Главная / Исполнительная власть / Госкомитет РК по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог /

За дороги должен платить тот, кто по ним ездит

Двенадцать лет назад, 9 марта 1992 года при совете министров Республики Карелия было создано Управление автомобильных дорог, преобразованное позже в Государственный Комитет РК по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог. О том, какие перемены произошли за это время в дорожной области, с какими проблемами столкнулись дорожники, и, конечно, о своих планах рассказывает Председатель Дорожного комитета Альбек Гиззатулин.

- Альбек Абдуллович, прежде всего, давайте разберемся: какие дороги есть на территории Карелии, и какими из них занимается Дорожный комитет?

- В Республике Карелия существует федеральная автомобильная дорога "Санкт-Петербург-Мурманск" ("Кола"), территориальные дороги общего пользования, муниципальные дороги и дороги, находящиеся на балансе предприятий разных форм собственности. Вопросами строительства, ремонта и содержания автодороги "Кола" занимается Управление автомобильной магистрали "Санкт-Петербург-Мурманск", муниципальными дорогами - органы местного самоуправления, ведомственными дорогами, в основном это лесные дороги, - предприятия, которым они принадлежат. Дорожный комитет отвечает за состояние автомобильных дорог, которые включены в Перечень территориальных автомобильных дорог общего пользования Республики Карелия. Иными словами, это дороги, связывающие различные населенные пункты Республики Карелия, подъезды к населенным пунктам и транзитные автомобильные дорог, проходящие через населенные пункты. Всего в Республике Карелия более 15 тысяч километров автомобильных дорог, из них 7117 километров находятся в ведении Дорожного комитета.

- Все привыкли, что о работе дорожников много пишут осенью, когда вводятся в эксплуатацию новые дороги, а чем Дорожный комитет занимается в зимний период?

- Строительство и реконструкция автомобильных дорог - это лишь одно из направлений деятельности комитета. Мало построить дорогу, важно обеспечить по ней круглогодичный, безопасный проезд. Зима у нас в Карелии продолжается почти полгода. Каждый день дорожники Карелии занимаются содержанием автомобильных дорог. Эта работа зачастую незаметна для всех окружающих и воспринимается как нечто само собой разумеющееся, но требует постоянного внимания и большого труда. Более семи тысяч километров дорог должны быть очищены от снега, подсыпаны противогололедными материалами, приведены в порядок дорожные знаки.

- Название организаций, занимающихся строительством дорог, у всех на слуху, а кто конкретно отвечает за содержание дорог?

- Содержанием автомобильных дорог, в основном, занимается государственное унитарное предприятие Республики Карелия "Карелавтодор", в состав которого входит 14 дорожных ремонтно-строительных управлений (ДРСУ), и 6 самостоятельных ДРСУ.

- На последней коллегии Дорожного комитета представители ДРСУ неоднократно поднимали вопрос о недостаточном финансировании содержания дорог, почему?

- Лимит средств на содержание автомобильных дорог в 2004 году составляет 264 миллиона рублей, из них 70 процентов уходит на зимнее содержание.

- Но это же огромные деньги!

- Для простого налогоплательщика сумма действительно большая. Но давайте посчитаем. Например, один час работы комбинированной дорожной машины по снегоочистке и подсыпке в зимнее время оценивается в 327 рублей. Стоимость только дизельного топлива для этой машины составляет 50 процентов от цены. Прибавьте сюда затраты на ремонт техники, на заработную плату водителя, на уплату налогов, и выяснится, что заработать какую-либо прибыль на этой работе практически невозможно. Аналогичные цены и на другие виды работ по содержанию дорог. По действующим нормам Министерства транспорта Российской Федерации мы должны ежегодно тратить на содержание автомобильных дорог около 750 миллионов рублей, а у нас почти в три раза меньше.

- Раз уж мы заговорили о деньгах, то из чего складывается бюджет территориального дорожного фонда?

- За последнее время ни один год не обошелся без экспериментов с финансированием дорожного хозяйства. Складывается впечатление, что дороги нашей стране не нужны. Была хорошая, отлаженная система финансирования дорожной отрасли России, теперь же решили ввести новую. Старую систему разрушили, а новая пока не работает. Правительство Российской Федерации определило - за дороги должен платить тот, кто по ним ездит. Из запланированной на 2003 год суммы в 318 миллионов рублей транспортного налога удалось собрать только 174 миллиона рублей. Другим источником финансирования дорожных фондов являются акцизы на нефтепродукты. В прошлом году была одна система их получения, в этом - другая. Придумана очень сложная формула распределения этих акцизов. Все зависит от количества автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Карелия, от суммы акцизов, собранных в России. По этой формуле Республика Карелия должна получить в 2004 году 310 миллионов рублей или 25,8 миллиона в месяц. Все акцизы консолидируются в казначействе Минфина России и один раз в 10 дней мы должны их получать. Пока эта схема работает с перебоями. За два месяца 2004 года мы получили только 21 миллион рублей акцизов вместо 50 миллионов.

- Альбек Абдуллович, возможно, у Дорожного комитета есть свои предложения по увеличению доходов дорожного фонда?

- Да, есть предложения и по увеличению доходной части, и по сокращению расходов. К примеру, при переводе земель из лесных в нелесные для строительства дорог за счет средств бюджета Дорожный комитет только по объектам 2003 года должен заплатить в тот же бюджет почти 100 миллионов рублей. Другой вид расходов - это земельный налог. Федеральные и муниципальные автомобильные дороги Государственная Дума освободила от уплаты земельного налога, а за земли, занимаемые территориальными дорогами, надо платить земельный налог. В 2004 году эта сумма составляет 36 миллионов рублей. На эти деньги по существующим в Дорожном комитете ценам мы могли бы в течении года содержать и ремонтировать автомобильные дороги Беломоского, Кемского и Калевальского районов Соответствующие предложения о внесении изменений в действующее законодательство уже подготовлены Дорожным комитетом. Необходимо повышать и ставки транспортного налога.

- Но многие владельцы транспортных средств и так недовольны высокими ставками транспортного налога.

- К сожалению, все водители хотят ездить по хорошим дорогам, но не хотят за это платить, хотя сумма транспортного налога для владельцев "Жигулей" на сегодняшний день меньше стоимости заправки одного бака бензина. Суммы транспортного налога, уплаченного владельцем "Жигулей", хватит только на 1 час работы по снегоочистке или подсыпке дорог зимой. За это время можно очистить от снега 24 километра или подсыпать 3 километра автомобильной дороги. К тому же далеко не все налогоплательщики в нашей стране дисциплинированы. Задолженность по уплате налогов в территориальный дорожный фонд составляет на сегодня 207 миллионов рублей, в том числе задолженность по уплате транспортного налога - 143,4 миллиона рублей. В цивилизованных странах люди платят налоги своевременно, несмотря ни на какие причины, скажем, в той же Германии транспортный налог платят на год вперед.

- Давайте поговорим о планах Дорожного комитета по строительству новых дорог в 2004 году.

- Основное направление по строительству дорог определено Главой Республики Карелия С.Л. Катанандовым. Это автомобильная дорога Пряжа-Леметти. В этом году необходимо довести ее до "Креста скорби", который находится на развилке дорог Питкяранты, Суоярви и Петрозаводска. Нужно построить 11 километров. Объект стоит 340 миллионов рублей, на сегодняшний день из федерального бюджета выделено только 170 миллионов рублей. Остальные 170 миллионов нам необходимо собрать у себя в Республике Карелия, поэтому все зависит от финансирования.

- Альбек Абдуллович, я знаю, что дорожники Карелии не остаются в стороне от оказания помощи.

- По сложившейся доброй традиции, где бы ни работали дорожники Карелии, мы стараемся помогать общеобразовательным учреждениям, социально незащищенным слоям населения. Среди тех, кому помогали дорожники можно назвать Тикшинскую общеобразовательную школу, общественные организации "Ребенок инвалид детства", "Союз инвалидов". Работниками Дорожного комитета из своих домашних библиотек собрана и отправлена в библиотеку Муезерского района не одна коробка с популярной художественной литературой.

- На коллегии Дорожного комитета премьер-министр правительства Республики Карелия Павел Чернов выразил дорожникам благодарность за то, что в самых сложных ситуациях они первыми приходят на помощь республике…

- Предприятия дорожной отрасли выполняли большой объем работ по ликвидации последствий аварий на системах жизнеобеспечения в районах республики зимой 2002-2003 года и подготовке к зиме текущего года. Были выполнены работы самого разного характера: от перевозки топлива до ремонта жилых домов, водозаборов, котельных и больниц. К сожалению, некоторые администрации местного самоуправления не рассчитались с предприятиями отрасли за работы, выполненные еще в 2002 году. Общая сумма задолженности за выполненные дорожными предприятиями работы по подготовке к зиме составляет 3,6 миллиона рублей.

- Альбек Абдуллович, какая из проблем дорожной отрасли Республики Карелия является самой сложной?

- Самая сложная проблема - это, безусловно, проблема сбора налогов и, в первую очередь, транспортного налога. Пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем налогоплательщикам с просьбой заплатить транспортный налог. От того, насколько качественней будут содержаться автомобильные дороги, зависит финансовое состояние как предприятий, так и граждан. Чем лучше дорога, тем меньше расходов на ремонт автомашин, тем меньше времени мы проводим в пути. Давайте вместе сделаем так, чтобы наши дороги стали лучше.

"Карелия" N31 от 23.03.2004