 |
 |
|
- Особенностью реализуемых мероприятий в сфере противодействия коррупции является то обстоятельство, что Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями в решении вопросов реализации государственной национальной политики и развития государственно-конфессиональных отношений не осуществляет юридически значимых действий, являющихся основанием для возникновения гражданских или административных прав физических или юридических лиц. Министерство осуществляет гуманитарные, координационные, консультационно-методические и организационно-управленческие функции в сфере реализации этнокультурных, этносоциальных и этнополитических прав граждан, а также прав граждан на свободу вероисповедания. Таким образом, содержание деятельности Министерства и механизмы ее реализации могут быть отнесены к некоррупционной сфере государственного управления.
- В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и планом мероприятий по ее проведению, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 года № 1789, Министерством 18 мая 2008 года был утвержден план мероприятий по противодействию коррупции на территории Республики Карелия на 2008-2010 год.
В июне 2009 года план был доработан и дополнен новыми мероприятиями, утвержден в новой редакции 30 июня 2009 года.
Система мер, предусмотренная данным планом, соответствует мероприятиям, предусмотренным распоряжением Правительства Республики Карелия от 29.09.2008 года № 385р-П, и Национальному плану противодействия коррупции, утвержденному Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года. За выполнением мероприятий плана Министерства по противодействию коррупции установлен постоянный контроль, по каждому пункту плана определены ответственные исполнители из числа руководителей и государственных гражданских служащих Министерства.
- Дебюрократизация управленческих процессов в Министерстве достигается:
а) информационной открытостью Министерства (регулярное размещение информационных материалов на странице Министерства Официального интернет-портала Республики Карелия, создание и функционирование портала "Этномир Карелии", регулярный выпуск издания "Общенациональная газета Карелии" и тематической страницы "Земля Карельская" в газете "Карелия", подготовка и выпуск теле- и радиопередач, выпуск и прокат социальной рекламы);
б) общественно значимой деятельностью коллегиальных рабочих органов, созданных при Министерстве (Коллегия Министерства, Консультативный совет по вопросам взаимодействия с национальными общественными объединениями и национально-культурными автономиями при Министерстве, Общественный и Экспертный советы региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия") и республиканской целевой программы "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы");
в) общественно значимой деятельностью органов, организационно-техническое обеспечение деятельности которых обеспечивает Министерство (Совет представителей карелов, вепсов и финнов Республики Карелия при Главе Республики Карелия, Комиссия по вопросам религиозных объединений при Главе Республики Карелия, Республиканская термино-орфографическая комиссия при Главе Республики Карелия, Общественный совет при Главе Республики Карелия по профилактике экстремистской деятельности).
- Приказом от 23 июня 2009 года № 125 в Министерстве назначены лица, ответственные за размещение и актуализацию информации на странице Министерства Официального интернет-портала Республики Карелия.
Во исполнение протокола заседания Координационного совета при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики от 3 июня 2009 года № 5 приказом от 26 июня 2009 года № 126 в Министерстве назначены лица, ответственные за размещение и актуализацию информации Министерства, размещаемой на Портале государственных услуг Республики Карелия.
Приказом от 6 июля 2009 года № 135 утвержден Регламент информационной поддержки страницы Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия.
Приказом от 2 октября 2009 года № 211 "Об утверждении Порядка работы виртуальной приемной Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями" определен порядок функционирования виртуальной приемной Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия.
- Заседания коллегиальных рабочих органов, созданных при Министерстве, а также тех, организационно-техническое обеспечение деятельности которых обеспечивает Министерство, проводятся ежеквартально в соответствии с перспективным планом Министерства на 2009 год:
а) проведено 4 заседания Коллегии Министерства (январь, апрель (выездное заседание в г.Суоярви), август и ноябрь 2009 года);
б) проведено 4 заседания Консультативного совета по вопросам взаимодействия с национальными общественными объединениями и национально-культурными автономиями при Министерстве (март (выездное в г.Питкяранте), июнь, сентябрь и декабрь 2009 года);
в) проведено 5 заседаний Совета представителей карелов, вепсов и финнов Республики Карелия при Главе Республики Карелия (январь (выездное в г.Олонец), март, май, август и октябрь 2009 года);
г) проведено 4 заседания Комиссии по вопросам религиозных объединений при Главе Республики Карелия (февраль, май, сентябрь и декабрь 2009 года);
д) проведено 4 заседания Общественного совета при Главе Республики Карелия по профилактике экстремистской деятельности (февраль, апрель, июль и ноябрь 2009 года);
е) проведено 2 расширенных заседания Республиканской термино-орфографической комиссии при Главе Республики Карелия (январь и июнь 2009 года), 10 заседаний языковых подкомиссий;
ж) проведено 2 заседания Общественного совета (апрель и июнь 2009 года) и 2 заседания Экспертного совета (май и ноябрь 2009 года) региональных целевых программ "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия") и "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы";
з) проведено 10 заседаний Молодежного координационного совета при Министерстве Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями.
- При подготовке проектов нормативных правовых актов в Министерстве осуществляется их антикоррупционная экспертиза с целью исключения из проектов нормативных правовых актов положений, способствующих проявлениям коррупции. При подготовке нормативных правовых актов Министерство руководствуется требованиями указа Главы Республики Карелия от 10.01.2003 года № 10 и принятым в соответствии с названным указом Регламентом о порядке подготовки и согласования структурными подразделениями Министерства проектов нормативных правовых актов, утвержденным приказом Министерства от 17.06.2008 года № 208 в целях недопущения включения в них коррупциогенных факторов.
- Кадровая служба Министерства постоянно осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства ограничений, связанных с гражданской службой, установленных статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Осуществляется проверка в правоохранительных органах претендентов, участвующих в конкурсах на замещение должностей государственной гражданской службы, на наличие неснятых и непогашенных судимостей.
В марте-апреле 2009 года в Министерстве проведена работа по заполнению государственными гражданскими служащими Министерства сведений о полученных в 2008 году доходах, о принадлежащем им имуществе и об обязательствах имущественного характера. Все служащие Министерства данные сведения представили в установленные сроки.
В августе-сентябре 2009 года в Министерстве были разработаны проектные документы по определению показателей оценки эффективности служебной деятельности государственных гражданских служащих Министерства.
- <Регулярно организуются встречи с населением в районах республики в рамках работы Общественной приемной "Диалог", встречи с профессиональным сообществом, представителями некоммерческих организаций и молодежью "Карелия - территория согласия", где есть возможность открыто обсуждать проблемы в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, эффективности принимаемых решений и реализуемых технологий. В январе-сентябре 2009 года было проведено почти 200 встреч с населением: февраль 2009 года - п.Калевала, г.Суоярви, г.Олонец; март 2009 года - г.Костомукша, г.Медвежьегорск, г.Питкяранта; апрель 2009 года - п.Пряжа; май 2009 года - г.Олонец; сентябрь 2009 года - п.Калевала, г.Лахденпохья, г.Сортавала, октябрь 2009 года - п.Муезерский; ноябрь 2009 года - г.Беломорск.
В Министерстве ежемесячно организуется прием граждан по личным вопросам, всего в 2009 году руководителями Министерства был принят 21 гражданин по личным вопросам.
В рамках реализации Федерального закона "Об обращениях граждан Российской Федерации" в 2008-2009 годах уделялось особое внимание работе с обращениями граждан. В течение 2009 года в Министерство поступило 32 письменных обращения граждан, в ходе личного приема граждан руководителями Министерства приняты 15 устных обращений граждан, затрагивающих различные сферы деятельности (сохранение национальной культуры финно-угорских народов, социальный дискомфорт, социально-экономические проблемы в деревнях и селах республики, строительство и реставрация храмов, часовен, приобретение жилья, земельных участков, издание художественной литературы, монографий, профилактика экстремисткой деятельности, приобретение российского гражданства).
Обращений граждан по вопросам противодействия коррупции в Министерство не поступало.
- В соответствии с Положениями об управлении реализацией региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия") (приказ Министерства от 11.03.2008 года № 40) и республиканской целевой программы "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы" (приказ Министерства от 29.02.2008 года № 37) формирование организационно-финансовых планов целевых бюджетных программ осуществляется строго через Общественный и Экспертный советы данных программ при Министерстве. Ни одно общественно значимое мероприятие, программа или проект не включаются в организационно-финансовый план без учета мнения членов Общественного и Экспертного советов.
- Начиная с 2008 года, Министерством введена практика проведения ежегодных собраний-встреч с членами национальных общественных объединений, национально-культурных автономий и религиозных организаций Республики Карелия. Основная цель участия руководителей и специалистов Министерства в данных собраниях - подведение итогов совместной работы за прошедший год, согласование планов работы на новый год, информирование населения о результатах деятельности Министерства за отчетный год, в том числе по вопросам антикоррупционной деятельности. В январе-августе 2009 года служащими Министерства проведено более 40 встреч с членами национальных общественных и религиозных объединений, в проведенных встречах приняли участие более 800 человек.
- В Министерстве разработаны следующие регламенты: Регламент Коллегии Министерства (приказ Министерства от 11.01.2007 года № 3), Служебный распорядок Министерства (приказ Министерства от 24.01.2007 года № 6), Регламент организации договорной работы в Министерстве (приказ Министерства от 29.02.2008 года № 38), Регламент Министерства о порядке подготовки и согласования структурными подразделениями Министерства проектов нормативных правовых актов (приказ Министерства от 17.06.2008 года № 208), Регламент внутренней организации Министерства (приказ Министерства от 16.01.2009 года № 6), Инструкция по делопроизводству в Министерстве (приказ Министерства от 01.06.2009 года № 106).
В феврале-марте 2009 года Министерством разработаны проекты трех административных регламентов по предоставлению государственных услуг. Подготовленные проекты регламентов прошли экспертизу в Экспертной группе при Комиссии по проведению административной реформы на территории Республики Карелия в Администрации Главы Республики Карелия и процедуру независимой общественной экспертизы.
Административный регламент о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, утвержден приказом Министерства от 17.07.2009 года № 142, зарегистрирован в Администрации Главы Республики Карелия 12.08.2009 года № 825, опубликован в газете "Карелия" от 22.09.2009 года и внедрен в Министерстве.
|
|
