Главная / Исполнительная власть / Министерство внутренних дел РК /

Как обменять паспорт и получить российское гражданство? Не знаешь, как поступать - поступай по закону

Вопросов, связанных с обменом паспорта, у людей очень много. Работники паспортно-визовой службы с завидным терпением объясняют, как нужно поступать. В наиболее сложном положении оказались люди, у которых нет прописки в Карелии или российского гражданства. Чтобы обменять паспорт, им необходима юридическая информация. Министерство внутренних дел Карелии заинтересовано, чтобы все граждане благополучно обменяли паспорта. Поэтому сотрудник пресс-службы МВД РК Р. Прохоровская обратилась к начальнику ОПВС МВД Карелии полковнику внутренней службы В. Н. Дубинину с двумя наиболее часто встречающимися вопросами:

1. Как получить российское гражданство?
2. Каким образом человеку обменять паспорт, если он живет и работает в Карелии без прописки?

Владимир Николаевич познакомил с документами, в которых и содержится ответ на заданные вопросы.

"В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", который вступил в силу с 1 июля 2002 года, и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным 14 ноября 2002 г. Указом Президента Российской Федерации № 1325:

Статья 13 Закона. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, предоставляются (п.10 Положения):
   1. вид на жительство;
   2. документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности);
   3. документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя - иностранного гражданина об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копию данного обращения, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства, и дают обязательства, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, если на основании этого пункта они не освобождаются от представления указанных в нем документов и дачи соответствующих обязательств;
   4. документ, подтверждающий владение русским языком; если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов, предоставляется документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копия данного обращения, заверенная соответствующим полномочным органом иностранного государства.

      Представления документа об отказе от иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым Российская Федерация имеет международный договор, предусматривающий возможность сохранения имеющегося гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации (Таджикистан, Туркменистан).

      Представления указанного документа не требуется также от лиц, которым предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации, и лиц, имеющих статус беженца на территории Российской Федерации.

2. Срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований: (п.11 Положения):
   • рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР; свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие сведения;
   • состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет; свидетельство о браке и паспорт супруга, имеющего гражданство Российской Федерации;
   • наличие у нетрудоспособного лица дееспособных сына или дочери, достигших возраста восемнадцати лет и имеющих гражданство Российской Федерации; свидетельство о рождении и паспорт сына или дочери, а также один из документов, подтверждающих нетрудоспособность заявителя (удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение (для мужчин, достигших возраста 65 лет, для женщин - 60 лет), справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы);
   • наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации; ходатайство заинтересованного федерального органа исполнительной власти о приеме заявителя в гражданство Российской Федерации;
   • предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации; свидетельство о предоставлении ему политического убежища;
   • признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом; документ, подтверждающий признание его беженцем.
3. Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

   Решение о предоставлении гражданства Российской Федерации лицу, имеющему особые заслуги перед Российской Федерацией, принимается Президентом Российской Федерации при наличии волеизъявления этого лица.

Статья 14 Закона. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица:
   • имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации; представляют (п.14 Положения):
     • вид на жительство;
     • документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию;
     • документ, подтверждающий владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов;
     • свидетельство о рождении заявителя;
     • паспорт нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;
     • документ, подтверждающий нетрудоспособность родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации.
     • документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя -иностранного гражданина об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копию данного обращения, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства, и дают обязательства, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, если на основании этого пункта они не освобождаются от представления указанных в нем документов и дачи соответствующих обязательств.
   • имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства. предоставляют (п.16 Положения):
     • вид на жительство (для лиц, проживающих на территории Российской Федерации);
     • документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию;
     • документ, подтверждающий владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов;
     • свидетельство о рождении заявителя, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. Если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, подтверждением того, что заявитель состоял в прошлом в гражданстве СССР, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР.
2. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
   • ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
   • ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению родителя;

     (п.18-19 Положения): Вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, представляются:

     1. свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
     2. вид на жительство либо иной документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации;
     3. согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Положения.

     Вместе с заявлением родителя, имеющего гражданство Российской Федерации, представляется также письменное согласие другого родителя, имеющего иное гражданство, на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации (при приеме в гражданство Российской Федерации на основании пункта "а" части второй статьи 14 Федерального закона). Такое согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.

     При наличии соответствующих обстоятельств вместо согласия другого родителя представляется решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью.

   • ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющего гражданство Российской Федерации.

     (п.20 Положения): Вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которыми установлены опека или попечительство, представляются:

     1. свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица, а также паспорт ребенка или недееспособного лица (при его наличии);
     2. вид на жительство либо иной документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица на территории Российской Федерации;
     3. свидетельство об установлении опеки или попечительства;
     4. согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Положения.

     В отношении недееспособного лица также представляется решение суда о признании лица недееспособным.

     (п.21 Положения): Вместе с заявлением о приеме в гражданство ребенка, усыновленного (удочеренного) супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, независимо от места жительства ребенка представляются:

     1. свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
     2. свидетельство об усыновлении;
     3. документ, удостоверяющий личность и гражданство другого усыновителя;
     4. согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Положения.

Указанное заявление подписывается обоими усыновителями. В случае если один из усыновителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.

Статья 15 Закона. Восстановление в гражданстве Российской Федерации

(п.22 Положения): При подаче заявления о восстановлении в гражданстве Российской Федерации на основании статьи 15 Федерального закона (приложение N 1) представляются документы, предоставляемые по части 1 статьи 13 Закона, а также справка полномочного органа, подтверждающая выход заявителя из гражданства Российской Федерации или факт подачи в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации о гражданстве заявления о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

II. Обмен паспорта при отсутствии прописки.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г. "Выдача и замена паспортов производятся органами внутренних дел по месту жительства граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации".

Согласно п.36 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ № 605 от 15.09.1997 г., предусмотрено, что "гражданам, не имеющим места жительства, в том числе проживающим за пределами Российской Федерации, выдача или замена паспортов производятся по месту пребывания".

Таким образом, при отсутствии прописки гражданин Российской Федерации для получения паспорта гражданина РФ внутреннего обращения должен оформить регистрацию по месту пребывания.