|
Уважаемые читатели, "Курьер Карелии" продолжает рассказ о том, как осуществляется в Республике Карелия капитальный ремонт многоквартирных жилых домов. Капремонт происходит в соответствии с программой проведения капитального ремонта многоквартирных домов, реализуемой на основе федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
"Курьер Карелии" постоянно информировал читателей об инициативе федеральных властей по выделению средств на проведение капремонта. Реформа ЖКХ, в частности, предполагает передачу ответственности за состояние жилья на собственников. Но зачастую жилой фонд находится в таком состоянии, что сразу переложить ответственность за его содержание на жителей просто невозможно. У населения нет достаточных средств, чтоб ремонтировать кровли и коммуникации в многоквартирных домах. Поэтому государство выделяет средства на капитальный ремонт, и уже после того, как он будет проведен, содержать дома смогут сами жители.
Таким образом, государственная поддержка оказывается жителям многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте. Но не все дома подвергнутся капитальному ремонту сразу. Очевидно, что жители сами должны быть готовы к смене отношений. Необходимые действия, которые должны предпринять жители и власти, прописаны в названном федеральном законе, соответствующих правовых актах. Как добиться включения вашего дома в программу капитального ремонта мы и рассказали в предыдущих выпусках этой рубрики (см. "Курьер Карелии" от 4 и 18 сентября 2008 г).
Материалы для этой рубрики готовится при участии специалистов Госкомитета РК по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Предыдущие публикации были посвящены тому, что должны предпринять сами жители и муниципальные власти и каковы условия получения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ, необходимые к исполнению на уровне муниципальных образований РК ("Курьер Карелии" от 23 октября 2008 г). В последних публикациях были представлены виды работ, которые входят понятие "капремонт" и на которые могут рассчитывать жители ("Курьер Карелии" от 30 октября и 6 ноября 2008 г).
Сегодня мы познакомим вас с тем, как проходит эта работа в республике.
Преодоление "детской болезни"
Шестеро вышли в путь
Как известно, республика Карелия стала одним из первых регионов Северо-Запада, принявших участие в программе капитального ремонта жилья. Эта программа рассчитана на 4 года, а начало ей положено в текущем году. Ряд поселений Карелии выполнили все необходимые условия и были включены в программу.
В 2008 году капремонт многоквартирных домов по программе осуществляется в шести поселениях республики: в Петрозаводском городском округе, Пиндушском городском поселении Медвежьегорского муниципального образования, Кемском, Сегежском и Сортавальском городских поселениях, Кестеньгском сельском поселении Лоухского муниципального образования. Именно эти поселения выполнили все условия, предусмотренные федеральным законом. В названных шести поселениях предполагается отремонтировать 184 жилых дома. Благодаря этому, условия своего проживания улучшат почти 11,5 тысяч человек.
В целом за 4 ближайших года на капремонт жилья в соответствии с программой предполагается направить 800 миллионов рублей, из них 212,6 миллиона рублей - уже в этом году.
Мы рассказывали о том, что не всю сумму целиком выделяет федеральный бюджет. В России давно действует порядок, согласно которому средства выделяются на условиях софинансирования. Это справедливо, поскольку таким образом помощь оказывается только тем, кто действительно нуждается в ней, кто готов сам всячески содействовать проведению необходимых работ.
В июле 2008 года между Республикой Карелия и Фондом содействия реформированию ЖКХ был заключен договор, согласно которому Фонд направил в республику 141,429 миллиона рублей на проведение капремонта.
Остальные средства выискиваются на местах. Так, республиканский бюджет направил 30,7 миллиона рублей. Чуть меньше - 29,8 миллиона должны предоставить местные бюджеты. Наконец, и сами собственники жилья вкладывают деньги в капитальный ремонт. Они направляют на эти цели 10,6 миллионов рублей.
Не дома, а игрушки!
- В настоящее время во всех поселениях, попавших в программу капитального ремонта, разработана проектно-сметная документация, - рассказал заместитель председателя госкомитета РК по реформированию ЖКХ Олег Тельнов. - Правда, еще не на каждый дом. Ситуация в поселениях разная. Пожалуй, лучше других дела идут в Кемском городском поселении.
По данным на 24 ноября из 43 домов участвующих в программе, ремонтные работы велись на 19. Финансирование было открыто по 25 домам. Проектно-сметная документация была готова и утверждена собранием собственников в 22 домах, находилась на экспертизе - по двум домам, разрабатывалась - по 16 домам.
В Кеми сразу несколько домов на одной из городских улиц меняют свой вид. Это небольшие одноэтажные двухквартирные дома, но, в соответствии с законом, многоквартирными считаются дома, в которых 2 и более квартиры.
В этих кемских домах меняют кровлю и красят фасады. Неприглядные темные домишки становятся похожими на игрушки - кровля и фасады имеют разный цвет. Пройти по такой улице - уже настроение поднимается, говорят некоторые жители.
К сожалению, не везде дела обстоят так, как в Кеми.
Хуже всего - ситуация в Петрозаводске, где необходимо произвести самый большой объем работ. На 24 ноября из 123 домов работы велись только на пяти. Проектно-сметная документация была готова и утверждена собственником по 70 домам.
Причина в затягивании работ в том, что эта документация не скоро утверждается собственниками.
В Петрозаводске в пределах выделенных средств решили произвести как можно больший объем работ. В итоге на каждый дом приходится средств меньше, чем необходимо. Собственники на собраниях принимают решение участвовать в программе, но, когда управляющие компании приносят сметы, выясняется, что необходимо вкладывать серьезные дополнительные средства. Жители бывают не готовы к такому повороту событий.
Учет и контроль
В Госкомитете РК по реформированию ЖКХ на совещаниях, проходящих практически еженедельно, обсуждаются и вопросы составления смет. На некоторых примерах видно, что управляющие компании предпочитают закладывать в сметы более дорогие материалы, чем необходимо.
- Например, в смету заложены трубы по цене 180 рублей за метр, но можно использовать трубы не худшего качества по цене 50 рублей за метр, - говорят специалисты Госкомитета. - При этом качество работ не будет страдать, практически все современные материалы достаточно надежны.
Собственникам жилья необходимо обращать внимание на проектно-сметную документацию, которую им предлагают, чтобы не переплачивать.
Неким заслоном на этом пути становится экспертиза документации, которую осуществляет Региональный центр ценообразования в строительстве. А если предполагаются серьезные работы по строительной части, то документы проходят дополнительную госэкспертизу.
Госкомитет РК по реформированию ЖКХ контролирует ситуацию с капитальным ремонтом. Так, на ближайшее время намечена проверка эффективности использования средств Фонда по трем управляющим компаниям, не проявляющим активности в проведении работ.
Лидеры - ТСЖ и ЖСК
Лучше всего ситуация складывается в ТСЖ и ЖСК. Прежде скептики сомневались в эффективности такой формы управления домом, мол, у таких структур нет специалистов. Но опыт показывает, что именно такая форма управления - весьма эффективна. Во-первых, через эти структуры проходят сравнительно небольшие деньги, во-вторых, наверное, действует принцип "своя рубашка ближе к телу". В многих управляемых ТСЖ и ЖСК, уже подготовлены сметы, выбраны подрядчики, ведутся работы.
На некоторых объектах приходится корректировать первоначальные планы. Так, например, предполагалось не только отремонтировать, но и утеплить фасады ряда домов в Петрозаводске. Утепление фасадов вызывает значительное удорожание работ. Поэтому от этого придется отказаться. Однако принято решение, что собственники таких домов вновь смогут принять участие в программе капитального ремонта, заявившись на следующий год.
Зима не остановит
Пока в целом по республике из 184 домов ремонтные работы ведутся на 27, проектно-сметная документация разработана и утверждена собственниками по 73 домам, на экспертизе - по 45, по 38 домам документация разрабатывается.
Проблемы, которые возникли в начале реализации программы, можно назвать "детскими болезнями". Дело это новое, предусмотреть все камни на этом пути невозможно, они убираются с дороги прямо на ходу. Программа рассчитана на 4 года, есть уверенность в том, что в дальнейшем работа будет более четкой.
Капитальный ремонт домов продолжается, и зима его не остановит, поскольку кроме фасадов и кровли, по остальным системам работы можно производить и в холодное время года. Очевидно, до конца года ремонт во всех домах не завершится, но он продолжится в следующем году параллельно с капитальным ремонтом домов, которые войдут в программу 2009 года.
Вениамин Слепков
"Курьер Карелии"
27 ноября 2008
|
