Концепция
I. Введение. Ситуация и проблемы.
Необходимость создания ИТЦ в Республике Карелия обусловлена практическим
отсутствием современных технических и информационных ресурсов для
своевременного и достаточного осуществления информационного сопровождения
отрасли туризма республики, улучшения качества и увеличения количества
предоставляемых туристических услуг, повышения информационной доступности
региона.
Следствиями вышеуказанного обстоятельства также являются недостаточная
инвестиционная привлекательность Республики Карелия (как в части основы для
привлечения инвестиций, так и в части разработки и продвижения инвестиционных
проектов), недостаточные возможности для аналитических и экспертных исследований,
прогнозирования и развития отрасли туризма.
В связи с изложенным, а также в соответствии с Республиканской целевой Программой
"Развитие туризма в Республике Карелия на 2000-2002 годы" и во исполнение
Постановления Председателя Правительства РК N344П от 25.12.2000 г. в республике
создано государственное учреждение "Информационный туристский центр Республики
Карелия", переданное в ведение Госкомитета РК по физической культуре, спорту и
туризму.
II. Цели создания ИТЦ:
- содействие Госкомитету РК по физической культуре, спорту и туризму в разработке
и реализации стратегии продвижения республики на международный рынок
туристических услуг,
- повышение информационной доступности Республики Карелия,
- содействие созданию инвестиционной привлекательности Республики Карелия,
- формирование системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие различных
субъектов туристической деятельности.
III. Задачи и функции ИТЦ
Задачи ИТЦ:
- создание единого информационного банка данных о туристском потенциале
Республики Карелия,
- создание единой базы данных о программах и проектах по туризму в Республике
Карелия (в т.ч. инвестиционных),
- организация информационного и консультационного обеспечения по вопросам
туристической деятельности,
- привлечение внебюджетных средств в развитие туризма в республике,
- связь с предприятиями туристического рынка,
- межведомственное взаимодействие,
- продвижение карельских туристических продуктов и формирование единой
торговой марки.
Функции ИТЦ:
- сбор, обработка, хранение, обновление и распространение информации по местным
туристским ресурсам и технологиям их использования,
- сбор информации о зарубежном опыте и технологиях использования туристских
ресурсов и организации туристической деятельности,
- организация доступа к информационным ресурсам,
- разработка и сопровождение программ и проектов в сфере туризма,
- консультационное обеспечение в рамках своих задач,
- организация семинаров, конференций, тренингов,
- участие в рекламной, маркетинговой, выставочно-презентационной деятельности,
- подготовка аналитических справок для принятия управленческих решений.
Принципы работы ИТЦ: оперативность, своевременность, опережающий характер
развития, партисипативность.
IV. Правовой статус и управление.
ИТЦ создается в виде государственного учреждения (учредитель - Госкомитет РК по
физической культуре, спорту и туризму), т.е. в форме некоммерческой организации.
Деятельность ИТЦ регулируется Законом РФ "О некоммерческих организациях",
иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия.
ИТЦ осуществляет свою деятельность под руководством Госкомитета РК по
физической культуре, спорту и туризму.
ИТЦ самостоятельно разрабатывает планы своей деятельности, согласовывая их с
Госкомитетом РК по физической культуре, спорту и туризму.
Управление ИТЦ и назначение высших должностных лиц ИТЦ осуществляется в
соответствии с действующим законодательством и Уставом ИТЦ.
Если в процессе деятельности ИТЦ третьими лицами будет изъявлено желание
выступить в качестве соучредителей ИТЦ, центр может быть преобразован в другую
форму юридического лица по согласованию с Учредителем - Госкомитетом РК по
физической культуре, спорту и туризму.
V. Финансирование и финансово-хозяйственная деятельность.
Будучи государственным учреждением, ИТЦ является бюджетной организацией и
финансируется из различных источников, в том числе из государственного бюджета
Республики Карелия.
В начальной стадии (при создании ИТЦ) финансирование осуществляется из
республиканского бюджета (строительные, монтажные, отделочные работы, ЛВС) и
бюджета проекта ТАСИС по развитию приграничного туризма в российской части
Баренц-Евроарктического региона (приобретение оборудования, мебели, создание
Интернет- и информационных ресурсов, оформление интерьера ИТЦ, обучение и
поддержка персонала на начальном этапе).
В дальнейшем, по мере развертывания активной деятельности, источниками
финансирования ИТЦ, помимо бюджетных средств, будут внебюджетные средства,
полученные из различных источников (собственная уставная деятельность, гранты,
средства от реализации услуг и пр.).
Средства, поступающие из республиканского бюджета, расходуются в соответствии со
сметой расходов, утвержденной Госкомитетом РК по физической культуре, спорту и
туризму.
Целевые средства, поступающие из внебюджетных источников, расходуются в
соответствии со сметой расходов средств, выделенных на данные цели.
Иные собственные средства расходуются на уставные цели ИТЦ, в т.ч. и на заработную
плату сотрудникам.
Бухгалтерский учет и отчетность, а также вопросы собственности и имущественные
правоотношения осуществляются и регулируются в соответствии с действующим
законодательством.
VI. Перспективы развития:
- повышение информационной доступности Карелии,
- увеличение количества инвестиционных проектов в сфере туризма,
- привлечение дополнительных финансовых средств и создание многоканальной
системы финансирования,
- увеличение поступлений в бюджеты различных уровней от туристической
деятельности.
|