 |
 |
|
Федеральным законом "О внесении изменений в определенные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному контролю. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, определен постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю". На Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, в соответствии с Положением о Министерстве сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 26.04.2008 г. № 24, возложены полномочия в области обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха и контроля в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В рамках их реализации Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия сообщает следующее.
1. В целях предотвращения привлечения к административной ответственности по результатам проводимых мероприятий по государственному экологическому контролю напоминаем, что все хозяйствующие субъекты, имеющие объекты и источники негативного воздействия на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому контролю, независимо от форм собственности, в процессе производственной деятельности которых образуются отходы производства и потребления (бытовой мусор, отходы картона, полиэтилена, стекла, отходы (мусор) от уборки территории, мусор от уборки бытовых помещений, лампы люминесцентные отработанные, покрышки отработанные от автотранспорта, масла отработанные, аккумуляторы отработанные, металлолом, отходы деревообработки, обтирочный материал и т.д.) обязаны:
- иметь согласованный с Беломорским управлением Ростехнадзора проект нормативов образования отходов производства и потребления и утвержденные лимиты на размещение отходов производства и потребления (ст. 24 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, ст.11, 18 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ). Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Административная ответственность предусмотрена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей на должностных лиц; от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на юридических лиц;
- иметь лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, если такую деятельность осуществляют (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I - V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности) (ст. 30 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, ст.9 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ). Административная ответственность предусмотрена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей на должностных лиц; от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на юридических лиц;
- иметь паспорта на отходы производства и потребления I-IV класса опасности (ст. 14 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ). Административная ответственность предусмотрена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей на должностных лиц; от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на юридических лиц;
- обеспечить обучение лица, допущенного к работе по обращению с отходами I - IV класса опасности (ст. 15 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ). Административная ответственность предусмотрена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей на должностных лиц; от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на юридических лиц;
- осуществлять платежи за негативное воздействие на окружающую среду (за размещение отходов) (ст.16 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления). Административная ответственность предусмотрена ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административный штраф от трех тысяч до шести тысяч рублей на должностных лиц; от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей на юридических лиц.
Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котельные, металлообрабатывающее, заточное, деревообрабатывающее, сварочное, покрасочное, гальваническое оборудование, животноводческие и птицеводческие фермы, навозо- и пометохранилища, площадки компостирования и т.д.), обязаны:
- иметь согласованный проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу (ст.22, 23 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 12, 14 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ). Административная ответственность предусмотрена частью 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административный штраф от четырех тысяч до пяти тысяч рублей на должностных лиц; от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на юридических лиц;
- в соответствии с "Правилами эксплуатации установок очистки газа" обеспечивать эксплуатацию в исправном состоянии имеющегося газоочистного (пылеулавливающего) оборудования, если таковое имеется (золоуловители, циклоны, пылеосадительные камеры, рукавные фильтры, гидрофильтры и т.д.) (ст. 30 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"). Административная ответственность предусмотрена частью 3 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях - админинстративный штраф от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на юридических лиц;
- осуществлять платежи за негативное воздействие на окружающую среду (за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников) (ст.16 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"). Административная ответственность предусмотрена ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административный штраф от трех тысяч до шести тысяч рублей на должностных лиц; от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей на юридических лиц.
Хозяйствующие субъекты, имеющие передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в том числе автотранспорт, обязаны:
- осуществлять платежи за негативное воздействие на окружающую среду (за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от передвижных источников) (ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"). Административная ответственность предусмотрена ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административный штраф от трех тысяч до шести тысяч рублей на должностных лиц; от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей на юридических лиц.
Кроме этого, представляем список документов нормативно-правовой базы по плате за негативное воздействие на окружающую среду; нормативно-правовой базы по паспортизации отходов производства и потребления I-IV класса опасности; адреса и телефоны организаций, занимающихся согласованием проектов и выдачей лимитов и разрешений, согласованием расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, приемом форм стат.отчетности 2-ТП(отходы) и 2-ТП(воздух). В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" утвержден порядок взимания платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов. Нормативы платы, а также коэффициенты, учитывающие экологические факторы, утверждены постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"; форма расчета платы и порядок её заполнения утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 05.04.2007 г. № 204; сроки уплаты установлены приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557. В соответствии с бюджетным законодательством РФ администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду определена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (в Республике Карелии - Беломорское управление Ростехнадзора, ул. А.Невского, 69, тел.78-01-49).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия осуществляет выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для хозяйствующих субъектов регионального уровня.
Для получения разрешений на выбросы хозяйствующие субъекты направляют или представляют в Министерство следующие документы:
- заявление с указанием наименования и организационно - правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуальных предпринимателей;
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;
- сведения о месте нахождения отдельной производственной территории (из проекта ПДВ необходима ксерокопия пункта "Предприятие, как источник загрязнения атмосферного воздуха");
- нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником, утвержденные Беломорским управлением Ростехнадзора;
- информацию о выполнении плана-графика контроля установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (из проекта ПДВ необходима копия главы План-график контроля предельно допустимых выбросов);
- ранее действовавшие Разрешения (за предыдущий год);
- копии документов о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником (за 4 квартала предыдущего года).
При установленных временно согласованных выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником хозяйствующие субъекты представляют в Министерство информацию о выполнении утвержденного в установленном порядке плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником.
Прием документов осуществляется по адресу: 185000 г. Петрозаводск, ул. Свердлова, 8, 3-й этаж, каб. 310 (в рабочие дни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00). Контактное лицо: начальник отдела государственного экологического контроля и государственной экологической экспертизы Иванов Артем Сергеевич, ведущие специалисты Петухова Анастасия Александровна, Бруйко Елена Геннадьевна тел. (814-2) 76-95-69, факс 78-35-10.
|
|
