Главная / Исполнительная власть / Министерство экономического развития РК /

Резолюция собрания республиканского хозяйственного актива 11 марта 2004 года

11 марта 2004 г.
г.Петрозаводск

Заслушав и обсудив доклад Премьер-министра Правительства Республики Карелия Чернова П.В. "Об итогах социально -экономического развития республики в 2003 году и задачах на 2004 год", собрание республиканского хозяйственного актива отмечает, что, благодаря мерам, принятым Правительством РК, Законодательным собранием РК, органами местного самоуправления, предприятиями, удалось в целом по республике сохранить положительную динамику основных экономических показателей.

По итогам 2003 года индекс физического объема промышленного производства по полному кругу предприятий составил 100,8%, по кругу крупных и средних предприятий - 103,3%.

Рост физических объемов производства произошел в большинстве отраслей промышленности: деревообрабатывающей (111,4%), производстве строительных материалов (107,8%), черной металлургии (105,2%), машиностроении и металлообработке (106,7%), лесозаготовительной (102,5%), целлюлозно-бумажной (107,3%), легкой (102%), полиграфической (104,3%).

На уровне 2002 года сохранилось производство сельскохозяйственной продукции, в сельскохозяйственных организациях увеличилась реализация мяса на 9%, молока - на 2%, яйца - на 8% к уровню 2002 года.

Внешнеторговый оборот по Республике Карелия в 2003 году вырос на 18,1% и достиг 870,3 млн. долл., при положительной динамике экспорта и импорта.

Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 3,3% по сравнению с предыдущим годом. Средняя заработная плата в целом по отраслям экономики республики составила 5608 руб. и превысила уровень 2002 года на 21,3 %.

Увеличение доходов населения способствовало улучшению ситуации на потребительском рынке республики. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации в 2003 году вырос в физической массе к уровню предыдущего года на 3%, объем платных услуг, оказанных населению республики, - на 8,4 %.

В целях привлечения инвестиций в экономику республики разработана и реализуется Программа "Инвестиционная политика Правительства РК на 2003-2006 годы".

Улучшилась ситуация в жилищном строительстве. За отчетный год за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 82 тыс.кв.м. общей площади жилья, что превышает уровень 2002 года на 18,7%.

Особое внимание уделялось подготовке объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду 2003-2004 гг. К началу отопительного сезона за счет всех источников финансирования были подготовлены к работе все 480 котельных (в том числе 420 муниципальных), тепловые и водопроводные сети. Произведена замена 41,7 км ветхих тепловых и 24,4 км водопроводных сетей. Жилищный фонд подготовлен на 97%. Несмотря на некоторые недостатки в отдельных районах, отопительный сезон в целом проходит стабильно.

Успешно проведена программа праздничных торжеств, посвященных 300-летию г. Петрозаводска. К Юбилею города введены в постоянную эксплуатацию I-я очередь здания Национального театра, II -я очередь набережной Онежского озера, проведена реконструкция зданий Исторического центра в городе Петрозаводске (I-я очередь), Музея изобразительных искусств РК, Зала дворянского собрания в Карельском государственном краеведческом музее, Визит-центра Государственного музея-заповедника "Кижи". Проведена реконструкция подземных инженерных сетей и коммуникаций и дорожного покрытия площадей и улиц Петрозаводска.

Активизировалась работа по привлечению средств на реализацию целевых программ.

В 2003 году на территории Республики Карелия действовало 30 федеральных целевых программ, на которые направлено 1,5 млрд. рублей, что на 28 % выше уровня 2002 года в сопоставимых ценах. Продолжилась реализация 49-ти республиканских целевых программ экономического и социального блока, на которые направлено около 2 млрд. рублей средств бюджета Республики Карелия.

На постоянном контроле находились вопросы обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. В результате не допущено просроченной задолженности по оплате труда в учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета.

Правительство РК активно взаимодействует с органами местного самоуправления в решении экономических и социальных проблем, постоянно рассматривает итоги работы экономики на своих заседаниях, принимает необходимые меры по решению вопросов социально-экономического развития Карелии.

Наряду с положительными тенденциями, сложившимися в экономике республики, нельзя не отметить, что в 2003 году произошло снижение производства в электроэнергетике, в рыбной отрасли, в значительной степени влияющей на итоги работы пищевой промышленности в целом. Ухудшились показатели работы транспорта, особенно в сфере пассажирских перевозок, сократились инвестиции в основной капитал, сохранилась задолженность по выплате заработной платы на предприятиях республики.

Рассмотрев итоги социально-экономического развития Республики Карелия в 2003 году, собрание республиканского хозяйственного актива решило:

1.Информацию об итогах социально-экономического развития Республики Карелия за 2003 год и задачах на 2004 год принять к сведению.

2.В целях реализации Концепции социально-экономического развития Республики Карелия считать основными задачами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций республики в 2004 году:

• увеличение темпов экономического роста, позволяющих решать на территории республики задачу увеличения в два раза к 2010 году валового внутреннего продукта страны, поставленную в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию России;
• повышение жизненного уровня населения, увеличение реальных доходов, обеспечение безопасности граждан, развитие качества и доступности услуг;
• сохранение стабильной политической ситуации, развитие межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений;
• совершенствование взаимодействия власти, бизнеса и общества.

3. Для реализации указанных задач:

Правительству Республики Карелия:

• осуществить выполнение мероприятий по реализации предвыборной программы Главы Республики Карелия "Вместе к успеху Карелии" за счет разработки и выполнения мероприятий по увеличению темпов экономического роста;
• в срок до 20 апреля 2004 года доработать Программу экономического и социального развития Республики Карелия на 2004-2006 годы и представить в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;
• добиться эффективности выполнения республиканских целевых программ экономического и социального блока, активизировать работу с федеральным центром по привлечению средств федерального бюджета для повышения бюджетной обеспеченности, реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, строительства и реконструкции объектов;
• в 2004 году провести активную работу по развитию ипотечного жилищного кредитования, как основы увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения жильем граждан республики;
• продолжить работу по передаче лесных и других природных ресурсов в долгосрочную аренду по конкурсу собственникам, нацеленным на создание новых рабочих мест, производств с глубокой переработкой сырья и использованием новейших технологий;
• активно проводить работу по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики и социальную сферу республики, созданию благоприятного инвестиционного климата;
• продолжить работу по осуществлению государственной поддержки малого предпринимательства и развитию инфраструктуры малого бизнеса;
• в 2004 году завершить разработку концепции кадровой политики в Республике Карелия;
• принять все необходимые меры по контролю за уровнем цен на продукцию и услуги естественных монополий, осуществление мероприятий по сдерживанию роста цен на социально значимые товары и услуги;
• обеспечить контроль за реформированием энергетического комплекса республики;
• обеспечить проведение мероприятий по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
• разработать и представить на утверждение в Законодательное Собрание РК республиканские целевые программы:
  а) реформирования и модернизации ЖКХ РК на 2004-2010 годы;
  б) энергосбережение в Республике Карелия до 2006 года;
  в) адресная социальная помощь на 2005 год;
  г) информатизации Республики Карелия на 2004-2006 годы;
  д) развитие образования в Республике Карелия в 2004-2006 годах и на период до 2010 года;
  е) предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2004-2005 годы;
  ж) экология и природные ресурсы в Республике Карелия на 2004-2006-2010 годы;
• продолжить практику заключения и реализации соглашений Правительства Республики Карелия с крупнейшими предприятиями республики;
• обеспечить выполнение Соглашения с ОАО "Российские железные дороги" по улучшению транспортного обслуживания населения, бесперебойной перевозке грузов карельских предприятий в период реформирования железнодорожного транспорта;
• продолжить совместно с ОАО "Кондопога", ОАО "Газпром" и ООО "Лентрансгаз" реализацию договора о строительстве магистрального газопровода "Петрозаводск - Кондопога;
• реализовать совместно с органами местного самоуправления мероприятия по обеспечению бесперебойного транспортного пассажирского обслуживания в междугородном и пригородном сообщениях;
• ввести в эксплуатацию 48,8 км автомобильных дорог, завершить строительство 203,6 пог. метров мостов;
• обеспечить поступление в бюджет Республики Карелия за счет рационального и эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами не менее 350 млн. руб.;
• разработать комплекс мер по поддержке и финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
• обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия;
• усилить контроль за своевременной выплатой заработной платы и состоянием охраны и условий труда на предприятиях республики;
• совместно с органами местного самоуправления обеспечить своевременное выполнение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях 2004 -2005 годов, финансируемых из средств республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников;
• продолжить работу по совершенствованию межбюджетных отношений между республиканским бюджетом и бюджетами муниципальных образований Республики Карелия, в том числе по социальным и финансовым нормативам;
• обеспечить организационно-правовое сопровождение формирования государственного заказа для нужд Республики Карелия и создание автоматизированной информационной системы государственного заказа;
• усилить контроль за оборотом алкогольной продукции, обратив особое внимание на качество и безопасность алкогольной продукции, производимой на территории Республики Карелия и ввозимой из-за ее пределов, с использованием программно-информационного комплекса "Госмонополия РСМ";
• продолжить работу по развитию социального партнерства в республике;
• развивать конструктивное взаимодействие с федеральными органами власти, территориальными подразделениями федеральных органов власти, органами местного самоуправления, организациями республики, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, общественными объединениями.

Органам местного самоуправления Республики Карелия:

• завершить разработку и принятие муниципальных программ социально-экономического развития, в рамках которых провести инвентаризацию имеющихся ресурсов района, как основы экономического потенциала развития муниципального образования;
• сформировать базу данных по планируемым инвестиционным "точкам роста";
• подготовить и принять нормативно-правовые документы, необходимые для работы с инвесторами;
• особое внимание уделить вопросам градостроительной политики в соответствии с Градостроительным кодексом РФ применительно к подготовке и выделению земельных ресурсов под жилищное и промышленное строительство;
• обеспечить стабильное функционирование объектов социальной сферы;
• разработать муниципальные Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса на период 2004 -2010 года с обязательным включением в нее согласованных с республиканскими органами исполнительной власти мероприятий и объектов, подлежащих реконструкции и ремонту;
• разработать первоочередные мероприятия по финансовому оздоровлению, обеспечению экономической и финансовой стабильности работы предприятий ЖКХ;
• обеспечить организованное завершение отопительного сезона 2003-2004 г.г., разработку и выполнение мероприятий по подготовке к работе в осенне - зимний период 2004-2005 г.г.;
• реализовать мероприятия по обеспечению бесперебойного транспортного пассажирского обслуживания в местном сообщении;
• разработать муниципальные программы жилищного строительства до 2010 года;
• разработать мероприятия по мобилизации бюджетных доходов, в том числе местных налогов, и доходов от использования муниципального имущества, сокращению задолженности по платежам в бюджет;
• усилить претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество;
• обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам муниципальных предприятий и учреждений бюджетной сферы;
• завершить приведение сети и штатов учреждений социальной сферы и аппарата управления органов местного самоуправления в соответствие с Законом Республики Карелия "О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия" при сохранении и повышении качества предоставляемых бюджетных услуг;
• обеспечить соблюдение предельного размера дефицита бюджета и предельного объема муниципального долга, сокращение задолженности по бюджетным ссудам, полученным из бюджета Республики Карелия;
• приступить к работе по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
• активизировать работу по заключению территориальных трехсторонних соглашений по регулированию социально-трудовых отношений;
• принять меры по снижению производственного травматизма на муниципальных предприятиях, созданию безопасных условий труда для их работников.

Предприятиям республики:

• обеспечить разработку и реализацию стратегических бизнес-планов, направленных на увеличение объемов производства, в том числе за счет глубокой переработки сырьевых ресурсов и применения передовых технологий;
• учитывая снижение налоговой нагрузки предусмотреть мероприятия, направленные на повышение эффективности производства, прозрачности своей деятельности, участие в решении социальных вопросов населенных пунктов, укрепление шефских связей;
• обеспечить полное и своевременное перечисление налоговых платежей в бюджеты всех уровней, погашение имеющейся задолженности;
• обеспечить повышение и своевременную выплату заработной платы и принять меры, чтобы ее размеры были не ниже прожиточного минимума в республике;
• разработать мероприятия по приведению параметров выпускаемой продукции в соответствие с международными стандартами и обеспечить внедрение систем менеджмента качества на основе требований МС ИСО 9000;
• осуществлять меры по постоянному повышению квалификации и переподготовке кадров по управлению и новым технологиям;
• соблюдать нормативные требования по охране труда, проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, своевременно выполнять мероприятия по предупреждению производственного травматизма;
• обеспечить подготовку, заключение коллективных договоров с профсоюзной организацией и их выполнение;
• предприятиям лесопромышленного комплекса:
  • разработать мероприятия по обеспечению полного освоения расчетной лесосеки и повышению эффективности использования лесного фонда на арендуемых участках;
• предприятиям горнопромышленного комплекса:
  • обеспечить выполнение лицензионных условий при пользовании недрами и подготовке предложений по внесению изменений в условия пользования недрами, исходя из реального положения дел на объектах недропользования;
• строительным организациям:
  • разработать мероприятия по сокращению роста стоимости квадратного метра вводимой общей площади жилых домов и снижению себестоимости строительной продукции;
• предприятиям рыбной отрасли:
  • обеспечить в 2004 году увеличение к уровню прошлого года объемов:
  • вылова рыбы и добычи морепродуктов на 12 %;
  • выпуска пищевой рыбной продукции, включая консервы рыбные на 13 %;
  • повысить эффективность использования береговых производственных мощностей по выпуску рыбопродукции;
• сельскохозяйственным предприятиям и предприятиям пищевой промышленности:
  • разработать производственно-финансовые планы развития предприятий, направленные на стабилизацию финансового положения, увеличение объемов производства, сохранение рабочих мест, своевременную выплату заработной платы и налоговых платежей;
  • обеспечить рост производства продукции в 2004 году:
    а) сельского хозяйства на 2-3%;
    б) пищевой и перерабатывающей промышленности на 2,5-3%.

Союзу промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия активизировать работу в части:

• вовлечения в Союз новых членов из числа предприятий различых форм собственности, а также создания объединений работодателей в отраслях, городах и районах республики;
• принятия действенных мер по увеличению размера заработной платы работникам более высокими темпами, чем рост потребительских цен, и ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате;
• повышения рентабельности производства, увеличения налоговых и других обязательных платежей в бюджет Республики Карелия и бюджеты муниципальных образований.

Объединению организаций профсоюзов в Республике Карелия, республиканским отраслевым организациям профсоюзов совместно с Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, руководителями предприятий усилить контроль за выполнением трехстороннего соглашения между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов, Союзом работодателей, обратив особое внимание на:

• выполнение отраслевых соглашений и коллективных договоров;
• принятие мер по погашению имеющейся задолженности, своевременной выплате и увеличению заработной платы;
• соблюдение требований по охране труда, предупреждение производственного травматизма.

Собрание республиканского хозяйственного актива призывает органы государственной власти, местного самоуправления, руководителей предприятий, трудовые коллективы, общественные организации и граждан консолидировать усилия для достижения устойчивого роста во всех отраслях экономики, повышения качества жизни жителей Карелии.