Главная / Федеральные органы власти / Управление Роснедвижимости по РК /

Время ценить землю

Нехватка денег на кадастровую оценку может обернуться для Карелии колоссальными потерями

18 апреля по этому поводу в республиканском правительстве состоялось совещание, на котором собрались представители министерства финансов РК, министерства промышленности и природных ресурсов РК, министерства экономического развития РК, Госкомитета по вопросам развития местного самоуправления администрации Петрозаводска и ФГУ "Земельная кадастровая палата" Петрозаводского филиала ФГУП ФКЦ "Земля".

Инициатором мероприятия стало Управление Роснедвижимости по РК. Повестка дня включала в себя главный и единственный вопрос: каким образом в этом году профинансировать работы по кадастровой оценке земель поселений. Благополучное разрешение проблемы уже в следующем году принесло бы в карельский бюджет колоссальные деньги.

Напомним, с 1 января 2006 года на территории всех 89 субъектов РФ введен в действие земельный налог на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Кадастровая оценка земли - это комплекс административно-методических и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка - расчетная величина, отражающая представления о ценности и полезности земельного участка при его использовании. Кадастровая оценка земли используется как исходная величина для формирования земельного налога, арендной платы и других земельных платежей.

Кроме того, для органов государственной власти и местного самоуправления информация, полученная в результате оценочных работ, - это основа для принятия ими правильных, взвешенных и обоснованных решений в области бюджетной, налоговой политики, результатом которых могли бы стать приличные налоговые поступления в казну. Следовательно, от того, насколько профессионально, а главное вовремя будет проведена оценка карельских земель, зависят объемы налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.

В Карелии кадастровая оценка земли проводится с 2000 года. Единственной организацией, которая осуществляет у нас эту деятельность, является ФКЦ "Земля". Поскольку оценка земель проводится поэтапно, в этом году по всей России оценивают только земли поселений. Согласно постановлению правительства РФ от 11.04.2006 года периодичность кадастровой оценки земельных участков установлена не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в три года. Последний раз подобная работа в Карелии проводилась пять лет назад. Учитывая, что жизнь не стоит на месте и с развитием промышленности, торговли стоимость недвижимости и земельных участков постоянно растет, данные оценки с каждым годом устаревают.

На проведение оценочных работ Карелии сегодня необходимо около 9 млн. рублей. Работы проводятся в два этапа. Первый, подготовительный, этап готов взять на себя федеральный бюджет, но при условии, что второй этап будет финансироваться из областных и местных бюджетов.

Из 89 регионов России 84 уже проводят оценку земель поселений. Карелия же входит в те пять субъектов, которые из-за отсутствия денег так и не начали эти работы. Решить проблему могла бы республика. Однако, как пояснил на совещании представитель минфина, в связи с федеральным законом о разграничении полномочий это сделать невозможно. В противном случае его ведомство обвинят в нецелевых расходах.

Впрочем, по мнению Петра Подмазова, руководителя Петрозаводского филиала ФКЦ "Земля", выход можно было бы найти раньше. Например, если воспользоваться опытом тех 84 регионов, которые успешно решили эту проблему, подведя местные программы под развитие федеральных программ, добившись таким образом софинансирования из разных бюджетов. Но чтобы разработать и утвердить такую местную программу, требуется не менее года. Мы уже опоздали. Кадастровая оценка земель поселений должна быть закончена к 10 ноября. Если Карелия в этом году не найдет на эти цели деньги, то следующую оценку нам разрешат делать только в 2012 году. В результате несделанной работы республика теперь может недополучить 40-50 процентов земельных платежей. А следовательно, все эти годы земельный налог вновь будет начисляться по оценкам 2001-2002 годов.

Исправить положение, по мнению Петра Подмазова, могут еще муниципальные власти, если согласятся начать финансирование оценочных работ.

Последнюю точку в этом вопросе может поставить Совет республики, который планируется провести в середине мая. На Совет будут приглашены все главы муниципальных районов и городских округов. Будут там и специалисты Роснедвижимости и ФКЦ "Земля". Вместе они попытаются объяснить муниципалам, какие финансовые потери ожидают Карелию и как это в конечном счете отразится на общем развитии республики, в том числе - каждого района в отдельности.

Елена Архипова
газета "МК в Карелии" № 17
25 апреля-2 мая 2007г.