Главная / Исполнительная власть / Госкомитет РК по энергетике и регулированию тарифов /

Тарифы ниже, чем у соседей

№ п/п	Субъекты Российской Федерации	Предельный уровень тарифа на 2007 год
		минимальный	максимальный
1.	Республика Карелия	103,00	104,00
2.	Республика Коми	152,00	156,00
3.	Архангельская область	159,50	164,00
4.	Вологодская область	161,00	165,00
5.	Калининградская область	163,00	167,00
6.	Ленинградская область	143,00	147,00
7.	Мурманская область	113,00	117,00
8.	Новгородская область	166,00	167,00
9.	Ненецкий автономный округ	165,00	170,00
10.	Псковская область	165,00	169,00
11.	г. Санкт-Петербург	141,00	144,00

- Юрий Максимович, мы уже не раз разъясняли, что предельный уровень тарифа устанавливается Москвой - Федеральной службой по тарифам. Именно эта структура определяет, на сколько регион может повысить тарифы, если есть такая необходимость. Но всегда ли регионы пользуются такой возможностью?

- Действительно, рост тарифов утверждается ФСТ, но регион вправе, если есть возможность, установить несколько меньший процент увеличения. Мы руководствуемся при этом анализом ситуации в Карелии.

Так произошло и с тарифами в прошедшем году. Сравните сами. На 2006 год ФСТ России установила для Карелии максимальный индекс роста тарифов на тепловую энергию в размере 15 процентов, индекс максимально возможного роста тарифов организаций коммунального комплекса - 20 процентов, предельный размер изменения платы граждан за жилое помещение - 20 процентов, предельный размер изменения платы граждан за коммунальные услуги - 20 процентов.

Фактически утвержденные РЭК РК на 2006 год тарифы не превысили максимальные значения и составили: по тарифам на тепловую энергию -15 процентов, по тарифам организаций коммунального комплекса -15,5 процента, то есть меньше, чем разрешенный ФСТ. Предельные размеры изменения платы граждан за жилое помещение и за коммунальные услуги соблюдены.

При этом на протяжении 2006 года тарифы на услуги организаций коммунального комплекса оставались неизменными.

- Какова ситуация в наступившем году?

- На основании наших предложений ФСТ России установила на 2007 год предельные индексы роста тарифов и платы граждан в среднем по республике в размере: на электроэнергию для населения - на 13 процентов, на тепловую энергию - на 20 процентов, на водоснабжение, водоотведение, утилизацию твердых бытовых отходов - на 12,2 процента, плата граждан за жилое помещение - на 10 процентов, плата граждан за коммунальные услуги - на 18 процентов.

В сравнении с аналогичными показателями Северо-Западного округа индекс роста тарифов организаций коммунального комплекса ниже, чем в Карелии, только в Ленинградской и Мурманской областях. Индекс роста тарифов на "тепловую энергию в нашей республике равен максимальному значению по округу, индекс роста размера платы граждан за жилое помещение - минимальный, такой же индекс только в Мурманской области, а индекс платы граждан за коммунальные услуги - на уровне среднего значения.

- Предельные индексы по районам, городским и сельским поселениям республики утверждаются Госкомитетом по энергетике и регулированию тарифов. Как складываются дела в этой сфере?

- Постановлением Госкомитета установлены на 2007 год предельные индексы по муниципальным образованиям. При этом предусмотренные темпы роста тарифов организаций коммунального комплекса ниже, чем в 2006 году.

Наблюдается также тенденция к снижению предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги со 115,9 процента в 2006 году до 115 процентов в 2007 году.

Снижен предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение. В 2007 году он составит 10 процентов, что вдвое ниже, чем в прошлом году. Это объясняется тем, что в 2006 году все необходимые расходы на внутридомовое обслуживание сетей были включены в плату граждан за жилое помещение и экономическая база для расчета тарифов была сформирована.

Нами рассмотрены материалы и установлены тарифы на тепловую энергию на 2007 год по всем теплоснабжающим организациям, включенным в перечень субъектов регулирования. Средний процент роста тарифов на тепловую энергию по республике составил на 2007 год 12 процентов. Обратите внимание, ФСТ утвердила индекс роста данных тарифов по республике в размере 20 процентов.

В некоторых районах тарифы стали даже ниже, чем в прошлом году. Так, тарифы на тепловую энергию по Прионежскому и Пряжинскому районам снизились наполовину в связи с приходом в эти районы ОАО "Петрозаводские коммунальные системы". В Кемском, Кондопожском, Лахденпохском, Олонецком и Сортавальском районах темпы роста тарифов ниже средних значений по республике, хотя в прошлом году в этих районах темпы роста тарифов на тепловую энергию превышали средний показатель по республике.

- Вы рассказали о ситуации с тарифами на тепловую энергию. А как ведут себя тарифы на воду?

- В 2006 году Госкомитет согласовал производственные программы организаций коммунального комплекса, определил финансовые потребности, необходимые для реализации производственных программ, и установил тарифы на водоснабжение, водоотведение и утилизацию твердых бытовых отходов.

Средний процент роста тарифов по республике составил на 2007 год 12,2 процента, что на 3,3 процента ниже, чем в 2006 году.

- В разных районах применяются различные тарифы?

-Да, тарифы на водоснабжение и водоотведение в различных населенных пунктах значительно варьируются, что обусловлено наличием или отсутствием крупных мощностей объектов водоснабжения и водоотведения и эффективностью их использования.

Так, ниже среднего по республике сложились тарифы на водоснабжение и водоотведение в четырех районах -- Кондопожский, Лоухский, Питкярантский, Сегежский - и в Петрозаводске. Снижение составило от 9,5 процента по Петрозаводску до 62 процентов в Питкярантском районе.

Наиболее высокими темпами росли тарифы на водоснабжение и водоотведение в Беломорском, Муезерском, Олонецком, Сортавальском, Калевальском районах.

- Чем обусловлен рост тарифов?

- Анализ показателей работы организаций коммунального комплекса и проведенные в 2006 году Госкомитетом проверки на предприятиях показали, что существует целый ряд причин. Среди основных мы видим приведение базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствие с требованиями отраслевых тарифных соглашений, дробление предприятий ЖКХ с целью их перевода на упрощенную систему налогообложения, отсутствие приборов учета воды и сточных вод, что не позволяет достоверно определить потери воды в водопроводных сетях и объем оказываемых потребителям услуг. Свою роль играют большой расход электроэнергии из-за установки электрооборудования более мощного, чем требуется для технологического процесса, и отсутствие в ряде населенных пунктов горячего водоснабжения.

Есть и другие причины: содержание объектов водоснабжения и водоотведения большей производительности, чем необходимо для обеспечения потребности в услугах, отсутствие методически верно рассчитанных органами местного самоуправления нормативов потребления населением услуг.

- Наконец, недавно установлены новые тарифы на электроэнергию.

- Тарифы на электрическую энергию для потребителей Карелии установлены также с учетом предельных уровней тарифов, утвержденных на 2007 год приказом ФСТ России. Могу отметить, что минимальный и максимальный уровень тарифов на электроэнергию в Карелии для всех групп потребителей, включая население, на протяжении многих лет является одним из самых низких в Северо-Западном регионе. Эта же тенденция сохранена и на 2007 год.

Для населения установлен тариф на электрическую энергию в размере 1 руб. 4 коп., что на 13 процентов выше действующего в 2006 году. Однако данный тариф остается по-прежнему самым низким в Северо-Западном округе. Понижающий коэффициент 0,7 для сельского населения и городского населения, проживающего в домах с электроплитами, сохранен.

- Госкомитет также осуществляет контроль за освоением средств, предусмотренных при регулировании тарифов?

- Да, а также контролирует достоверность материалов, представленных на государственное регулирование, соблюдение ценовой дисциплины. Контроль осуществляется при выезде в командировки специалистов Госкомитета непосредственно на предприятиях.

В прошлом году была проведена проверка всех субъектов регулирования- предприятий теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - Прионежского, Кондопожского, Медвежьегорского, Пудожского, Лоухского, Беломорского районов и Петрозаводска.

Нарушения ценовой дисциплины допускались теплоснабжающими организациями Пудожского, Лахденпохского районов. Самовольно установленные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения применяла в расчетах с потребителями Петрозаводская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения филиала "ОЖД" ОАО "РЖД".

В Кондопожском районе установлен факт нарушения расчета платы граждан за теплоснабжение. В итоге предприятием произведен перерасчет платы гражданам за тепловую энергию и возвращены излишне полученные средства.

Итоги проверок рассмотрены на заседаниях правления Госкомитета, выработаны меры по устранению выявленных недостатков и улучшению экономических показателей, излишне полученные денежные средства возвращены потребителям.

Курьер Карелии
25 января 2007