|
Уважаемый Глава Республики Карелия!
Уважаемый Председатель Совета уполномоченных съезда карелов!
Уважаемые делегаты и участники V съезда представителей карельского народа!
Главными задачами государственной национальной политики в нашей республике являются сохранение коренных малочисленных народов Карелии (карелов и вепсов), как уникальных самобытных этносов мирового сообщества; становление института национально-культурной автономии, как одного из важнейших элементов формирующегося в республике и в стране гражданского общества; создание условий для удовлетворения этнокультурных потребностей проживающих в республике народов и этнических групп.
Деятельность Правительства Республики Карелия, направленная на решение этих задач в рамках реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, а также на обеспечение национально-культурного развития коренных малочисленных народов Карелии в контексте выполнения резолюции IV съезда карелов 2001 года, была обозначена в качестве приоритетной в сфере национальной политики. Остановлюсь на основных результатах этой деятельности в отчетный период:
1. В последние три года Правительством и парламентом республики были последовательно приняты республиканская целевая программа этнокультурного образования, Закон о государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия и в качестве механизма реализации Закона республиканская целевая программа государственной поддержки карельского, вепсского и финского языков до 2010 года, направленные на реализацию прав карелов, вепсов и финнов Республики Карелия на сохранение, развитие, изучение и использование родных языков, культуры, своего исторического наследия. Хочу отметить коллегиальный характер работы над этими важнейшими нормативно-правовыми документами, в которой активное участие приняли специалисты Министерств образования и по делам молодежи, культуры и по связям с общественностью, экономического развития, финансов, Государственного комитета по делам национальной политики, органов местного самоуправления, финно-угорских общественных организаций, ученых при поддержке парламента и Главы Республики Карелия. Были рассмотрены около 250 предложений и поправок по их содержательной части. С принятием этих документов карельский, вепсский и финский языки получили правовой статус и реальную долгосрочную перспективу развития, подкрепленную государственным финансированием.
2. Обеспечение процесса изучения родных языков - одного из ключевых направлений национальной политики - осуществлялось в рамках реализации республиканских целевых программ "Финно-угорская школа", "Этнокультурное образование", Постановления Правительства Республики Карелия "О мероприятиях по национальному развитию и межнациональному сотрудничеству народов, проживающих в Республике Карелия". Все запланированные в них мероприятия проведены. В этом году принята республиканская целевая программа "Развитие образования в Республике Карелия до 2010 года" с разделом по этнокультурному образованию. В отчетный период завершен капитальный ремонт финно-угорской школы им.Э.Леннрота в г.Петрозаводске, которая формируется в учебно-методический центр для школ республики с этнокультурным компонентом образования. В прошлом году педагогический коллектив школы, возглавляемый Натальей Валерьевной Баркаловой, вошел в число 30 лучших школ России, став лауреатом всероссийского конкурса в номинации "школа с этнокультурным компонентом образования". В школах и в дошкольных учреждениях республики трудятся замечательные учителя карельского языка Галина Тойвовна Герасимова и делегат съезда Анна Алавьевна Раусс (пос.Калевала), Раиса Ивановна Рыбакова (д.Юшкозеро), Валентина Архиповна Дмитриева (г.Костомукша), делегат съезда Татьяна Ивановна Максимова (директор Паданской средней школы), Ирина Алексеевна Фомина и Любовь Михайловна Туттуева (пос.Тукса Олонецкого района), делегат съезда Анна Васильевна Барышникова и Любовь Васильевна Левоева (пос.Мелиоративный Прионежского района), делегат съезда Елена Викторовна Панкратьева (финно-угорская школа) и Алиса Петровна Губарева (г.Петрозаводск) и другие.
Плодотворно работают факультет прибалтийско-финской филологии и культуры Петрозаводского государственного университета, кафедры карельского и вепсского языков Петрозаводского государственного университета и Карельского государственного педагогического университета, Финно-угорская Академия Петрозаводской государственной консерватории, многие образовательные учреждения республики. В Карельском государственном педагогическом университете открыт инновационный Центр раннего обучения детей родным языкам. За последние четыре года Издательством "Периодика" изданы 6 учебников и учебно-методических пособий на карельском языке тиражом 9 тысяч экземпляров, переиздан букварь. Приняты разработанные Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия поправки в социальные финансовые нормативы для школ с этнокультурным компонентом образования.
Однако активное овладение учащимися навыками родного языка пока не обеспечено и процесс обучения родным языкам далек от совершенства. Необходимы учебники по языку для каждого класса, для подготовки учебников необходимо создавать авторские группы, отрабатывать систему построения учебников, совершенствовать преподавание родных языков на основе имеющегося опыта работы, исследований, государственного образовательного стандарта, местных условий, деятельности лаборатории национально-регионального компонента Института повышения квалификации работников образования. Надо признать, что необходимой координации действий нам не хватает. Необходимо рассмотрение этих вопросов широким кругом специалистов. Необходимо усилить роль общественных организаций в изучении и пропаганде карельского языка.
В ноябре в г.Петрозаводске по инициативе Института языка, литературы и истории Карельского научного центра Российской Академии наук состоится международная научно-практическая конференция. Ее тема: "Проблемы обучения родным языкам, находящимся под угрозой исчезновения: теория и практика создания учебников и учебных материалов нового поколения". У нас будет возможность подробно обсудить имеющиеся проблемы и определить конкретные пути их решения.
3. Полностью оправдала себя деятельность созданной Указом Главы Республики Карелия республиканской термино-орфографической комиссии в период руководства Госкомитетом Виктора Георгиевича Ахтиева. Комиссия плодотворно работает над упорядочением и использованием лексики карельского и вепсского языков. Всего в составе комиссии, которую возглавляет Т.С.Клеерова, 27 специалистов, знатоков и носителей карельского языка. Вся разрабатываемая лексика проходит общую экспертизу через диалог с читателями республиканских газет "Ома Муа" и "Виенан Карьяла". За эти годы только в карельском языке в оборот введено более 8 тысяч слов, относящихся к современной общественной жизни, более 1,5 тысяч слов по флоре и фауне, более 700 наименований лингвистической терминологии. В общей сложности в современном карельском языке функционирует около 12 тысяч новых слов, включая и те исконные карельские слова, семантика которых существенно расширена. В этой работе использованы выразительные возможности карельского языка, его огромный исконный лексический арсенал и хорошо развитая словообразовательная система. Эта лексика в настоящее время активно используется в средствах массовой информации, включая радио и телевидение, в художественной литературе, в учебных и методических пособиях.
Таким образом, сделан важный и необходимый шаг для сохранения и дальнейшего развития карельского языка, качественный уровень которого, по мнению национальной общественности и международных экспертов-языковедов, заметно повысился.
4. При финансовой поддержке государства в ГУП РК "Издательство "Периодика" стабильно выходили все республиканские национальные печатные издания - 4 газеты и 2 журнала, на страницах которых находят отражение общественно-политические события республики, вопросы сохранения родных языков и культуры. Совершенствуется мастерство журналистов в рамках международных и республиканских семинаров, курсов, конференций, конкурсов профессионального мастерства. Совершенствуется техническая оснащенность издательства, сформирован работоспособный и творческий коллектив, в котором немало молодых специалистов. Участие национальных редакций в российских и республиканских конкурсах отмечено многими наградами. Издательством "Периодика", ставшим одной из визитных карточек национальной политики Карелии, за отчетный период выпущены 30 наименований книг тиражом около 30 тысяч экземпляров, начат выпуск новой серии "Классики карельской литературы". За последние 4 года в республике изданы 48 наименований книг национальной литературы тиражом около 58 тысяч экземпляров.
Нами подготовлен план книгоиздания до 2010 года в соответствии с портфелем заказов. Проблема только в поиске необходимых средств, которые будем изыскивать, сочетая государственную поддержку и общественную инициативу. Существенную финансовую помощь в издании литературы оказывают общественные организации Финляндии: Карельское просветительское общество, Фонд "Юминкеко", Общество "Финляндия - Россия", Центр перевода Библии, Общество карельского языка, Карельский Союз.
Актуальной остается проблема подписки на издания на карельском языке, нужна поддержка карельских общественных организаций в пропаганде языка, культуры и деятельности самих организаций. Каждый член национальной общественной организации, выписав газету, может ее поддержать, равно как и органы местного самоуправления в районах компактного проживания карелов, которые обеспечивают их подписку учреждениям образования и культуры, а также способных решить вопросы выпуска страниц-приложений на карельском языке в районных газетах.
5. Объем теле- и радиовещания на национальных языках составлял одну треть всего вещания ГТРК "Карелия". Карельский, вепсский и финский языки в равной степени функционировали в электронных средствах массовой информации.
В связи с переходом ВГТРК "Россия" в августе прошлого года на новую модель эфирного телевещания, объем передач ГТРК "Карелия" на национальных языках значительно сократился, что вызвало справедливые нарекания жителей республики. В адрес Председателя ВГТРК О.Б.Добродеева были направлены соответствующие обращения руководителей национально-культурных организаций республики и Главы Республики Карелия. В результате объем национального телевещания с января 2005 года был восстановлен, а финансирование увеличено. Вместе с тем обостряется проблема слабой материально-технической базы объединенной редакции вещания на национальных языках и вопрос сохранения архива аудио- и видеоматериалов. В 2005 году Карелия оказалась в числе тех регионов Севера России, где в результате роста тарифов на электроэнергию были резко сокращены и мощности радиовещания. Коллегия федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Министерства культуры Российской Федерации приняла решение до октября 2005 года разработать план оптимизации сетей распределения государственных радиопрограмм, рассчитывая на объемы прежних площадей охвата радиовещанием за счет поиска резервов.
Необходимо отметить в целом высокое качество работы карельских журналистов, работающих на национальных языках.
В последние годы г.Петрозаводск и Карелия принимал IX Международный фольклорный фестиваль финно-угорских народов, IX Международный фестиваль-конкурс телевизионных программ "Мифы и реальности финно-угорского мира" с участием 24 телерадиокомпаний финно-угорского сообщества.
В рамках Концепции информационного сопровождения деятельности Правительства республики в средствах массовой информации значительно шире стали освещаться вопросы реализации государственной национальной политики. Для иллюстрации: в прошлом году в газете "Карелия" были опубликованы 6 специальных выпусков "Земля Карельская", освещающих жизнь и перспективы культурного развития народов и этнических групп Карелии, подготовлено около 100 различных информационных материалов по вопросам сохранения и развития культур народов Карелии для публикации в 16 печатных изданиях, выходящих в республике, на сайтах Правительства Карелии, Комиинформа, в финно-угорском вестнике, газете Kudo + Kodu, в других средствах массовой информации. Сотрудниками Информационного финно-угорского Центра в Республике Коми отмечена активность нашей республики в расширении информационного пространства финно-угорского сотрудничества.
6. Национальная культура карелов в отчетный период развивалась на путях совершенствования любительского самодеятельного народного творчества и совершенствования профессионального искусства. Первое направление оставалось приоритетным, позволяющим приобщить к традициям народной культуры возможно большее число карелов и, прежде всего, детей и молодежь. В эти годы были не только сохранены все 7 карельских народных хоров и фольклорных групп, но и были созданы новые или возрождены ранее существовавшие коллективы. Среди них танцевальная хореографическая группа д.Юшкозеро, сводный мужской хор Олонецкого и Пряжинского районов, детский карельский ансамбль Дома творчества г.Беломорска, карельский вокальный ансамбль с.Святозеро, фольклорные коллективы в пос.Маслозеро, Шалговаары, с.Паданы Медвежьегорского района и многие другие. Всего в настоящее время в республике работают 103 карельских фольклорных коллектива и коллективов народной инструментальной музыки в детских дошкольных учреждениях, школах, Домах и Дворцах творчества, клубах, Домах культуры, училищах, вузах.
За этот период была снята острейшая проблема нехватки песен на карельском языке благодаря проведению новых фестивалей, праздников, обучающих научно-практических семинаров, конкурса самодеятельных композиторов, публикаций новых стихов и песен, издаваемых песенных сборников, компакт-дисков, теле- и радиопередач, проектной деятельности.
В последние годы появились новые национальные праздники и фестивали:
- карельской поэзии им. В.Е.Брендоева в Олонецком районе;
- карельской литературы "Родичи" в д.Хайколя Калевальского национального района на родине Народного писателя Карелии О.Степанова;
- песенные фестивали им.В.Пяллинена и "Кантелетар" в г.Костомукше;
- фестиваль "Песни карельских сосен" им.И.И.Левкина в Кондопожском районе;
- фестиваль поморской культуры "Путеводная звезда" в г.Кеми;
- фестиваль карельской культуры "Колыбель карельского народа" в пос.Куркиеки Лахденпохского района;
- фестивали национальных любительских театров "Театральное гнездо" в п.Калевала и "Олонецкое лукошко" в г.Олонце.
Национальная интеллигенция внесла предложение о коллективной деятельности народных любительских театров в форме гастролей фестиваля в районы компактного проживания карелов, об учреждении со следующего года республиканского фестиваля детских и молодежных любительских театров, работающих на языках коренных народов Карелии. Это явится хорошей творческой базой для Государственного Национального театра республики. Для нас же - представителей властных структур - очень важно услышать и поддержать эти инициативы, поскольку воспитание духовных качеств человека, развитие самодеятельного любительского творчества, укрепление межнационального сотрудничества являются нашими общими приоритетными задачами. Совместное проведение в районах республики национальных мероприятий, как одного из инструментов реализации государственной национальной политики, позволяет стимулировать творческие инициативы и сплачивать людей, укреплять их доверие к власти, сохранять традиции, сближать центр и районы.
В последние годы в республике возникло общественно-культурное движение по возрождению в сельских населенных пунктах традиций проведения съезжих деревенских праздников, приобретающих значение национальной объединяющей идеи, что позволяет людям вернуться к опыту предков, активизировать формы бесписьменной культуры и самодеятельного творчества, здорового образа жизни, поддерживать и воспитывать у людей разных поколений, в первую очередь у детей и молодежи, чувство любви к своей малой родине. Особенно успешно такие праздники проходят в Олонецком, Пряжинском, Калевальском, Кемском, Медвежьегорском районах, г.Костомукше, их движущей силой являются местные фольклорные коллективы и национальная общественность. В прошлом году в республике было проведено более 100 мероприятий, направленных на сохранение и развитие уникальной финно-угорской культуры.
Также в последние годы в Карелии стала формироваться система этнокультурных центров национальной культуры в местах компактного проживания коренного, преимущественно сельского, населения республики с целью обеспечения условий для удовлетворения этнокультурных потребностей народов, сохранения их социально-экономической и культурно-исторической интеграции в обществе. Первые этнокультурные центры организованы в Беломорском (центр поморской культуры) и в Пряжинском районах (центр "Сямозерье" в Эссойле и Рубчойле и центр "Туоми" в пос.Чалне). Происходит становление этнокультурных центров в Медвежьегорском, Олонецком, Калевальском, Прионежском, Кондопожском районах, Вепсской национальной волости, г.Костомукше.
Подчеркну, что вся деятельность по развитию национальной культуры осуществляется во взаимодействии органов местного самоуправления, творческих коллективов, общественных организаций, Министерства культуры и по связям с общественностью Республики Карелия, Республиканского центра национальных культур, Карельского центра народного творчества, Государственного комитета Республики Карелия по делам национальной политики.
Двумя прекрасными премьерными программами "Древо жизни" и к Юбилею Победы, которые продемонстрировали профессиональное искусство карелов, порадовал всех коллектив Государственного ансамбля песни и танца Карелии "Кантеле" (директор Лилия Алексеевна Степанова - делегат V съезда карелов, художественный руководитель коллектива - Вячеслав Валерьевич Иванов).
Государственный Национальный театр Республики Карелия в преддверии V съезда карелов создал яркий по языку, глубокий по содержанию спектакль "Коробейники" по пьесе директора театра Сергея Сергеевича Пронина. Ведется работа над Концепцией развития Государственного Национального театра.
Не могу не сказать о том, что Правительство и Глава республики С.Л.Катанандов выполнили обязательство по завершению реконструкции Национального театра в год 300-летия г.Петрозаводска. Театр по своей современной технической оснащенности и архитектуре стал одним из лучших национальных театров в стране.
В последние 10 лет ведется работа по сохранению уникального комплексного памятника истории и культуры традиционной северо-карельской деревни Панозеро Кемского района, самой восточной деревни, в которой записывались руны "Калевалы", ведутся ремонтно-реставрационные работы. Угроза затопления деревни, возникшая в связи с планами возобновления строительства Белопорожской ГЭС, вызвала волну обеспокоенности ученых, общественности, жителей деревни, направивших обращение Президенту России.
Руководством Карельского научного центра Российской Академии наук, Министерства культуры и по связям с общественностью Республики Карелия и Государственного комитета Республики Карелия по делам национальной политики направлена аналитическая записка в адрес Главы Республики Карелия, в которой освещены все аспекты в пользу сохранения этой уникальной деревни.
7. Деятельность национально-культурных общественных организаций и движений Республики Карелия, в отчетный период была направлена на становление института национально-культурной автономии. Национально-культурные общественные организации - их в республике 25, объединяющие национальные диаспоры, являются стабилизирующим фактором в общественно-политической жизни республики. В последние время они заметно активизировали свою деятельность, многие из них заявили о себе активным участием в крупных международных и республиканских мероприятиях, заметным вкладом в укрепление межнациональных отношений.
Кстати, в период подготовки и принятия Закона Республики Карелия "О государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия" все "национально-культурные общественные организации" поддержали проект этого закона и выступили за приоритетное право карелов (как титульного народа) на государственную поддержку сохранения и развития родного языка и культуры. Это говорит о высоком уровне доверия между народами, сложившемся в республике.
Увеличилось количество мероприятий, проводимых национально-культурными организациями в рамках сохранения и развития своих национальных культур. Традиционными стали Дни украинской культуры, вечера грузинской, армянской, еврейской, немецкой, греческой, цыганской культуры, татарский национальный праздник "Сабантуй", азербайджанский "Навруз-байрам", вайнахский "Курбан-байрам" и др. Огромный общественный резонанс имеют совместные интернациональные мероприятия, укрепляющие дружбу и сотрудничество между народами. К таким знаковым мероприятиям относятся республиканский фестиваль национальной культуры "Национальная палитра Карелии", спортивный турнир среди сборных команд национальных диаспор по мини-футболу "Кубок содружества наций", детский новогодний праздник "Песни нашей планеты" и Международный день толерантности.
Воспитание установок толерантного сознания среди молодежи и всех жителей Карелии - одно из приоритетных направлений деятельности Правительства, которое реализуется совместно с вузами республики при активном непосредственном участии национально-культурных организаций. Впервые проведенный в 2004 году День толерантности привлек широкое внимание общественности и стал заметным событием не только в национальной, но и всей общественно-политической жизни республики. Именно толерантность является необходимой основой стабильности любого многонационального государства, и эта работа требует дальнейших совместных усилий и действий как властных структур, так и общества в целом. В этот период удалось создать практику проведения выездных заседаний Совета руководителей национально-культурных организаций в районы республики с выступлениями творческих коллективов национально-культурных организаций перед жителями республики и пропагандой яркой многонациональной культуры Карелии.
В соответствии с постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 22 июня 2001 года № 154 Государственный комитет Республики Карелия по делам национальной политики обеспечивал работу Совета представителей карелов, вепсов и финнов Республики Карелия при Главе Республики Карелия. Совет был создан с целью повышения роли прибалтийско-финский народов республики в решении вопросов, касающихся их прав.
В течение 2001-2004 годов проведены 8 заседаний Совета (все под председательством Главы Республики Карелия С.Л.Катанандова), на которых было рассмотрено более 20 вопросов, среди которых:
- о проекте Закона Республики Карелия "О государственной поддержке карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия";
- о республиканской целевой программе "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы";
- о проекте Программы социально-экономического развития Калевальского национального района на 2003-2006 годы;
- о концепции развития финно-угорской школы им.Э.Леннрота;
- о включении Вепсской национальной волости в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года";
- о совершенствовании подготовки кадров из числа Карлов, вепсов и финнов в органы местного самоуправления Республики Карелия;
- о совершенствовании обучения карельскому языку в общеобразовательных учреждениях Пряжинского района;
- об опыте работы учреждений культуры и образования Олонецкого района по сохранению и развитию традиционной и национальной культуры и ремесел.
Работу Совета высоко оценил федеральный министр В.Ю.Зорин. По его мнению, в условиях, когда существующее законодательство не позволяет титульной национальности и малочисленным народам иметь законное представительство во власти, именно через такие Советы они могут реализовать свое право на принятие решений, затрагивающих вопросы их жизнедеятельности и этнокультурного развития.
В апреле прошлого года делегация Карелии приняла участие в Собрании представителей северных территорий России в Салехарде, которое проводил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, внесла предложения по вопросу "Об основах государственной политики в Российской Федерации в районах Севера". Благодаря усилиям Председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентины Николаевны Пивненко и члена Государственного Совета Российской Федерации Сергея Леонидовича Катанандова северные льготы для многих северян, в том числе и для жителей Карелии, были сохранены.
В отчетный период Правительством Республики Карелия было обеспечено участие делегаций Республики Карелия во многих международных мероприятиях финно-угорского сообщества, в том числе в 2004 году участие в IV Всемирном Конгрессе финно-угорских народов в Эстонии и в Конгрессе финно-угорских писателей в г.Ханты-Мансийске.
Представители карелов, вепсов и финнов активно участвовали во всех заседаниях Консультативного комитета финно-угорских народов, в заседаниях МАФУН, в других мероприятиях финно-угорского сообщества, что способствовало процессу интеграции Карелии в финно-угорском мире, сохранению и упрочению межнационального мира и согласия в Республике Карелия.
В целом, Карелия сохраняет имидж стабильного региона, в котором в тесном дружеском соседстве проживают люди разных национальностей. Это богатство, которое всем нам следует беречь и приумножать.
|
government@karelia.ru
