|
Анализ состояния социальной защищенности работников культуры и искусства
В отрасли культуры и искусства работает 5300 человек, из них 1855 человек (35%) - это молодые люди. Несмотря на выплату всех надбавок к заработной плате, предусмотренных законодательством, средняя зарплата в отрасли за 9 месяцев 2001 года составила 1779 рублей, что составляет 54,6% от средней по республике. Как и в прошлые годы, ее уровень значительно ниже, чем средняя заработная плата в здравоохранении - 1813 руб., в образовании - 1781 руб., на транспорте - 3757 руб., в промышленности - 4002 руб. Наиболее социально незащищены молодые люди, имеющие самую низкую заработную плату в отрасли - 700-800 руб. в месяц, что составляет 17% от средней по республике.
В 2001 г. проведен мониторинг социального положения сотрудников республиканских учреждений культуры и создан единый банк данных, включающий информацию о социально незащищенных работниках (с доходом ниже 1170 руб. на человека), нуждающихся в улучшении жилищных условий и санаторно-курортном лечении, имеющих инвалидность, о многодетных семьях.
Анализ полученной информации показал, что каждый второй сотрудник учреждений культуры и искусства нуждается в санаторно-курортном лечении; количество очередников на улучшение жилищных условий из числа работающих в республиканских учреждениях культуры условий составляет 140 человек; 63% от общего количества нуждающихся в улучшении жилищных условий проживает в общежитии; каждый второй имеет доход ниже прожиточного минимума.
Решение жилищных проблем работников культуры и искусства
Предпринятые Министерством культуры РК и местными органами власти усилия позволили решить ряд жилищных проблем. На уровне Председателя Правительства был решен вопрос о покупке служебных квартир для Национального театра РК. В 2001 из муниципального фонда были выделены квартиры для работника культуры в г. Кеми, квартира и 2 комнаты в общежитии для артистов Музыкального театра и Русского театра драмы.
В целях усиления социальной защищенности сотрудников театра за счет средств, полученных от эксплуатации вспомогательного корпуса, оплачивалась аренда жилья для молодых специалистов.
Музеем-заповедником "Кижи" за счет заработанных средств приобретаются квартиры для сотрудников музея, также выделяются ссуды для приобретения квартир.
Однако количество очередников на улучшение жилищных условий растет значительно быстрее, чем появляется возможность решения этой проблемы, поэтому без государственной поддержки ее не решить. Осознавая необходимость такой поддержки, Министерство культуры РК принимает меры для решения жилищного вопроса за счет выделения лесосечного фонда в рамках Республиканской инвестиционной программе по обеспечению жильем.
Материальная поддержка работников культуры и создание дополнительных социальных гарантий
Работники культуры и искусства относятся к одной из самых социально незащищенной категории населения республики. В 2001 году Министерством культуры РК прорабатывался вопрос о создании фонда материальной поддержки работников отрасли, что позволило бы решать социальные проблемы, но, к сожалению, изменения, произошедшие в действующем законодательстве, не позволили иметь такой фонд. В создавшейся ситуации многие директора учреждений культуры, создавая фонды социального стимулирования, проводят работу по адресной поддержке сотрудников.
В тех учреждениях культуры, где имеются дополнительные доходы за счет заработанных средств, появляется возможность решать жилищный вопрос путем выделения ссуд на строительство и покупку жилья, приобретения служебных квартир; оплачивать санаторно-курортное лечение, выделять материальную помощь и пр.
К ним относятся: музей-заповедник "Кижи", Музыкально-драматический театр, Карельская госфилармония, ансамбль "Кантеле"", Гос. молодежный театр "Творческая мастерская", Национальная библиотека РК и Национальный театр РК. В этих учреждениях имеется возможность улучшать жилищные условия сотрудников, организовывать медицинские консультации, обследования и лечение, частично или полностью оплачивать расходы связанные с санаторно-курортным лечением, оказывать материальную помощь, приобретать проездные билеты на городской транспорт. В Петрозаводском музыкальном училище нашли возможность оказания постоянной материальной поддержки молодым семьям. Ряд учреждений культуры заключили договора и провели профессиональные медицинские осмотры своих работников.
Однако далеко не всем удалось оказать материальную и иную помощь в решении социальных проблем. В связи с новыми правилами распределения путевок, за счет средств социального страхования не представляется возможным оплата санаторно-курортного лечения всем нуждающимся в этом сотрудникам отрасли. В 2001 г. только 14 сотрудников получили такие путевки, что составляет лишь 3% от общего числа остро нуждающихся в санаторно-курортном лечении.
Ситуация с организацией отдыха и лечения детей значительно лучше, за счет финансирования из республиканского бюджета в 2001 г. для лечения и отдыха детей было выделено 123 путевки. Во время летних каникул 40 детей сотрудников отрасли из социально незащищенных семей за счет республиканского бюджета были обеспечены бесплатным питанием. Практически 80% детей, из числа нуждающихся, получили возможность отдохнуть и улучшить состояние своего здоровья в Карелии и на юге России.
Для 17 детей сотрудников были организованы экскурсионные поездки в г. Санкт-Петербург, 30 детей побывали на о. Кижи. Проведена работа по организации поездки 140 детей сотрудников на новогоднее представление в Ледовый дворец г. Кондопоги, для всех детей работников отрасли в Музыкально-драматическом театре было организовано новогоднее праздничное представление.
В 2001 году проводилась работа по совершенствованию законодательной базы с целью обеспечения социальных гарантий работникам культуры, работающим в условиях сельской местности; в стадии рассмотрения в Администрации г. Петрозаводска находится ходатайство Министерства культуры РК о установлении дополнительных льгот по арендной плате и коммунальным платежам касающимся творческих союзов.
Впервые 31 мая 2001 года отмечался профессиональный праздник День работника культуры, утвержденный Законом Республики Карелия, и организован праздничный концерт, посвященный этому событию.
Организация работы с населением республики
В соответствии с республиканской целевой программой "Дети Карелии" Министерством культуры РК начата работа по развитию арттерапии в республике, что позволит вывести на более качественный уровень процесс реабилитации детей-инвалидов и их интеграцию в общество. Развитие этого нового направления должно вестись на межведомственном уровне с привлечением средств и имеющихся ресурсов Министерства социальной защиты РК и Министерства здравоохранения РК. С этой целью с данными министерствами заключены Соглашение о сотрудничестве.
Параллельно с отработкой межведомственных связей велась работа по формированию банка данных творческого потенциала детей-инвалидов республики, который послужит основой для анализа существующей ситуации и разработки плана развития арттерапии как для республики в целом, так и для каждого района в отдельности, опираясь на действующие реабилитационные центры в республике.
Партнерами в реализации этого проекта по направлениям: музыкальная терапия, театральная терапия, изобразительное искусство, библиотерапия являются Школа-интернат №21, Школа творческого развития "Ключ", Республиканская библиотека для слепых.
Большую помощь в работе с социально незащищенными группами населения оказывают театры и концертные организации. Петрозаводский театр кукол провел 60 экскурсий, бесед, творческих встреч для разных возрастных групп, заключил договор со Школой-интернатом №21, систематически работает с Детским фондом, Центром "Семья и дети", социальным центром для несовершеннолетних.
Русский театр драмы получил финансовую поддержку Министерства социальной защиты РК в сумме 25 тыс. руб. на осуществление конкурсной программы "Северная сказка" для детей-инвалидов. Традиционно на вечерние спектакли театра выделяется 10 бесплатных мест для членов общества "Жители блокадного Ленинграда", ветеранов войны и труда. Ежемесячно на детские спектакли предоставляются бесплатно места для детей из многодетных семей, а еженедельно - для воспитанников школы-интерната № 15.
Музыкальный театр РК организовал благотворительный показ спектакля "Полет Тальони" в фонд ветеранов сцены СТД, показ балета "Сампо" - памяти артиста балета В. Мельникова.
Национальный театр РК в рамках республиканской целевой программы "Дети Карелии" показал 12 спектаклей для 600 детей-инвалидов. Театр активно сотрудничает с Советом ветеранов войны и труда РК, Республиканским обществом "Красный крест", Карельской региональной организацией содействия беженцам и вынужденным переселенцам из Чеченской Республики, Карельской региональной общественной организацией родителей, детей, подростков, молодежи - инвалидов, больных сахарным диабетом и др. Данная категория зрителей в 2001 г. насчитывала 1160 человек, театр предоставил им услуги на сумму 34,8 тыс. руб.
Министерством культуры РК в 2001 г. в рамках республиканской программы "Дети Карелии" была организована экскурсия на о. Кижи для 140 детей-инвалидов и детей-сирот из разных районов республики. Более чем для 60 инвалидов была организована поездка в г. Кондопога на концерт органной музыки.
Для решения вопросов социальной защиты в новой социально-экономической ситуации необходимы изменения в российском и региональном законодательстве, неординарные подходы и управленческие решения. В 2002г. будет продолжена работа по обеспечению социальных гарантий работников отрасли и поиску новых путей решения социальных проблем.
 8. Кадровое обеспечение отрасли "культура и искусство"
11. Поддержка и развитие материально-технического комплекса сферы культуры 
| 
government@karelia.ru
