Главная / Исполнительная власть / Министерство культуры и по связям с общественностью РК /

Решение Совета по культуре при Главе Республики Карелия от 7 ноября 2007 года

Заслушав и обсудив вопрос о состоянии и перспективах развития детских школ искусств в Республике Карелия, Совет отмечает, что детская школа искусств занимает особое место в системе российского образования и выполняет наиважнейшие функции: как первая ступень профессионального образования в сфере искусства и культуры и как вид образовательного учреждения, деятельность которого направлена на развитие творческих способностей детей и общей духовной культуры. Вследствие разных исторических условий возникновения и развития, различной социальной функции детские школы искусств (музыкальные и художественные школы) по отношению к другим видам образовательных учреждений дополнительного образования детей имеют свою специфику.

Благодаря усилиям федеральных, республиканских и муниципальных органов власти в период реформ удалось сохранить уникальную систему обучения и воспитания детей в детских школах искусств. Вместе с тем, в период реформирования российского образования детская школа искусств оказалась наименее защищенным звеном в силу противоречия между заявленными приоритетами государства в области художественного образования и реальной практикой обеспечения жизнедеятельности детских школ искусств на муниципальном уровне. Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" не определяет механизма ответственности органов местного самоуправления муниципального района за сохранение и развитие детских школ искусств.

Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия неоднократно заявляло о своей позиции по вопросу ведомственной принадлежности детских школ искусств и о нецелесообразности передачи детских школ искусств (музыкальных и художественных школ) в ведение муниципальных органов образования. Аналогичной позиции придерживается Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации. Эта позиция нашла поддержку у Министерства образования Республики Карелия.

Учитывая необходимость принятия срочных мер по сохранению и поддержке детских школ искусств как уникальных учреждений образования детей, Совет решил:

1. Согласиться с позицией Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации о необходимости сохранения учреждений дополнительного образования детей в административных границах органов управления культуры до окончательного урегулирования этого вопроса на законодательном уровне.

2. Рекомендовать Министерству культуры и по связям с общественностью Республики Карелия совместно с Министерством финансов Республики Карелия разработать методические рекомендации по планированию бюджетных ассигнований на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, на основе муниципальных заданий.

3. Рекомендовать Министерству культуры и по связям с общественностью Республики Карелия:

• в соответствии с Рекомендациями заседания "круглого стола" по теме "Проблемы и перспективы художественного образования в России" и в соответствии с нормой ст. Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266 - 1 "Об образовании" направить в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации предложения в проект Положения о нетиповом образовательном учреждении;
• продолжить работу с Федеральным агентством по культуре и кинематографии по приобретению музыкальных инструментов и оборудования для школ искусств Республики Карелия;
• в рамках реализации региональной целевой программы "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2012 года" продолжить практику проведения конкурсов проектов, направленных на повышение качества образования и поддержку творческих инициатив преподавателей детских школ искусств и организаций;
• создать на базе Петрозаводской государственной консерватории им. А. К. Глазунова Межведомственный координационный совет по вопросам художественного образования для взаимодействия органов управления в сфере культуры и образования на всех уровнях власти;
• совместно с Министерством образования Республики Карелия проработать вопрос о проведении парламентских слушаний по проблемам дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;
• в срок до 1 февраля 2008 года представить на утверждение Главе Республики Карелия План работы Совета на 2008-2009 годы.

4. Министерству образования Республики Карелия, Министерству культуры и по связям с общественностью Республики Карелия разработать план мероприятий на 2008 год по обучению детей художественному слову (мастер-классы, другие формы работы).

5. Рекомендовать органам местного самоуправления:

• сохранить учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в ведомственном подчинении местных органов управления культуры;
• рассмотреть на сессиях Советов муниципальных образований вопрос развития музыкальных и художественных школ;
• предусматривать при формировании целевой программы развития культуры муниципального района средства на укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства и материального стимулирования преподавательского состава учреждений образования в сфере культуры и искусства;
• разработать порядок финансирования муниципальных заданий на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, и установить муниципальные задания, включающие показатели, характеризующие качество, объем, состав оказываемых услуг, порядок их оказания, а также стоимость услуг;
• при формировании местных бюджетов предусматривать финансовые средства на приобретение музыкальных инструментов и оборудования.

6. Рекомендовать Министерству строительства Республики Карелия учесть в Перечне строек и объектов, финансирование которых осуществляется по Адресной инвестиционной программе на 2008 год, финансирование следующих объектов культуры:

• строительство детской музыкальной школы в п. Шуя.

7. В связи с принятием федерального закона "Об автономных учреждениях" № 174-ФЗ Министерству культуры и по связям с общественностью Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления изучить целесообразность перевода в перспективе детских школ искусств в автономные учреждения.

8. Контроль за исполнением решений Совета возложить на республиканские органы исполнительной власти.

Секретарь Совета В.И.Нилова