|
Глубокоуважаемые участники
III карельско-финляндского
женского форума "Мир глазами женщины"!
Дамы и господа!
Совершенно очевидно, что женщины Карелии в процессах преобразования современного
общества играют важную роль. Они стремятся компетентно и многопланово заявлять о себе и влиять
на разных уровнях на принятие решений.
Республика Карелия первой среди российских регионов приняла специализированную
программу "Женщины Карелии", которая последовательно выполняется. Инициатором ее разработки
стал Председатель Правительства Республики Карелия Сергей Леонидович Катанандов. Сегодня,
начиная с правительственного уровня, в республике формируется мнение, что результативность
работы власти определяется не процентами экономического роста, а уровнем решения социальных
проблем, качеством жизни населения. Именно на это направлены все усилия управления, будь то
улучшение качества здравоохранения или модернизация образования с ее острейшими проблемами,
затрагивающими не только вопросы содержания образования, но и повышение престижа профессии
педагога. Решить этот вопрос возможно путем повышения зарплаты учителей, большая часть из
которых, как известно, женщины.
В Концепции социально-экономического развития Республики Карелия до 2010 года
приоритеты отданы социальным программам в области образования, здравоохранения, культуры,
социальной защиты населения.
Ряд реализуемых программ, а это уже упомянутая "Женщины Карелии", "Дети Карелии",
недавно подготовленная "Здоровый образ жизни" и еще только разрабатываемая "Семья Карелии", –
все они являются не узко отраслевыми, а проблемно-целевыми программами, охватывающими
широкий круг актуальнейших вопросов. Постоянный контроль за работой посредством ежегодных
аналитических докладов: "Положение детей в Республике Карелия", "Положение женщин в
Республике Карелия", "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Карелия"
не дает исполнителям программ расслабляться. В этой работе широко участвуют общественные
организации, политики, бизнесмены, молодежь, ученые и, конечно же, государственные и
муниципальные структуры.
Мы отмечаем, что в подготовке доклада и разработке программы "Женщины Карелии"
принимали активное участие многие общественные организации, наши сегодняшние коллеги по
карельско-финляндскому форуму. Это Карельский центр гендерных исследований, Карельский союз
и Петрозаводский Совет женщин, Союзы защиты детей и жен военнослужащих, организации
"Солдатских матерей" и "Матери против наркотиков" и др. В результате программа охватила
значительный круг проблем современной женщины. И она реализуется под строгим общественным
контролем.
Республиканская комиссия по улучшению положения женщин при Председателе
Правительства – это еще один орган, в котором встретились люди очень разные по профессиям, но
единые в общем устремлении сделать нашу жизнь достойнее. Комиссия бывает на своих заседаниях
в разных уголках республики, стремится творчески подойти к делу, всегда в поиске. С
удовлетворением вспоминаю секцию "Женщина и политика", которую мне довелось вести на
республиканском форуме "За достойную жизнь и самоопределение", проводившемся в Сортавале.
Именно тогда возникло предложение создать Ассоциацию женских общественных организаций и
движений Карелии. Через год в Костомукше состоялось учредительное собрание Ассоциации. В нее
вошло 20 общественных организаций. Тогда же было принято решение доработать
программу "Женщины Карелии". Теперь программа действует. Уже реализуются отдельные проекты в
ее рамках. Например, раздел "Женщины и занятость". За прошедший период увеличилось число
клубов по трудоустройству женщин, они созданы в большинстве районов республики. Найдены новые
формы переобучения женщин. Интересную работу ведет общественная организация "Жены
военнослужащих", которой удалось за этот период устроить на работу около 20 женщин и оказать им
психологическую помощь.
Недавно состоявшийся слет сельских жен – это форма работы такой общественной
организации как Союз женщин Республики Карелия.
Женщины Карелии стремятся больше знать о себе. На основе гендерных исследований
выпущен в Госкомстате сборник "Женщины и мужчины Карелии", на основе результатов
демографических исследований возник справочник "Семья и дети".
Подводя промежуточный итог, можно сказать, что женское движение Карелии находится на
подъеме. Мы учимся объединять усилия, решать вопросы вместе. Растет число женских
общественных организаций, которые выходят на все более острые проблемы сегодняшнего дня,
такие как "сиротство детей при живых родителях", "конкурентоспособность женщин на рынке труда" и
"как помочь женщинам в повышении уровня профессиональных знаний". К решению последней из
перечисленных проблем кроме Министерства труда и занятости подключены и неправительственные
обучающие организации, такие как "Центр КарелНОК", где можно прослушать нужный курс лекций,
получить новую специальность и усовершенствоваться в старой. В этом смысле государственные и
неправительственные организации на деле становятся партнерами. Задача тех и других – повышать
конкурентоспособность женщин, создавать условия для участия женщин в общественном
производстве, добиваться того, чтобы за равный труд женщины и мужчины получали равное
вознаграждение, адаптировать женщин к условиям рыночной экономики.
Традиционно женщины работают в сферах культуры, образования, здравоохранения, других
социальных областях. В то же время в Карелии более 50 тысяч женщин заняты в малых частных
фирмах, связанных с производством товаров и оказанием услуг, а также в прочих формах трудовой
деятельности. Это свыше одной трети всей женской рабочей силы. Всего в экономике, включая
крупный, средний и малый бизнес, занято более половины работоспособных женщин. Инициативные
женщины работают в банковском и страховом, рекламном и маркетинговом бизнесе, в туризме и
журналистике, в сферах предоставления юридических и аудиторских услуг, в финансовом
менеджменте.
Возобновившийся в республике вслед за экономическим спадом рост производства в 1999-
2000 годах обеспечил приток женской рабочей силы в торговлю и общественное питание, в отрасли
промышленности и сельского хозяйства, в сферу управления. Сегодня из 195 тысяч экономически
активных женщин в возрасте 15-72 лет 174 тысячи трудятся в общественном производстве.
На фоне общего увеличения занятых в республике за год (6,8%) прирост занятости женщин
составил 13%, а мужчин – только 1,3%. Однако общая численность занятых женщин (174 тысячи)
ниже, чем в 1992 году (более 190 тысяч). Эту проблему нам предстоит решать в ближайшие годы. Так
же, как и проблему повышения средней заработной платы женщин. Сегодня в целом по республике
она составляет примерно 65% от средней зарплаты мужчин (для сравнения в Финляндии 80%). И
если в экономике средняя зарплата вдвое выше прожиточного минимума, то в культуре, образовании
и здравоохранении лишь ненамного превышает его.
Еще несколько лет назад женщины были первыми кандидатами на увольнение, а при приеме
на работу к ним предъявлялись более высокие требования, чем к мужчинам. В пользу мужчин
складывалась служебная иерархия. Постепенно эти негативные тенденции становятся "мягче". Если в
1999 году в республике насчитывалось 32,3 тысячи безработных женщин, то в 2000 году –
21 тысяча. К концу прошлого учебного года на учете в службе занятости числилось 6,2 тысячи
женщин, ищущих доходное занятие – вдвое меньше, чем в 1999 году.
Защите семьи от нищеты и лишений, связанных с безработицей, способствуют специальные
программы, предоставляющие приоритетное право направления на общественные работы,
обеспечение трудоустройства через систему квотируемых рабочих мест, а также получения пособий
по безработице или иной спонсорской помощи на период поиска работы.
В республике работают кризисные центры, помогающие женщинам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, в том числе и связанной с потерей работы.
Вопросы поддержки женщин являются приоритетными, поскольку они лежат в основе
социальной политики Правительства Карелии.
Наш карельско-финляндский женский форум предоставляет широкие возможности для
реализации идей приграничного сотрудничества, позволяет познакомиться с опытом соседей,
придать новый импульс деловым партнерским взаимоотношениям. Юридическая база
сотрудничества была заложена в 1992 году специальным договором между Россией и Финляндией.
Все эти годы шла работа по созданию комплексной стратегии приграничного сотрудничества, в
которой был бы использован конкретный опыт сотрудничества Финляндии и России (и Карелии в
частности), и делалась попытка распространения на наш регион преимуществ от членства
Финляндии в составе Европейского Союза. Это вылилось в сотрудничество в рамках программы
Еврорегион Карелия, цель которой – укрепление приграничной зоны наших государств. Думается, что
проекты последнего времени стали в большей степени отвечать потребностям и интересам развития
России – Карелии и Финляндии, в частности, людей, здесь живущих, т.е. нас с вами.
Обустраивается наша граница. Она становится более доступной для общения людей. В
логике стратегии программы "Северное измерение" выстраиваются новые транспортные "коридоры",
открываются новые пути пересечения границы на Северо-Западе. Важной задачей приграничного
сотрудничества является сглаживание существующих различий в уровне жизни между людьми и
регионами приграничья.
Женская компетенция, женская конкретность, женский интеллект могут очень пригодится в
работе. Мы должны шире использовать сильные стороны женского лидерства в приграничном
сотрудничестве. Это прежде всего относится к образовательным, культурным проектам, к работе с
детьми и молодежью.
Дальнейшая работа обществ дружбы и женских неправительственных организаций может
быть направлена на изучение проблем формирования равноправных отношений в обществе, в
частности, в регионах, на уровне местного самоуправления.
С этой целью было бы целесообразно провести несколько семинаров в рамках систем
сотрудничества гражданского общества. Одним из мест проведения таких семинаров мог бы быть
Медвежьегорский район, другим – Пряжинский район.
"Северные страны могут гордиться достигнутым равноправием" – сказала на II финляндско-
карельском форуме госпожа Лииса Яаконсаари. И продолжила: "Равноправие в наших обществах
базируется на северных крестьянских культурах, от которых мы стремительно подошли к
постиндустриальному обществу высокого благосостояния, особо подчеркивающему равноправие".
В постановке вопроса очень много общего с нашим российским, карельским пониманием
генезиса проблемы равноправия.
Политика равноправия не стоит на месте. Она должна следовать за общественным
развитием. С ростом значения предпринимательства в жизни общества и во всей общественной
деятельности становится очевидным, что в содержании понятия "предпринимательство" много такого,
что помогло бы в разработке системы равноправия.
Перед нами стоит проблема разработки собственного законодательства о равноправии. Это
сложная задача и за ее решение необходимо приниматься со знанием дела – изучить опыт других
государств и адаптировать его к нашим условиям, учесть свою, российскую специфику.
Мы надеемся, что работа на III карельско-финляндском женском форуме расширит контакты и
связи не только между женскими общественными организациями Карелии и Финляндии, но и укрепит
сложившиеся добрососедские отношения России и Финляндии.
|
