Итоги работы за 2009 год - Год молодежи

Основным содержанием работы Госкомитета в 2009 году стала реализация Плана Года молодежи, а также ВЦП "Молодежь Карелии" на 2009 - 2011 год.

Указом Президента РФ Д. А. Медведева 2009 год в нашей стране объявлен Годом молодежи. Цель проведения Года молодежи - развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активное привлечение к проведению социально-экономических преобразований в стране, воспитание чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей.

Распоряжением Правительства Российской Федерации утвержден состав организационного комитета, который возглавил Председатель Правительства РФ В.В.Путин.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 22 ноября 2008 года №810-р был утвержден состав республиканского организационного комитета по подготовке и проведению в 2009 году Года молодежи в Республике Карелия, а 30 марта 2009 распоряжением Главы Республики Карелия №199-р был утвержден План мероприятий по проведению Года молодежи в Республике Карелия в 2009 году.

Во всех муниципальных районах и городских округах Карелии были разработаны собственные Планы Года молодежи, сформированы Оргкомитеты или советы по его проведению.

План основных мероприятий выполнен. Несмотря на все финансовые сложности 2009 года, из 70 основных мероприятий, указанных в плане, были организованы и проведены 61, что составляет 87% от общего количества, из них 28 мероприятий проведены Госкомитетом. Из них 2 были включены в Федеральный календарный план Года молодежи.

По оценке Фонда "Общественное мнение", уровень осведомленности о Годе молодежи довольно высок, 70% молодых россиян знают, либо слышали о Годе молодежи. Это обусловлено тем, что большинство мероприятий предложено и реализовано самой молодежью.

По предварительным оценкам в мероприятиях Года молодежи в Карелии приняли участие свыше 46 000 человек.

Цель проведения комплекса данных мероприятий - выстраивание системы работы с молодежью на всей территории республики.

Следует отметить активность органов местного самоуправления по проведению Года молодежи в Республике Карелия. Ими было запланировано и проведено свыше 100 мероприятий. На 2009 год в муниципальных бюджетах было заложено более 5 млн. рублей на реализацию мероприятий для детей и молодежи.

Ярким примером работы органов МСУ по развитию инфраструктуры ГМП может послужить пример администрации Пряжинского национального муниципального района, при активной позиции которой в конце 2009 года был открыт новый молодежный центр, который в том числе посетил с визитом в декабре 2009 года Глава РК СЛ. Катанандов.

Согласно статистике Минспорттуризма, в городах и посёлках, где создаются молодёжные центры, центры досуга, клубы по месту жительства, в 5-7 раз снижается количество правонарушений среди молодежи.

В настоящий момент еще не все муниципалитеты подготовили отчет о реализации Года молодежи, поэтому более полно оценить итоги мы планируем в феврале.

Кроме того, мы не может отслеживать реализацию многих направлений в динамике, поскольку часть направлений и форм работы начали реализовываться только в этом году, а форма статистических данных для оценки эффективности работы с молодежью в регионах была утверждена лишь в прошлом году.

В рамках доклада хотелось бы остановиться на основных результатах, которые нам удалось достигнуть в 2009 году в развитии системы государственной молодежной политики и реализации Года молодежи.

Финансирование отрасли:

1. Осуществлен переход на программно-целевой метод планирования. В частности, утверждена и частично (на 37%) профинансирована ВЦП "Молодежь Карелии" на 2009-2011 годы. Реализация целевой программы - это возможность объединить действия органов государственной власти с действиями некоммерческих организаций, органов МСУ, молодых лидеров.
2. В 2009 году по сравнению с 2008 годом, благодаря активной позиции Госкомитета, бюджетное финансирование молодежной сферы увеличилось в 5,1 раза, и составила 11 млн. 090 тысяч рублей. Это один из лучших показателей по России. Однако в этом году наметилась тенденция к сокращению. 25% финансовых обязательств Госкомитета по мероприятиям для детей и молодежи по итогу года оказались не выполненными из-за отсутствия средств в бюджете.
3. Изменился подход к финансированию мероприятий Госкомитета: для работы с молодежью стали системно привлекаться серьезные средства спонсоров и ресурсы партнеров.

Взаимодействие с органами местного самоуправления, регионами СЗФО, федеральными профильными ведомствами, международными организациями:

1. Подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере молодежной политики со всеми муниципальными районами и городскими округами республики, с крупными молодежными общественными организациями. Благодаря этому, в 4 раза увеличилось число молодых людей из муниципальных образований, принявших участие в республиканских и федеральных мероприятиях.
2. Была продолжена работа по повышению квалификации специалистов по работе с молодежью всех муниципалитетов Карелии, в том числе было проведено совещание для заместителей глав администрации по социальным вопросам.
3. В Карелии проведено международное мероприятие, включенное в Федеральный календарный план Года молодежи, утвержденный Председателем Правительства РФ В.В.Путиным - Международный молодежный форум "Гиперборея: битва идей". Мероприятия комитета посетили с официальными визитом Руководитель Федерального агентства по делам молодежи В.Г. Якеменко, руководитель Департамента молодежной политики МинСпортТуризма Гусев, депутаты комитета Государственной Думы по делам молодежи Белоконев и Мищенко.
4. На 2010 год прорабатывается вопрос по со-финансированию проекта "Гиперборея" из средств федерального бюджета.

Совершенствование правового обеспечения ГМП:

1. В трех чтениях принят новый закон "О государственной молодежной политике в Республики Карелия".
2. Госкомитет также принял активное участие в разработке Закона "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Карелия", вызвавшего большой резонанс в молодежной среде.

Реализация проектов федерального и международного уровня:

Главным событием Года молодежи стал Международный молодежный форум "Гиперборея", о котором уже было неоднократно сказано.

Вторым значимым федеральным мероприятием стало закрытие всероссийской "Вахты Памяти" в Сортавальском районе. Впервые за двадцатилетнюю историю "Вахты Памяти" ее закрытие прошло в двух регионах России: в Ленинградской области и Республике Карелия. В этом году на мероприятие собрались представители поискового движения из 34 субъектов страны от Калининграда до Тюмени, а так же представители Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Федерального агентства по делам молодежи, Минобороны РФ, Роспатриотцентра РФ и Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политики Ленинградской области.

В связи с празднованием 65-летия победы в ВОВ для Госкомитета патриотическое воспитание остается приоритетным в 2010 году.

Мероприятия, направленные на повышение общественной активности молодежи:

1. Успешно внедрена новая форма работы с молодежью: за период с января по май прошли 5 республиканских форумов "Молодежь в действии", которые охватили 740 молодых людей со всей Карелии. Итоговым мероприятием серии форумов стала "Гиперборея".
2. Большое внимание уделялось привлечению молодых людей к принятию общественно-значимых решений. Примером такой активности может послужить проект "ПолитРайон". Впервые молодежные лидеры районов Карелии по результатам образовательного проекта "ПолитРайон" выдвинулись кандидатами в депутаты единой командой (30 человек в 10 районах Карелии). Половина из них одержали победу. А всего молодые люди до 30 лет выдвинули свои кандидатуры по 20% избирательных округов. Следующим этапом развития активности нашей молодежи будет реализация проекта "Молодежное Правительство Республики Карелия".
3. Заложены основы работы с основными ССУЗами Карелии. В 14 ССУЗах проведены встречи руководства Госкомитета со студентами и сформирован актив. В итоге создана общественная организация - СТИК, впервые объединившая активных студентов ССУЗов г.Петрозаводска.
4. Карелия в этом году в 4 раза увеличила квоту молодежи для участия во Всероссийском образовательном Селигере-2009, до 430 человек.
5. 100 человек от республики приняли участие в Съезде талантливой молодежи России "Прорыв", с участием Президента России, состоявшийся 17 декабря в Москве.
6. В Карелии запущен федеральный проект "Личная книжка волонтера" с целью популяризации идей добровольчества. Участие в проекте приняло на данный момент свыше 400 человек из разных районов Карелии. Эта работа проводится в преддверии Олимпиады Сочи - 2014.
7. Карелия заняла 3 призовых места на Восьмых Молодежных Дельфийских играх России, впервые завоевав золото.
8. В Карелии был создан и начал активную работу Совет молодых ученых и специалистов при Главе РК.
9. По итогу Года Госкомитет отметил 40 самых активных молодых людей знаком "Молодец". Они проявили себя в добровольчестве, работе в общественных организациях, реализации социальных молодежных проектов.

Необходимо сказать, что проведение в 2009 году ряда молодежных образовательных форумов и ярких мероприятий не случайно - наша цель найти как можно больше лидеров в молодежной среде по всей Карелии, различных ее слоях. Только через тесное взаимодействие с молодежными организациями, их лидерами, обучение лидеров, обмен идеями и опытом, мы можем достигать цели государственной молодежной политики и работать в системе.

Взаимодействие с общественными молодежными объединениями:

1. Все мероприятия Госкомитета в 2009 году были организованы при непосредственном участии молодежных общественных объединений.
2. При Госкомитете действует Координационный совет молодежных и детских общественных объединений.
3. Сформирована Общественная коллегия молодежи Республики Карелия с целью последующего создания Молодежного Правительства Карелии.
4. По поручению Главы РК в бюджете 2010 года отдельной строкой заложено финансирование на субсидирование общественных организаций в размере 3 млн. рублей. Этот шаг позволит стимулировать развитие молодежных НКО в Карелии, особенно в районах. Также механизм субсидирования - один из ключевых с точки зрения создания системы государственной молодежной политики.

Информационное направление:

Главная проблема взаимодействия власти с населением, и с молодежью в частности - доступность информации о возможностях, проводимых мероприятиях, действиях ОИВ.

1. В 2009 году в разы увеличился объем информации о работе Госкомитета в СМИ, доступных для молодежной аудитории.
2. Разработан и действует сайт Госкомитета, а также страница "Вконтакте", выпускается журнал "Гиперборея: первый молодежный".
3. Госкомитет активно распространяет социальную рекламу. Например, только по антиалкогольной кампании размещено более 7000 теле и аудио-роликов в Карелии.

Главным итогом Года молодежи можно назвать увеличение в Карелии числа площадок, в том числе федерального и международного уровней, на которых молодежь может проявить себя. Мы смогли предоставить равные возможности каждому молодому человеку, из любого муниципального образования для успешной самореализации в обществе.

Появились механизмы, которые позволят в дальнейшем выстраивать систему ГМП и активизировать данную работу в муниципальных образованиях республики. Прежде всего, субсидии и соглашения о сотрудничестве с ОМСУ и НКО.

Глава РК С.Л.Катанандов на 2010 год поставил перед Госкомитетом особую задачу - создать условия и предоставить возможность для того, чтобы молодые люди вкладывали свои знания, способности, талант и жизненную энергию в развитие республики и общества. Особенно актуальным это становится в преддверии 65-летия победы и 90-летия республики.

Для выполнения указанной задачи Главой Республики Карелия С.Л.Катанандовым Госкомитету даны два прямых поручения:

Первое - организовать поддержку молодежным общественным объединениям (о чем в свою очередь говорил и Президент РФ) через выделение субсидий в размере 3 млн. рублей.

Второе поручение - это проведение в 2010 году международного молодежного форума "Гиперборея".

Говоря о перспективах реализации ВЦП "Молодежь Карелии" и наших задачах на будущее, необходимо отметить, что по-прежнему остаются актуальными такие проблемы как:

• отсутствие специалистов по работе с молодежью в некоторых районах республики;
• в недостаточном объеме и не системно финансируются мероприятия в сфере работы с молодежью, объем которых на 2010 год серьезно сократился, 25 % финансовых обязательств по мероприятиям Года молодежи остались невыполненными;
• существует проблема инфраструктуры молодежной политики. Например, в Санкт-Петербурге действует распоряжение губернатора - 25 кв. м. подростковых и молодежных клубов на каждую тысячу населения.

И это только ряд проблем молодежной политики, которые предстоит решать всем нам в перспективе.

Сегодня мы можем сказать, что у команды Госкомитета получилось если не все, то многое из того, что было запланировано. Молодежь Карелии доказала, что готова к реализации социальных проектов, серьезной работе в творчестве, науке, экономике и активному участию в развитии государства.

Год молодежи стал стимулом для развития молодежных инициатив. Остается надеяться, что Год учителя станет логичным продолжением их реализации.