Главная / Исполнительная власть / Государственный комитет РК по национальной политике / Национально-культурные общественные организации и движения РК /

Резолюция III съезда карелов Республики Карелия

III съезд карелов Республики Карелия, обсудив доклады, представленные делегатам, отмечает, что задачи, поставленные на II съезде продолжают сохранять свою актуальность. Судьба карельского народа, являющегося источником государственности Республики Карелия, глубоко волнует общественность республики. Вопросы сохранения и развития карельского этноса прежде всего решались в рамках создания законодательной базы и правового регулирования национальных отношений в Республике Карелия. Съезд констатирует, что в Республике Карелия сохранялась стабильно благоприятная обстановка в межнациональных отношениях, основой которой стали принципы государственной национальной политики, проводимой в республике, а именно:

• суверенитет Республики Карелия;
• ответственность за сохранение исторически сложившегося единства многонационального народа Республики Карелия;
• признание прав личности на свободное этническое развитие;
• самоопределение в рамках национально-культурной автономии и прав коренных народов;
• равенство прав в культурном развитии всех народов, независимо от их численности;
• открытость и гласность национальной политики Республики Карелия.

В соответствии с конституционными положениями основное внимание было уделено вопросам образования и культуры, созданию реальных условий для удовлетворения этнокультурных потребностей народов. Были приняты законы Республики Карелия "Об образовании" и "О культуре".

В целях реализации данных законов Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 30 января 1995 года N 58 была утверждена республиканская Программа возрождения и развития языков и культуры карелов, вепсов и финнов Республики Карелия на 1995-1996 годы, она продлена до 2000 года.

Министерство образования разработало региональную систему образования с учетом компонента и возрождения финно-угорской школы.

Больше внимания уделялось подготовке кадров. На базе Карельского педагогического университета в 1994 году начала действовать кафедра родных языков. С преобразованием в 1993 году в Петрозаводском госуниверситете факультета прибалтийско-финской филологии и культуры здесь была образована кафедра карельского и вепсского языков, а в Петрозаводской консерватории Академия финно-угорской музыки.

В 1997 году впервые в бюджете Республики Карелия отдельной строкой были выделены средства вузам Карелии на подготовку специалистов по карельскому, вепсскому и финскому языкам в сумме 276 миллионов рублей из 610 миллионов запланированных.

В 1998 году финансирование Программы возрождения и развития языков и культуры карелов, вепсов и финнов нашло также отражение в республиканском бюджете, где на эти цели предполагается выделить 570 тысяч рублей.

Имеющаяся правовая база позволила начать в Республике Карелия решение проблем этнокультурного развития и жизнеобеспечения коренных народов и национальных меньшинств, но пока еще остается недостаточной. До сих пор не принят Закон "О языках в Республике Карелия", не реализовано решение I съезда карелов в Олонце и II съезда в пос.Пряжа о придании карельскому языку наряду с русским статуса государственного. Принятые законы и иные нормативные акты не всегда исполняются должным образом.

Съезд карелов Республики Карелия выражает серьезную обеспокоенность по поводу участившихся нападок некоторых политических сил на построение России по принципу федерации и считает, что только федерализм объективно отражает всю полноту отношений между федеральным центром и ее субъектами, позволяет учитывать интересы всех народов России.

Съезд заявляет свое несогласие в связи с принятием Государственной Думой Российской Федерации Лесного и Таможенного кодексов России, законов Российской Федерации о государственной границе, которые подрывают основу жизни не только коренных малочисленных народов, но и всех жителей Республики Карелия.

Исходя из принципов Национальной политики Республики Карелия, съезд считает необходимым:

I. В области совершенствования законодательства:

1. При разработке законов ориентироваться на международные правовые нормы, такие как:
   • право коренных народов, в частности карелов, на участие в управлении природными ресурсами и получение части доходов от их освоения;
   • развитие и расширение процедур, обеспечивающих консультации с карелами как коренным народом при предоставлении прав на пользование недрами, лесами, землей, водоемами;
   • обеспечение справедливой компенсации вследствие хозяйственной деятельности, наносящей ущерб условиям проживания.
2. Требует уточнения законодательство Республики Карелия в части:
   • определения принципов и процедур использования платежей за пользование недрами, лесами, водоемами для решения социально-экономических проблем коренных народов;
   • участия коренных народов в решении вопросов отторжения земель в зонах приоритетного природопользования;
   • форм и компенсации ущерба, связанного с изъятием земель и нарушением принципов природопользования.
3. Целесообразно расширить и дополнить нормативно-правовую базу в Республике Карелия:
   • принятием Закона о языках в Республике Карелия, с закреплением за карельским языком наравне с русским статуса государственного языка;
   • принятием Постановления Председателя Правительства Республики Карелия об образовании республиканской термино-орфографической комиссии, что позволит ускорить процесс развития карельского и вепсского языков;
   • утверждением республиканской программы развития финно-угорской школы Республики Карелия на 1998-2001 годы;
   • принятием Концепции государственной национальной политики Республики Карелия с одновременным созданием правительственной комиссии по проблемам реализации данной концепции.
4. Разработать процедуры взаимоотношений органов национально-территориального самоуправления и органов национально-культурных объединений граждан с органами государственной власти Республики Карелия.
5. Съезд карелов требует соблюдения статьи 26 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый гражданин вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Необходимо, чтобы в паспортах граждан Российской Федерации, кроме записи на русском языке могла быть произведена запись на других языках народов Российской Федерации.

II. В экономической области:

1. Усилить внимание к экономическим проблемам, как со стороны общественных организаций, так и органов государственного и муниципального управления, связанных с решением проблем коренных народов Карелии в целях обеспечения стабильных условий жизнедеятельности ныне живущему и будущим поколениям.
2. Выработать программу информирования населения республики по проблемам сохранения окружающей среды. Поощрять участие в этом процессе коренного населения Карелии.
3. Министерствам: экономики, сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия изучить и внести на обсуждение Правительства Республики Карелия в 1999 году вопрос о возрождении и развитии традиционной для Северной Карелии отрасли хозяйства - оленеводства.

III. В области культуры, образования и религии:

1. Продолжить оказание всемерной поддержки сохранению культурного наследия карельского народа, развитию современного карельского языка, литературы, искусства.
   Рекомендовать: Министерству образования Республики Карелия провести расширенное заседание коллегии по проблемам преподавания в школе родных языков; Министерству культуры Республики Карелия провести расширенное заседание коллегии по вопросам развития национальных культур.
2. Важным элементом процесса развития этносов считать подготовку кадров высококвалифицированных местных специалистов во всех областях деятельности, включая управление. Обратить внимание Председателя Правительства Республики Карелия на неудовлетворительную реализацию мероприятий республиканского бюджета в рамках статьи "Высшая школа". Рекомендовать передать финансирование по этой статье Государственному комитету Республики Карелия по вопросам национальной политики и местного самоуправления.
3. Создать на базе Калевальского национального района этнокультурный центр "Vienan Karjala", обобщив в нем лучшие образцы культуры, созданные народом.
4. Рекомендовать Председателю Правительства Республики Карелия объявить 350-летие города Олонца знаменательной датой, оказать финансовую поддержку в организации этого праздника. Совету уполномоченных съезда карелов оказать помощь в подготовке и проведении празднования юбилея.
5. Внести в Законодательное Собрание проект Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О ведомственной классификации расходов республиканского бюджета" (Собрание законодательства, N 3, 1997г. ст.244), регламентирующий распределение расходов республиканского бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации по прямым получателям средств из республиканского бюджета, по пункту 35, дополнив его разделом 14 "Образование", подразделами 1405 "Переподготовка и повышение квалификации", 1406 "Высшее образование".
6. В соответствии с Федеральным Законом от 2 марта 1998 года N 31-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в приложение 3 к федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации" внести изменения в Закон Республики Карелия "О ведомственной классификации расходов республиканского бюджета" в соответствии со следующей редакцией раздела "2100 Региональное развитие":
   • 2100 Развитие федеративных и национальных отношений;
   • 2101 Программы и мероприятия по региональному развитию;
   • 2102 Программы и мероприятия по развитию национальных отношений;
   • 2103 Государственная поддержка соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации;
   • 2104 Государственная поддержка районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
   • 2105 Государственная поддержка местного самоуправления.
7. В целях повышения эффективности принимаемых решений и координации действий по развитию финно-угорской школы Республики Карелия рекомендовать разработать Положение и утвердить Совет по проблемам национального образования при Председателе Правительства Республики Карелия.
8. Решить вопрос об особой финансовой поддержке главной и национальной редакций теле- и радиопередач ГТРК "Карелия", издательства "Периодика" и Национального театра Республики Карелия, ведущих работу на национальных языках.
9. В целях углубления знаний по современному финскому языку изучить вопрос о возможности трансляции программ телевидения Финляндии на Республику Карелия.
   Провести в 1998-1999 годах республиканское совещание о работе средств массовой информации в Республике Карелия на национальных языках.
   Средствам массовой информации Карелии шире и объективнее освещать жизнь народов, национальных меньшинств и этнических групп в Республике Карелия.
10. В целях решения задач развития средств массовой информации на национальных языках изучить вопрос о возможности открытия на базе факультета прибалтийско-финской филологии и культуры Петрозаводского государственного университета специальности "журналистика".
11. Совместно с органами местного самоуправления Республики Карелия в целях закрепления кадров в области национальной культуры и образования разработать систему мер обеспечения их жильем.
12. В целях укрепления материальной базы сельских домов культуры и клубов разработать целевую программу по развитию материально-технической базы объектов культуры в сельской местности.
13. Рассмотреть вопрос о возврате карельским деревням и населенным пунктам исконных названий. С этой целью создать при Правительстве Республики Карелия комиссию по топонимике. Наравне с русскими использовать карельские названия на дорожных указателях, в средствах массовой информации, в официальных документах.
14. Просить руководство Петрозаводской и Олонецкой епархии ускорить введение церковного богослужения в местах компактного проживания карелов наряду с русским и на карельском языке.
15. В связи с угрозой затопления д.Панозеро в результате возможного строительства очередной гидроэлектростанции на реке Кемь просить Министерство культуры Республики Карелия подготовить заключение и представить его Совету уполномоченных съезда карелов о культурно-исторической ценности этой старинной карельской деревни.
    Рекомендовать Председателю Правительства Республики Карелия по результатам заключения принять решение о сохранении объектов д.Панозеро, имеющих историко-культурную ценность.

IV. Предложить органам местного самоуправления:

1. В местах компактного проживания коренных народов изучить ситуацию по преподаванию родных языков и разработать мероприятия по их возрождению и развитию в рамках республиканской Программы.
2. Разработать местные программы первоочередных мер по развитию языков и культур карелов, вепсов и финнов, предусмотрев их финансирование из местных бюджетов.
3. Органам местного самоуправления г. Петрозаводска совместно с Правительством Республики Карелия изыскать необходимые финансовые средства для проведения в 1998 году реконструкции здания по адресу ул. Кирова 8, предназначенного для национальной школы N 52.
4. Ввести в штатное расписание администрации местного самоуправления города, района, волости должность специалиста по вопросам реализации национальной политики и развития национальных отношений.

V. Совету уполномоченных съезда карелов:

1. Поручить Совету уполномоченных в соответствии с утвержденным порядком организовать выборы делегатов на III Всемирный конгресс финно-угорских народов, который состоится в декабре 2000 года в Хельсинки (Финляндия).
2. Совету уполномоченных обобщить все замечания, предложения и обращения, высказанные делегатами III съезда карелов и поступившие в адрес съезда, и принять меры по их реализации. Направить Резолюцию III съезда карелов для рассмотрения и решения в соответствующие министерства, ведомства, организации и другие структуры.
3. Съезд подтверждает, что только съезд карелов Республики Карелия, проводимый один раз в три года, является полноправным представительным органом карельского народа. Съезд избирает Совет уполномоченных съезда карелов, который представляет карельский народ (карелов) в период между съездами. В состав Совета уполномоченных съезда входят 24 человека: по 2 представителя от г.Петрозаводска, Калевальского, Медвежьегорского, Олонецкого и Пряжинского районов и по одному представителю от всех других городов, районов и Вепсской национальной волости.

Принято на III съезде карелов
Республики Карелия
4 апреля 1998 года,
г.Медвежьегорск