Главная / Исполнительная власть / Госкомитет РК по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог /

Информация по итогам работы дорожной отрасли за 2002 год и задачах на 2003 год

Задачи на 2002 год и их выполнение

Сеть автомобильных дорог общего пользования на 1 января 2003 года составляет 7117 км дорог. Количество мостов и путепроводов - 621штук, протяженностью - 16,2 км. Из общей сети автомобильных дорог протяженность дорог с асфальтобетонным покрытием составляет - 2590 км, гравийным и щебеночным - 3328 км и грунтовых дорог - 1199 км. В 2002 году дополнительно принято в сеть автомобильных дорог общего пользования 66 км дорог.

Дорожная отрасль Республики Карелия представлена тринадцатью государственными предприятиями с общей численностью работников занятых непосредственно в дорожной отрасли - 2574 человека. Доходы территориального дорожного фонда за 2002 год составили 1018,8 млн. рублей или 96 процентов к плану года по утвержденному бюджету. Поступление средств по налогам составило 560,4 млн.рублей ( к плану года 620,4 млн.рублей - 90 процентов).

С 2002 года уровень доходов по налогам, зачисляемых в территориальный дорожный фонд, понизился. Это связано в первую очередь с уменьшением ставки налога на пользователей - ставка налога уменьшилась с 2,5% до 1%. Неисполнение налога с владельцев транспортных средств вызвано принятием решения Конституционным судом РФ о несоответствии Конституции РФ права субъектов РФ повышать ставки налога с владельцев транспортных средств и последующим возвратом налогоплательщикам излишне уплаченных сумм налога.

Государственной службой дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ оказана финансовая помощь в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета в сумме - 500,6 млн.рублей, что составляет 100 процентов к плану года. Полученные средства из федерального бюджета целенаправленно направлены на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования:

• По направлению на Архангельскую область - по автомобильной дороге Долматово-Няндома - Каргополь - Пудож в 2002 году введено 24 км дороги с асфальтобетонным покрытием (участки км 318- км 330, км 330 - км 335, км 335 - км 342), в том числе железобетонный мост через р.Черга протяжением 26,1 пм.
• По направлению на Ленинградскую область и госграницу: по автомобильной дороге "Пряжа - Леметти" в 2002 году закончено строительство дороги с асфальтобетонным покрытием км 82 - км 86, км 91 - км 93, км 94 - км 96, км 99 - км 112, с вводом 20,82 км.

За 2002 год в первую очередь профинансированы расходы по погашению кредиторской задолженности за выполненные дорожные работы в 2001году в сумме - 108,9 млн.рублей.

Проведены расходы по содержанию автомобильных дорог общего пользования в сумме - 220,8 млн.рублей. Расходы на ремонт действующей сети общего пользования составили 128.5 млн.рублей. Проведены расходы на реконструкцию и строительство территориальных дорог общего пользования в сумме 611.7 млн.рублей.

Объемы выполнения дорожных работ в натуральных показателях
Выполнено за 2002 год

Содержание - 7021 км
Ремонт а/дорог - 38 км
Ремонт мостов - 25/702 шт/пм
Устройство искусственных сооружений (устройство ж/б труб) - 111/1821,3 шт/пм
Строительство и реконструкция а/дорог - 49,3 км
Строительство мостов - 6/223,1 шт/пм
Устройство посадочных площадок и павильонов - 7 шт
Устройство площадок стоянок - 5 шт
Установка барьерных ограждений - 11,29 км

Капиталоемкие объекты строительства, реконструкции и ремонта а/дорог и мостов введенных в 2002 году

По заданию Правительства Республики Карелия произведен ремонт улиц города Петрозаводска - 11,2 км, на сумму - 50,0 млн.рублей.

Итоги и роль Комитета в достижении показателей, характеризующих работу отрасли

Дорожный Комитет провел анализ финансово-экономического состояния государственных предприятий дорожной отрасли. Произведена реорганизация государственных унитарных предприятий c ограничением численности, улучшения использования основных и оборотных фондов, приняты меры к недопущению непроизводительных расходов. Данные мероприятия позволили улучшить финансово - экономическое состояние предприятий: выдержать график реструктуризации задолженности по налогам, уменьшить задолженность в бюджеты различных уровней на 50,0 млн.рублей, сохранить имеющийся производственный потенциал. Значительно повысился уровень управления предприятиями, директорами были разработаны бизнес-планы на 2002 год, большинство из которых в настоящее время выполнено, что позволило значительно сократить текущие расходы, повысить рентабельность, сократить задолженность по зарплате. Аналогические планы составлены и на 2003 год.

Проблемы, которые не удалось решить в 2002 году

С вводом в 2003 году закона Российской Федерации №110 ФЗ изменились источники формирования доходов в территориальный дорожный фонд. Основным источником формирования собственных доходов территориального дорожного фонда Карелии с 1 января 2003 года является транспортный налог, акцизы на нефтепродукты, земельный налог. На сегодня нет действенного механизма по сбору налогов. Возникают сомнения в полном сборе, в равномерности поступления средств в бюджет 2003 года. Утвержденные в доходной части бюджета акцизы на нефтепродукты и земельный налог, сегодня не гарантируются Управлением по Республике Карелия Министерства РФ по налогам и сборам.

Так же не сокращена общая задолженность предприятий по налогам в территориальный дорожный фонд, которая на конец 2002 года составила 246,0 млн.рублей.

Не удалось повысить тарифную ставку рабочих дорожной отрасли республики, согласно отраслевому тарифному соглашению по дорожному хозяйству до федерального уровня (отставание 57%).

В связи с принятием Земельного кодекса в 2001 году до сих пор не определен порядок представления земельных участков для строительства, реконструкции автодорог, мостовых переходов. Из-за несогласованности Министерств Российской Федерации (Министерство природных ресурсов РФ и Министерство имущества РФ) не определен порядок предварительного согласования земельных участков - стадия проектно-изыскательских работ. Согласно постановления Правительства РФ № 278, от 29.04.02 года значительно (в сотни раз) повысились базовые размеры платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда.

Задачи на 2003 год и что надо сделать для их выполнения

Утвержден бюджет территориального дорожного фонда на 2003 год в сумме 888,6 млн.рублей, в том числе субвенции и субсидии из федерального бюджета- 359,8 млн.рублей.

Ведется работа по заключению договора с Государственной службой дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ и Правительством Республики Карелия об организации в 2003 году дорожных работ, финансируемых из средств федерального бюджета по разделу "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" в виде субвенций и субсидий в сумме 500,6 млн.рублей.

Основная задача Дорожного Комитета в 1 квартале погасить кредиторскую задолженность перед подрядными организациями за выполненные работы в 2002 году в сумме 130,0 млн.рублей.

В настоящее время реализуются территориальные целевые программы "Дороги Карелии 1998 - 2005 годы" и "Мосты Карелии

В 2003 году запланировано построить 18,2 км а /дорог, 10 мостов, общей протяженностью более 150 погонных метров, в числе которых:

• строительство а/дороги Пряжа-Леметти, км 113-122 ( 9,22км/2шт/71,4пм)
• строительство а/дороги Пряжа-Леметти, км 123-132 ( 9км)
• Мостовой пер. ч/з р.Кетьмукса, а/д Беломорск- Колежма - 1шт/10,75/0,53км
• Мостовой пер. ч/з р.Тумба, а/д Муезерский - Гимолы-Поросозеро, км 92 - Лендеры - 1шт/26,9/0,13км
• Мостовой пер. ч/р Брусничный, а/д Муезерский - Гимолы-Поросозеро, - 1шт/38,55/0,2км
• Мостовой пер. ч/р Кягма, а/д "Кола"-Уросозеро-Попов Порог, - 1шт/
• Мост ч/р Кяй, км 20 а/д Педасельга - ст.Ладва - Ветка - 1шт/26,2
• Мост ч/р Лендерку, км 63 а/д Реболы - Лендеры - 1шт/79,7