|
1. Реализация Региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, в 2008 году".
В соответствии с подписанным договором между Государственной корпорацией Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и Республикой Карелия от 18 июля 2008 года № 41 - ЗС о долевом финансировании региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, в 2008 году" (далее Программа) средства финансовой поддержки в размере 141, 429 млн. рублей перечислены в республику 21 июля 2008 года. В результате, за счет финансовой поддержки Фонда и средств бюджета Республики Карелия и средств местных бюджетов, запланировано капитально отремонтировать 184 многоквартирных дома общей площадью 241,18 тысяч м2 на общую сумму 212,616 млн. рублей, в которых проживают 11 192 человека.
В целях дальнейшей реализации Программы между Госкомитетом Республики Карелия по реформированию ЖКХ - Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия и шестью администрациями местного самоуправления муниципальных образований, участвующими в реализации Региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, в 2008 году", 24 - 25 июля 2008 года были подписаны договора о долевом финансировании Региональных адресных программ Республики Карелия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и дополнительные соглашения к ним.
В соответствии с подписанными договорами обязательства сторон по перечислению средств Фонда, средств бюджета Республики Карелия и средств местных бюджетов на счета ТСЖ и управляющих организаций на отчетную дату исполнены на 100 % поселениями п. Кестеньга, п. Пиндуши, г. Кемь, г. Сегежа. Городское поселение г. Сортавала перечислило на счета ТСЖ, управляющих организаций 86,6 %. Причина - недостаток доходной части бюджета Сортавальского поселения. Из бюджета Петрозаводского городского округа выбыло средств 34,335 млн.руб. или 21,8 %. Всего по Республике Карелия (разд.2 гр.5 Отчета) выбыло средств 77,331 млн.руб. или 38,3 %.
Выбыло со счетов ТСЖ и управляющих организаций 20,708 млн.руб., или 26,4 % от общего объема средств, поступившего на их счета (стр. 060 справочной информации).
Задержка начала ремонтных работ указанной Региональной адресной программы капитального ремонта обусловлена рядом объективных причин.
1.В отсутствии нормативных документов по формированию состава ремонтных работ в период с августа по октябрь 2008 года собственниками помещений проводилась работа по техническому обследовании конструкций многоквартирных домов, заказ, разработка и экспертиза проектно-сметной документации, утверждение стоимости ремонтных работ на общих собраниях собственников и во исполнении ст.448 Бюджетного кодекса РФ выполнение процедуры комиссионного отбора по истечении тридцати дней от дат извещений в СМИ.
В октябре 2008г. Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства были опубликованы "Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов".
В связи с этим собственники помещений, ТСЖ и управляющие организации были вынуждены вносить изменения в утвержденную на общих собраниях и прошедшую экспертизу проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, к.т. в методических рекомендациях рекомендуемый перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов сформирован на основе уточненных перечней работ в рамках видов работ, определенных ст.15 Федерального закона № 185-ФЗ. Пересмотр проектно-сметной документации потребовал отмену объявленных в СМИ комиссионных отборов подрядных организаций на проведение капитального ремонта.
В основном были внесены изменения в проектно-сметную документацию на ремонт крыш в части исключения ремонта оголовков дымовых труб, уточнения перечня работ по замене внутридомовых инженерных сетей, ремонту подвальных посещений, а также разрешения работ по модернизации многоквартирных домов по переводу на централизованное отопление, оборудование холодным, горячим водоснабжением, канализацией, газоснабжением с присоединением к существующим магистральным сетям.
Утвержденный перечень работ по утеплению и ремонту фасадов потребовал значительного увеличения финансовых средств на утепление ограждающих стен с последующей отделкой поверхностей, установку окон, балконных дверей и замену входных наружных дверей в энергосберегающем исполнении.
Собственники помещений были вынуждены с октября по ноябрь 2008 года повторно с проектными организациями производить обследование общего имущества МКД, разрабатывать проектно-сметную документацию, проводить ее экспертизу и утверждать на общих собраниях, либо принимать решение об исключении отдельных видов работ из ранее заявленных и перераспределять средства на другие виды ремонтных работ.
2.Необходимость соблюдения всех конкурсных процедур по порядку привлечения собственниками помещений в многоквартирном доме подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту потребовала повторного извещения в СМИ, в связи с изменениями набора работ и их стоимости. Комиссионные отборы проводились с конца декабря 2008г. и продолжаются до настоящего времени. Согласно утвержденных подрядчиками и заказчиками планов производства работ завершение ремонтных работ планируется к 01.04. 2009 г., в том числе сезонных - ремонт крыш и фасадов к 1 мая 2009 года.
3. В связи с нерешенным вопросом по налогообложению целевых средств, полученных ТСЖ и управляющими организациями, в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ, в декабре 2008 года имел место возврат средств на счёт бюджета Петрозаводского городского округа (реестр ф.1), а также ряд ТСЖ и управляющих организаций Петрозаводского городского округа не предъявляли документы на финансирование и не начинали ремонтные работы. Данный вопрос урегулирован Федеральным законом от 30.12.08 года № 323-ФЗ.
В настоящее время муниципальными поселениями, управляющими организациями и ТСЖ завершены работа по разработке и утверждению на общих собраниях собственников помещений проектно-сметной документации.
Производятся ремонтные работы на 79 многоквартирных домах (43%) из 183 МКД. На основании актов выполненных работ, предоставленных подрядными организациями, осуществляющими ремонтные работы, производится приёмка выполненных работ по 10-и МКД.
2.Реализация Региональной адресной программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год"
В Республике Карелия разработана "Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год" (утверждена постановлением Правительства республики Карелия от 20.06.2008 г. № 122-П"), в соответствии с Федеральным законом "О фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства" № 185-ФЗ от 21 июля 2008 года и "Методическими рекомендациями по разработке региональных программ переселение граждан из аварийного жилищного фонда".
В "Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год", включены два муниципальных образования (Петрозаводский городской округ и Кемское городское поселение Кемского муниципального района), выполнившие условия, предусмотренные Федеральным законом № 185 - ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда.
Программой предусмотрено в 2008 - 2009 годы в Петрозаводском городском округе расселить три аварийных жилых дома общей площадью 278 м2 общей площади, в результате 25 жителей города улучшат жилищные условия, в Кемском городском поселении построить 48-квартирный жилой дом общей площадью 2547,64 м - 150 жителей улучшат жилищные условия.
В 2008 году планируемый объем инвестиций на реализацию Программы - 108,34 млн. руб., из них: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 76,34 млн. руб., средства бюджета Республики Карелия - 29,22 млн. руб., средства бюджетов органов местного самоуправления 2,78 млн. руб. (Петрозаводского городского округа 1,78 млн. руб., Кемского городского поселения 1,0 млн. руб.).
Республика Карелия участвовала в конкурсном отборе, с целью получения средств из федерального бюджета на расселение граждан из аварийного жилищного фонда. Фондом принято решение о предоставлении финансовой поддержки в сумме 76,34 млн. руб. (дополнительное соглашение № 2 от 30 сентября 2008 г. к "Договору № 41-ЗС о долевом финансировании региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда" от 18 июля 2008 года).
Средства Фонда поступили в Республику Карелия 7 октября 2008 года.
Средства Фонда и бюджета Республики Карелия (в сумме 105,6 млн. рублей) в соответствии с пунктом 2.3.1. Договора в ноябре 2008 года направлены в муниципальные образования, с целью оказания финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Петрозаводском городском округе, Кемском городском поселении Кемского муниципального района.
Между Республикой Карелия и Администрациями Кемского городского поселения и Петрозаводского городского округа заключены соглашения о направлении в 2008 году субсидий на долевое финансирование Программы.
В рамках Соглашений, в 2008 году в Кемском городском поселении в текущем году на строительство жилого дома израсходовано 24,5 млн. рублей полностью за счет средств бюджета Республики Карелия.
В Петрозаводском городском округе на покупку жилых помещений направлено 10,9 млн. рублей, из них средства Фонда - 7,7 млн. руб., 1,4 млн. руб. - средства Республики Карелия, 1,8 млн. руб. - средства муниципального бюджета, в декабре 2008 года оплачены расходы на приобретение шести квартир, объявлен конкурс на приобретение седьмой квартиры.
В настоящее время проводится работа по оформлению документов о регистрации права собственности, после чего будут оформлены документы о предоставлении помещений гражданам - все квартиры будут переданы гражданам в 1 квартале 2009 года.
В результате реализации Программы 2008 года в г. Петрозаводске, в соответствии с Программой, будут расселены 3 аварийных жилых дома общей площадью 278 м2. путем приобретения семи квартир на рынке жилья, 25 жителей города улучшат жилищные условия, в Кемском городском поселении Кемского муниципального района (город Кемь) в результате строительства 48-квартирного жилого дома, будет расселено 7 аварийных жилых домов общей площадью 2499 м2, 150 жителей города улучшать жилищные условия.
В целом в Республике Карелия в результате реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2008 года будет расселено 10 аварийных жилых дома, общей площадью 2777 м2. Улучшат жилищные условия 175 жителей.
Освоение финансовых средств в 2008 году не в полном объеме обусловлено тем, что средства Фонда и Республики Карелия поступили в бюджеты муниципальных образований только в ноябре 2008 года. Поэтому у Петрозаводского городского округа было не достаточно времени для проведения конкурсов на приобретение жилых помещений с целью переселения граждан из аварийных жилых домов, а срок завершения строительства жилого дома в г. Кеми - 2009 год.
Председатель Государственного комитета РК
по реформированию ЖКХ -
В.К.Корягин
|
