- Приложения к информационному письму (в форматах .doc, .xls
 27Kb)
Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию сообщает, что в соответствии с п. 8 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. №109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", что организации, осуществляющие регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения в срок до 1 мая года 2010 года представляют в Госкомитет РК по энергетике и регулированию тарифов обоснованные предложения об установлении тарифов на тепловую энергию на 2011 год.
Расчет тарифа на тепловую энергию должен быть выполнен в соответствии с нормативными документами в сфере теплоснабжения (прилагается).
Пакет документов должен содержать:
1. Обращение в Госкомитет РК руководителя предприятия с просьбой об установлении тарифа на тепловую энергию с указанием размера тарифа, срока его действия и даты введения.
2. Анкета предприятия (приложение №1).
3. Копии учредительных документов в случае их изменения по сравнению с ранее представленными.
4. Договора (с приложениями) на сдачу в аренду недвижимого имущества с собственником объектов регулирования (если имеются).
5. Производственная программа организации коммунального комплекса по обеспечению производства тепловой энергии и оказания услуг по теплоснабжению потребителей на период регулирования (приложение №2).
Производственная программа в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ должна включать:
5.1. Обоснование обеспечения прогнозируемого объема.
Обоснование прогнозируемого объема и качества производимых организациями коммунального комплекса товаров (оказываемых услуг) производится с использованием показателей их производственной деятельности, определяемых на регулируемый период в соответствии с существующим законодательством.
5.2. План мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса.
План мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса рекомендуется разрабатывать в целях повышения ачества теплоснабжения на основании анализа состояния системы коммунальной инфраструктуры.
В план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса включаются:
- Мероприятия по реконструкции и модернизации - в случае отсутствия утвержденной инвестиционной программы, систем коммунальной инфраструктуры, направленных на повышение надежности функционирования коммунального комплекса.
- Мероприятия по энергосбережению. В план включаются мероприятия, направленные на снижение расходов топливно-энергетических ресурсов при производстве коммунальных ресурсов.
- Мероприятия по капитальному ремонту, согласованные с собственником имущества. В план мероприятий включаются объекты, в плановом порядке выводимые в капитальный ремонт. К мероприятиям по капитальному ремонту системы коммунальной инфраструктуры относится комплекс работ, обеспечивающих восстановление исправности, полного или близкого к полному восстановлению ресурса производственных мощностей (сетей и (или) оборудования (включая замену или восстановление базовых элементов)).
- Кроме того, в план рекомендуется включать иные мероприятия, направленные на повышение рационального использования ресурсов (материальных, финансовых, трудовых), сокращения потерь, совершенствование организации производства и управления организацией коммунального комплекса, которые приводят к снижению удельных затрат.
Все мероприятия, указанные выше, должны иметь индикаторы, достижение которых планируется при реализации каждого мероприятия программы, а также экономический эффект от внедрения каждого мероприятия. Экономический эффект определяется в количественном (стоимостном) и (или) качественном показателях. Качественные и количественные показатели должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.
Срок реализации мероприятий должен соответствовать сроку реализации производственной программы.
Подтверждающими документами, являющимися приложением к производственной программе, являются:
- дефектные ведомости, подтверждающие необходимость проведения работ;
- сводный сметный расчет работ по капитальному ремонту и реконструкции, мероприятия по энергоресурсосбережению,
- пояснительная записка.
Финансовые потребности на реализацию мероприятий рекомендуется определять исходя из экономически обоснованных расходов и прибыли.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий рекомендуется определять в количественном (стоимостном) и качественном показателях.
Качественный показатель ожидаемого эффекта рекомендуется определять как соотношение величин показателей, характеризующих надежность снабжения потребителей товарами (услугами), доступность товаров и услуг для потребителей предоставления товаров и услуг организации коммунального комплекса, рациональность использования ресурсов (материальных, финансовых, трудовых), совершенствование организации производства и управления организацией коммунального комплекса.
К показателям, характеризующим надежность снабжения потребителей товарами (услугами), рекомендуется относить:
- уровень потерь в сетях;
- износ систем коммунальной инфраструктуры;
- аварийность систем коммунальной инфраструктуры;
- протяженность систем коммунальной инфраструктуры, нуждающихся в замене.
К показателям, характеризующим доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, рекомендуется относить:
- число абонентов, получающего услуги организации коммунального комплекса;
- годовое количество дней предоставления услуг.
К показателям, характеризующим рациональность использования ресурсов (материальных, финансовых, трудовых), рекомендуется относить:
- удельное ресурсопотребление;
- охват абонентов приборами учета.
К показателям, характеризующим совершенствование организации производства и управления организацией коммунального комплекса, рекомендуется относить:
- коэффициент использования установленной производственной мощности;
- коэффициент соотношения численности административно-управленческого персонала к численности рабочих.
Качественный показатель ожидаемого эффекта рекомендуется определять:
- на начало и конец регулируемого периода, если положительный эффект реализации производственной программы заключается в минимизации величины показателя (уровня потерь в сетях, износа систем коммунальной инфраструктуры, аварийности систем коммунальной инфраструктуры и т.п.);
- на конец и начало регулируемого периода, если положительный эффект реализации мероприятий заключается в максимизации величины показателя (численность населения, получающего услуги организации коммунального комплекса, годовое количество часов (дней) предоставления услуг, охват абонентов приборами учета и т.п.).
Уровень потерь в сетях рекомендуется определять как отношение суммарного годового объема потерь в системе теплоснабжения к суммарной протяженности тепловых сетей.
Износ систем коммунальной инфраструктуры рекомендуется определять по данным бухгалтерского учета.
Аварийность систем коммунальной инфраструктуры рекомендуется определять как отношение суммарного годового количества аварий в системах коммунальной инфраструктуры к суммарной протяженности сетей.
Протяженность сетей, нуждающихся в замене, рекомендуется определять по данным технических осмотров.
Численность населения, получающего услуги организации коммунального комплекса, рекомендуется определять исходя из числа граждан, проживающих (зарегистрированных) в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, оборудованных централизованными системами теплоснабжения.
Годовое количество часов предоставления услуг рекомендуется определять исходя из числа дней и режима предоставления услуг в год.
Удельное ресурсопотребление рекомендуется определять как соотношение годового потребления ресурса к объему реализации товаров и услуг организации коммунального комплекса.
Охват абонентов приборами учета воды рекомендуется определять как соотношение числа абонентов, подключенных к централизованным системам теплоснабжения и имеющих приборы учета, к общему числу абонентов, подключенных к централизованной системе теплоснабжения.
Коэффициент использования установленной производственной мощности рекомендуется определять как соотношение среднесуточного объема производства товаров и услуг организации коммунального комплекса к установленной мощности используемого оборудования.
В качестве условия включения мероприятия в план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса рекомендуется определять наличие положительного эффекта от его реализации.
6. Основные технико-экономические показатели работы котельных (приложение №3).
7. Калькуляция себестоимости тепловой энергии на планируемый период (приложение №4).
8. Постатейный анализ себестоимости тепловой энергии за базовый период на последнюю отчетную дату и за предыдущий год с объяснительной запиской причин отклонений от плановых затрат.
9. Сведения о фактическом использовании прибыли, средств износа основных фондов за базовый период и предыдущий год.
10. Расчет амортизационных отчислений и план использования амортизации в планируемом периоде.
11. Подробный расчет суммы средств на оплату труда. Действующее Штатное расписание на 2010 год и планируемое на 2011 г.
12. Смета общехозяйственных расходов и расчет распределения затрат по видам деятельности предприятия.
13. Расчет минимально необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности с расшифровками направлений использования средств на планируемый период.
Кроме того, в пакете документов обязательно должно быть представлено:
- копия бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный год с пояснительной запиской,
- статистические отчеты:
- формы П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" на последнюю отчетную дату,
- № 1-теп "Сведения о снабжении теплоэнергией";
- № 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии" с приложением "Сведения об образовании и использовании вторичных энергетических ресурсов";
- № 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за январь-декабрь 2009 года.
Материалы для государственного регулирования должны быть представлены в Госкомитет РК по энергетике и регулированию в печатном и электронном виде.
Председатель Госкомитета РК
О.В. Тельнов
|
