|
В соответствии с частью 3 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", пунктом 2 Правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 237, Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов выполнил мониторинг раскрытия информации организациями коммунального комплекса, оказывающими услуги в сфере теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов на территории Республики Карелия, за I и II кварталы 2010 года.
В ходе мониторинга выявлены следующие основные ошибки при публикации сведений, подлежащих раскрытию организациями коммунального комплекса.
1. Нарушение сроков раскрытия информации.
Информация об утверждённых тарифах и надбавках на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифах на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, информация об условиях публичных договоров поставок товаров и оказания услуг, в том числе договоров на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системам коммунальной инфраструктуры подлежит раскрытию не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении тарифа (надбавки) на очередной период регулирования.
Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации, информация о расходах на топливо, информация об основных потребительских характеристиках товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, информация об инвестиционных программах и отчетах об их реализации раскрывается не позднее 30 дней со дня сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы.
Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение предоставляется ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
В числе организаций, неоднократно нарушивших сроки раскрытия информации: МУП "Лахденпохские тепловые сети", ООО "ТеплоСервис", ООО "ЛИВССТ", ООО "ТУР", ОАО "Лендерский леспромхоз", ООО "АНВИ", ООО "Ругозерское ЖКХ", ООО "Ручеек", ООО "Тепло", МУП "Вирта", МУП "Феникс", ЗАО "Эссойла", ООО "Альфа", МУП "Надвоицкие коммунальные системы", ОАО "Сегежское предприятие коммунального хозяйства", ООО "Спектр-КТ", МУП "Тепловые сети" Сортавальского муниципального района, ООО Управляющая компания "Технология", ООО "Карелтепло".
Помимо нарушения сроков публикации информации имеются случаи, когда организация ежеквартально предоставляет полный перечень форм, а не только форму № 5 "Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение". Также обращаем внимание на то, что указанная форма не подлежит публикации организациями, оказывающими услуги исключительно в сфере утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов.
2. Неправильное указание отчётного периода в формах раскрытия информации.
При публикации данных за второй квартал в графе "Отчётный период" следует указывать "II квартал 2010 года". Если графа "Отчётный период" в форме не предусмотрена, то необходимо самостоятельно добавить эту информацию в название формы (вписать: "за II квартал 2010 года"). Ежеквартальная информация предоставляется строго за отчётный квартал, указание "первого полугодия 2010 года" в качестве отчётного периода считается ошибкой.
3. Отсутствие реквизитов организации.
Заполнение полей "Наименование организации", "ИНН", "КПП", "Местонахождение (адрес)" строго обязательно.
4. Пустые ячейки при отсутствии данных и неполное заполнение таблиц.
При заполнении формы в том случае, если информация отсутствует, не следует оставлять ячейки пустыми. Необходимо проставить в ячейках нули или прочерки. В некоторых случаях также необходимо указать причину того, что форма не заполнена (например: отсутствие утверждённых инвестиционных программ организации коммунального комплекса при заполнении формы № 4). В этом случае заполнение реквизитов организации также является обязательным.
5. Неверное определение вида деятельности организации.
В графе "Вид деятельности организации" формы № 2 "Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации" надлежит указывать регулируемый вид деятельности.
6. Изменение структуры утверждённых форм раскрытия информации.
Некоторые организации для своего удобства меняют внешний вид форм, собирают все листы различных приложений в одну книгу Microsoft Excel, заполняют все виды деятельности на одной форме. Обращаем внимание на недопустимость таких действий, т.к. информация организаций коммунального комплекса на Официальном портале органов исполнительной власти Республики Карелия размещается отдельно по каждому виду деятельности. Допускается предоставление информации в формате текстового редактора Microsoft Word без изменения внешнего вида таблиц.
При публикации сведений в печатных средствах массовой информации изменение внешнего вида форм раскрытия информации также недопустимо.
7. Направление информации для размещения на портале без указания сопроводительной информации.
При направлении по электронной почте письма, содержащего файлы для размещения в сети Интернет, в теме письма необходимо указывать наименование организации. В случае направления документов сразу по нескольким организациям следует создавать отдельное письмо с информацией каждой организации. При направлении изменений к отосланной ранее информации в теме письма следует указать "с изменениями" - в этом случае направленный ранее файл будет удалён. В тексте письма обязательно указывать исполнителя, ответственного за размещение информации, его контактный телефон, факс, адрес электронной почты.
8. Отсутствие информации по одному или нескольким видам деятельности.
При осуществлении организацией коммунального комплекса нескольких регулируемых видов деятельности непредоставление информации по одной из сфер деятельности является недопустимым нарушением действующего законодательства и влечёт административную ответственность, предусмотренную ст. 19.8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
9. Направление информации по электронной почте без получения подтверждения о доставке.
В интересах организации после направления письма на адрес standart@rekrk.ru перезвонить по телефону (814-2) 56-13-19 и получить подтверждение доставки информации. Также рекомендуется дублировать информацию на адрес rekrk@onego.ru. При отсутствии у организации коммунального комплекса возможности подключения к сети Интернет и доступа к электронной почте информация на электронных носителях принимается по адресу:
г. Петрозаводск, ул. Мерецкова, д. 8-а, каб. 10, 12.
Повторно напоминаем о необходимости публикации сведений по Форме № 5 "Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе коммунальной инфраструктуры" за 2 квартал 2010 года в официальных печатных средствах массовой информации. Информация подлежит публикации даже в случае, если за отчётный квартал заявок на подключение к системе коммунальной инфраструктуры не поступало. После публикации необходимо заполнить бланк извещения (прилагается), приложив к нему копию полосы печатного издания, в котором размещена информация, и направить его в Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов почтой, по факсу (814-2) 57-47-20 или по электронной почте (rekrk@onego.ru, kmogunov@rekrk.ru).
С уважением,
И.о. председателя ГК РК по энергетике
и регулированию тарифов
О. В. Тельнов
|
