесхоза - 16941 га, Лахденпохского лесхоза - 9809 га, Питкярантского лесхоза -12674 га (Ляскельское лесничество -5158 га, Импилахтинское лесничество - 7203 га, Питкярантского лесничества - 313 га). Однако, учитывая обеспокоенность некоторых экологов и общественности, и, понимая всю ответственность за сохранность уникальных ландшафтов Северного Приладожья, в связи с многочисленными обращениями по данному вопросу, 14 мая т.г. на заседании Общественного лесного совета Госкомитета было принято решение рекомендовать Государственному комитету РК по лесу инициировать подготовку дополнительного соглашения к договорам аренды, которым закрепить изъятие ряда кварталов из арендуемой территории в отношении участков лесфонда, входящих в планируемую особо охраняемую природную территорию "Ладожские шхеры". 18 июля т.г, в связи с изъятием у арендатора ЗАО "Комилесзаготпром" участков лесного фонда для целей создания национального парка "Ладожские шхеры", согласно действующему законодательству, сторонами подписано дополнительное соглашение. 7 сентября т.г. в установленном законодательством порядке дополнительные соглашения направлены на государственную регистрацию. Дополнительные соглашения об изъятии участков лесного фонда для целей создания национального парка "Ладожские шхеры" на основании ст. 305, 606, 609, 612 ГК РФ с ООО "Карелфинлес" специалистами Госкомитета подготовлены, и в настоящее время ведется совместная работа по согласованию позиции с арендатором.

- На обращение А.П.Пахолкова о реализации экологического проекта "Эок-лифт" - поднятие аварийной древесины со дна водных объектов республики, Госкомитет рекомендовал заявителю обратиться с данным проектом в Союз лесопромышленников и лесоэкспортёров Республики Карелия, т.к. проект носит коммерческий характер и потребует больших финансовых затрат.

- По обращению С.М.Николайчик (нарушение процедуры проведения сокращения) Госкомитет обязазал ГУ РК "Сегежский лесхоз" устранить данные нарушения трудового законодательства, однако заявитель сочла необходимым решить вопрос в судебном порядке.

- По коллективному обращению жителей м.Хутор с.Деревянное дано разъяснение, что Администрация Прионежского района не имеет полномочий по выделению лесных участков из состава земель гослесфонда в прибрежной зоне Онежского озера, это возможно лишь после перевода их в земли иных (других) категорий. Решение о данном переводе принимает Правительство Российской Федерации.

- По обращению жителей Олонецкого района совместно с Управлением Росприроднадзора по Республике Карелия проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды в прибрежной защитной полосе Ладожского озера. В ходе проверки установлен самовольный захват земель гослесфонда и незаконное строительство в прибрежной полосе, которое подлежит сносу или переносу на земли, полученные в законном порядке.

- Изучив представленные ГУ РК "Сегежский лесхоз" материалы по рассмотрению жалобы ОАО "Сегежский ЦБК" на действия заместителя директора - главного лесничего ГУ РК "Сегежский лесхоз" И.М.Кошелева, Госкомитет обязал директора лесхоза отменить постановление о назначении административного наказания ОАО "Сегежский ЦБК" в связи с нарушением процедуры административного производства.

- Администрация Надвоицкого городского поселения обратилась с требованием прекращения рубок в зелёной зоне поселения. Защитные леса вокруг Надвоицкого городского поселения находятся в плохом состоянии из-за воздействия продуктов производства Надвоицкого алюминиевого завода, поэтому, в соответствии с планом рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на участках лесного фонда, арендуемых ОАО "Сегежский ЦБК", разработанного ФГУП "Кареллеспроект" и по лесоводственным требованиям, ГУ РК "Сегежский лесхоз" были выписаны лесорубочные билеты на рубку леса в зелёной зоне в объёме 1890 куб.м. В настоящее время рубки закончены, лесхозом взяты под постоянный контроль организация вывозки заготовленной древесины и приведение лесосек в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства. Госкомитетом дано указание лесхозу о проведении разъяснительной работы среди местного населения по приведению лесов в нормальное санитарное состояние и создание лесных насаждений из более газодымоустойчивых пород.

- Госкомитетом рассмотрен и решён положительно вопрос об оказании помощи жильцам сгоревшего дома в г.Сортавала по адресу: ул.Промышленная, д.50 - приказом Госкомитета от 15.08.2007 года № 433 в ГУ РК "Сортавальский лесхоз" было выделено целевым назначением для погорельцев 3,0 тыс.куб.м древесины

5. Пять письменных обращений граждан, поступивших в Госкомитет в сентябре, находятся в работе.

6. Регулярно проводится информирование граждан об изменениях в лесной сфере в связи с введением в 2007 году нового Лесного кодекса РФ.

7. Госкомитет регулярно и своевременно размещает информацию о деятельности Госкомитета и подведомственных ему учреждений на Сайте Правительства РК.