Главная / Исполнительная власть / Министерство сельского хозяйства и продовольствия РК /

"Он уважать себя заставит?"

У Карелии - новый министр сельского хозяйства. И стал им человек, которого, можно сказать уверенно, никто не ожидал увидеть на этом посту - Владимир Собинский, недавно сложивший полномочия председателя Петрозаводского горсовета.

Собинский на протяжении двух с лишним месяцев поддерживал интригу, связанную со своим трудоустройством. И когда, наконец, он открыл обществу свои планы, это вызвало легкий шок в политической среде. Слишком уж разошлась действительность с карьерными ожиданиями в отношении этого человека.

Следует понимать, что такое должность министра сельского хозяйства в традиционной номенклатурной иерархии. При коммунистах должность минсельхоза всегда считалась самой что ни на есть ничтожной. На нее даже не назначали - на нее ссылали. Министром сельского хозяйства могли, например, в наказание сделать партноменклатурщика, которой слишком уж глупо попался на аморалке или антисоветских анекдотах. Или ставили министром такого уж болвана, который больше нигде работать не способен.

Традиция эта, увы, сильна и теперь. В Карелии минсельхоз никогда не входил в список "ключевых" министерств, оставаясь как бы последним среди равных. Многолетний кадровый застой отнюдь не оживляет его деятельность. Сегодня в минсельхозе РК есть целые подразделения, где все работники - в пенсионном возрасте. Принижен и статус министра, который вроде как бы и министр, но не совсем. Такой гадкий утенок среди прекрасных лебедей.

Карельское село трагичнее, чем какая-либо другая отрасль экономики, пережило период реформ. Впрочем, слово "пережило" тут даже не совсем уместно. Пациент скорее мертв, чем жив. Все более или менее престижное, все, что могло приносить деньги, где было чем поживиться, власть старательно выводила из ведения минсельхоза. В свое время так было со звероводством. Потом так же поступили с рыбным хозяйством, оставляя аграрный сектор тихо доживать свои дни на скудных государственных подачках.

Карелия - зона рискованного земледелия. Это объективно. Есть вполне обоснованные и компетентные мнения ученых относительно того, что в этих широтах вообще не следует заниматься сельским хозяйством. И это справедливо. Но что тогда делать с тысячами и тысячами людей, которые живут в деревнях и поселках, которые весь век добывали себе пропитание сельским трудом? Что делать с целыми районами, которые полностью вымрут, если исчезнут совхозы?..

В общем аграрный сектор в республике - как чемодан без ручки: и нести тяжело, и бросить жалко. И вот вдруг на посту министра - Собинский. Человек у которого был блестящий карьерный выбор. Которого приглашали на работу в администрацию президента РФ. Которого зазывали в центральный аппарат партии "Единая Россия". Который, наконец, мог уже сейчас занять освободившееся место в Госдуме и спокойно вкушать нехлопотный и не слишком ответственный депутатский хлеб.

Вот ребус, который вряд ли возможно сейчас разгадать. Можно лишь строить более или менее реальные гипотезы.

Нам трудно понять логику Главы Республики С.Катанандова, назначившего В.Собинского на эту явно "расстрельную" должность. Наказывать Собинского вроде бы не за что. Наоборот, он очень хорошо зарекомендовал себя в руководстве рядом промышленных предприятий. Отлично держал Петрозаводский горсовет, не позволяя неспокойному депутатскому племени далеко отклоняться от генеральной губернаторской линии. Собинскому принадлежит заслуга успешного партстроительства, создания многочисленной и хорошо структурированной региональной организации "Единой России". Наконец, он был одним из главных организаторов и вдохновителей местных побед в трех минувших избирательных кампаниях.

"Награждать" за это должностью минсельхоза довольно странно и даже рискованно. Это может заронить сомнения в души сторонников лидера республики: мол, стоит ли оставаться в команде, где даже самых верных привечают таким вот образом?

Наверное, мы не ошибемся, если скажем, что пост главы минсельхоза и Катанандовым, и Собинским рассматривается как дело временное, как ступенька. Но ступенька - куда? В правительстве Карелии как раз намечается очередная перетряска - так, может быть, Собинскому готовится новый пост в обновленной структуре правительства? Но в таком случае разумнее было бы повременить с назначением до июня, когда новая структура будет утверждена Законодательным собранием... Нет, по всему видать, что сидеть Собинскому в минсельхозе как минимум до 2006 года - и именно на его долю выпадет "благодарная" миссия по перетряске и чистке аппарата министерства.

Короче, если тут и имеет место какая-то кадровая комбинация Главы Республики, то такая долгая и многоходовая, что простым смертным понять ее не дано. Будем надеяться, что ее понимает хотя бы Собинский.

Однако представляется, что объяснение странному назначению Собинского можно найти в более прозаических сферах. И в первую очередь, это - острый кадровый голод, который испытывает Глава Республики. По слухам, он не слишком радостно отнесся к тому, что Собинского пригласили на работу в Москву. И его можно понять. По сути дела, в нынешнем окружении Главы Республики не так уж много людей, на которых он может по-настоящему опереться. Людей, которые готовы действовать командно, пусть даже в ущерб личным интересам, которые не боятся трудной работы и, главное, способны ее выполнять.

Наблюдатели уже не раз отмечали эту особенность кадровой политики С.Катанандова, который формирует власть по замкнутому клановому признаку, отвергающему "чужаков". В результате годами перетасовывается одна и та же кадровая колода, одни и те же лица пересаживаются на разные посты в разных комбинациях. А достойного кадрового резерва нет, и появиться ему неоткуда. Поскольку "старая гвардия", повинуясь инстинкту самосохранения, вытаптывает весь подрост еще на дальних подступах к власти. И если в развитых демократиях конституционная оппозиция вмонтирована в систему и включена в политический процесс, то у нас она вытолкнута на обочину, где волей-неволей образует разного рода "фронды" и тратит силы и средства не на общее благо, а на самоутверждение и борьбу с системой.

Так вот злая ирония момента - в том, что, пожалуй, кроме В.Собинского, у Главы Республики и нет человека, способного возглавить застойный минсельхоз и дать ему хорошую встряску. Энергичный, целеустремленный и волевой Собинский уже не раз показывал свою хватку в таких делах. Например, когда в период экономического упадка взял Петрозаводский хлебозавод "Само" и сделал из него "конфетку".

А что собою представлял Петрозаводский горсовет до В.Собинского?.. Вялый, беззубый "муляж" городского парламента, всецело подчиненный исполнительной власти и не способный на радикальные решения. За пару лет Собинский вдохнул в горсовет новую жизнь, сделал его реальной силой, играющей важную роль в местном самоуправлении, уравновешивающей действия мэра и его команды. Можно уверенно сказать, что если бы не Собинский, то место депутата горсовета сегодня не было бы таким престижным, и за него на выборах не боролись бы так активно самые разные деятели и политические силы.

При этом В.Собинский показал и умение мобилизовать свою команду и действовать малым числом. Когда в начале этого года в Петрозаводск съехались на Координационный совет руководители городских советов со всей России, то все они не переставали удивляться: как это Петрозаводский горсовет обходится аппаратом численность всего в восемь человек?! Потому что в городах с аналогичной численность населения в аппаратах советов сидят по 80, а то и по сто человек... И это умение Собинского, видимо, скоро очень пригодится при сокращении численности штата минсельхоза.

Очень мало кто обратил внимание и на очень важный факт: минсельхозу под руководством Собинского Глава Республики решил передать полномочия и функции, осуществляемые ныне Госкомитетом по рыбному хозяйству. Динамично развивающаяся рыбная отрасль республики - это "золотое дно", это реальные деньги, это весьма престижная область деятельности. И если В.Собинский сумеет и тут навести государственный порядок, отрасль станет реальной подпоркой экономике всего агропромышленного комплекса республики.

Все это, конечно, перспектива. Но дорог уже и начальный посыл, который В.Собинский сам сформулировал сразу же после назначения министром: "Это будет министерство, которое будут уважать и с которым будут считаться". Не припомню, чтобы кто-нибудь когда-нибудь ставил перед минсельхозом такую задачу.

Юлия ИЗМАЙЛОВА
"Петрозаводск", 20 мая 2004 г.