Главная / Исполнительная власть / Министерство экономического развития РК /

Пояснительная записка к показателям мониторинга социально-экономического положения городов, районов республики и Вепсской национальной волости в январе-сентябре 2004 г. (Распоряжение ПРК от 24.06.2003г. № 247р-П)

• Показатели социально-экономического положения городов и районов республики, Вепсской национальной волости за январь-сентябрь 2004 года в формате *.xls (Excel2000) ( 9Kb)

По итогам девяти месяцев 2004 года в республике увеличились объемы промышленного производства, платных услуг населению, оборот розничной торговли, коммерческий грузооборот предприятий транспорта и объем услуг связи, прибыль предприятий, а также денежные доходы населения и заработная плата.

В январе-сентябре 2004 года в республике произведено промышленной продукции на сумму более 36 млрд. рублей, индекс физического объема промышленной продукции составил 107,0% к уровню аналогичного периода прошлого года, по кругу крупных и средних предприятий - 104,4 %.

Рост стоимости произведенной продукции в действующих ценах (на 26,3%), в основном, сформировался за счет увеличения цен, что связано с благоприятной конъюнктурой на выпускаемую продукцию (железорудные окатыши, пиломатериалы, газетная бумага, целлюлоза и пр.), а также с ростом курса евро. Вместе с тем, на сложившиеся показатели влияние оказал прирост физических объемов производства, особенно в таких отраслях как электроэнергетика (122,1%) и целлюлозно-бумажная промышленность (112,5%). Кроме того, рост производства отмечен также в черной металлургии (107,2%), машиностроении и металлообработке (143,9%), лесозаготовительной промышленности (108,8%), деревообрабатывающей (108%), полиграфической (102,4%) отраслях.

Результаты, достигнутые в промышленном производстве за девять месяцев текущего года свидетельствуют о росте объемов промышленного производства в двенадцати городах и районах республики, при этом самый высокий темп роста также как и в первом полугодии сложился в Кемском и Калевальском районах, Вепсской национальной волости.

За девять месяцев 2004 года рост промышленного производства отмечается также в г. Петрозаводске (111,1%) и Прионежском районе (111,7%), тогда как за аналогичный период прошлого года здесь было допущено шести процентное снижение промышленного производства; в ряде районов республики произошло наращивание темпов роста в промышленности. Так, в Питкярантском районе в текущем году прирост составил 16,1% (9 месяцев 2003 г. - 1,1%), Олонецком - 15,6% (6%), Кондопожском - 20,5% (2,3%), Вепсской национальной волости - 42,2% (7,2%). В то же время в некоторых районах темпы роста в промышленности существенно снизились. Например, по г. Сортавала темп роста промышленного производства в январе-сентябре 2003 года составлял 135,2% и был одним из самых высоких показателей в сравнении с другими районами (городами) республики - город был в числе лидеров, в текущем году данный показатель сложился на уровне 106,9% и в рейтинговой оценке г. Сортавала занял десятое место. В г. Костомукша также замедлились темпы роста промышленного производства, так, в январе-сентябре 2003 г. показатель составлял 116,8%, а за соответствующий период в текущем году - 108,1%.

В ряде районов республики в текущем году произошло снижение объемов промышленного производства по сравнению с уровнем 2003 года. Так, в Пудожском районе индекс физического объема промышленного производства за девять месяцев т.г. составил - 78,7%, тогда как в январе-сентябре 2003 г. в районе отмечался высокий темп роста (153,9%); по-прежнему не меняется ситуация в Лоухском районе, где снижение к уровню прошлого года составило 30%, в Лахденпохском - снижение на 7,7%. В связи с реконструкцией 10-й буммашины ОАО "Сегежский ЦБК" в числе районов, допустивших снижение промышленного производства за прошедший период текущего года, оказался Сегежский район - индекс физического объема составил 92% к уровню 2003 года. В числе районов, где наблюдается снижение объемов промышленного производства, по-прежнему остаются Пряжинский и Суоярвский районы. Тревожная ситуация сложилась в Беломорском районе; по итогам девяти месяцев т.г. район находится на последнем месте по показателю индекса физического объема промышленного производства.

Более года назад Правительством Республики Карелия были намечены первоочередные меры по улучшению ситуации в районе. Однако итоги текущего года показывают, что существенного улучшения в экономике района не произошло, а промышленное производство в районе сократилось вдвое. Основные показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятий рыбной отрасли, результаты которой являются определяющими для района, составляют только четверть от уровня предыдущего года. Комплекс накопившихся проблем в районе требует постоянной, целенаправленной работы не только органов исполнительной власти республики и районной администрации, но и активного участия в указанном процессе собственников предприятий района. В настоящее время почти 40% расходов местного бюджета обеспечивается за счет направления средств из федерального бюджета или с территорий других районов в рамках урегулирования межбюджетных отношений. Это обстоятельство повышает зависимость функционирования систем жизнеобеспечения Беломорского района от развития других территорий.

В конце сентября 2004 года состоялось выездное совещание в Беломорском районе с участием Премьер-министра Правительства Республики Карелия, определены перспективы развития предприятий рыбной отрасли, лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, намечены конкретные меры по обеспечению устойчивого развития отраслей экономики на территории района, о выполнении которых можно будет судить по результатам 2004 года. В частности, проводимое реформирование береговой рыбопереработки. В настоящее время в районе зарегистрировано два предприятия, которые будут заниматься переработкой рыбы, это ООО "Немо" и ЗАО "Беломорский рыбокомбинат". В Беломорске планируется производить в месяц не менее 60 тонн рыбных полуфабрикатов, в том числе изделия из филе, изделия с добавлением морских водорослей. Основной задачей ООО "Немо" является выпуск конкурентоспособной рыбопродукции и расширение ассортимента. Второе предприятие будет специализироваться на выпуске копченой продукции и пресервов.

Основной прирост продукции промышленности в республике обеспечивают предприятия лесопромышленного комплекса и ситуация в большинстве районов республики зависит от их работы, использования имеющихся мощностей, ориентации на глубокую переработку древесины. В январе-сентябре 2004 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в десяти районах республики предприятия лесопромышленного комплекса увеличили производство продукции в стоимостном выражении. Значительный рост производства промышленной продукции предприятиями лесопромышленного комплекса отмечен в Кемском районе - в 2,3 раза, в Калевальском районе - в 1,5 раза, в Олонецком - 143%.

В текущем году увеличили объемы вывозки древесины в сравнении с уровнем прошлого года: ООО "Диал" (в 1.6 раза), ОАО "Воломский КЛПХ" (на 36%), ОАО "Поросозеро" (на 30%), ЗАО "Кемь-лес" (на 24%), ООО "Костомукша-Лес" (на 22%).

По сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года снизили производство промышленной продукции предприятия лесопромышленного комплекса (по кругу крупных и средних предприятий) Беломорского района - в 1,7 раза, Лоухского и Пудожского районов - на 12-14%, Лахденпохского и Пряжинского районов - на 6-7%.

Из 29 крупных лесозаготовительных предприятий 12 снизили объемы вывозки, причем наибольшее снижение допустили: ОАО "Чупинский ЛПХ" (на 34%), ОАО "Суккозеро" (на 29%), ЗАО "Шуялес" (на 15%), ОАО "Пяльмский ЛПХ" (на 11%), ОАО "Сокес" (на 16%), ОАО "Пяозерский ЛПХ" (на 10%).

Основными причинами снижения объемов вывозки являются низкие характеристики эксплуатационного лесного фонда, значительное расстояние вывозки до пунктов потребления древесины, разбросанность участков лесфонда приемлемого качества, не укомплектованность водительского состава лесовозных машин.

С начала года в республике произведено пиломатериалов 582 тыс.куб.м., или 101.7% к аналогичному периоду прошлого года. Если в апреле, мае, июне текущего года по деревообрабатывающим предприятиям отмечалось снижение производства к соответствующим месяцам прошлого года, то в сентябре индекс физического объема составил по полному кругу предприятий 105,3 % по отношению к сентябрю прошлого года.

В текущем году значительно увеличили объемы лесопиления все крупные лесозаводы республики, за исключением ОАО "ЛДК "Сегежский", который на 20% сократил выпуск пиломатериалов. Основной причиной снижения объемов производства является неудовлетворительная работа собственника по обеспечению сырьем.

Переход ОАО "Ильинский лесозавод" на двухсменный режим работы позволил увеличить объемы производства пиломатериалов в 1.85 раза. В 1.8 раза возросли объемы лесопиления на ООО "Кемский ЛДЗ".

ООО "Бумэкс" по итогам января-сентября текущего года выпущено 13,8 тыс.куб.м. фанеры, что на 27% ниже показателей аналогичного периода 2003 года. В настоящее время предприятие проводит реконструкцию производства и в перспективе будет перерабатывать всю производящуюся фанеру в мебель и мебельные компоненты для изготовления корпусной мебели. В начале будущего года планируется начать новое производство, которое в перспективе может составить до 400 тысяч мебельных компонентов.

В текущем году стабильно работают целлюлозно-бумажные предприятия республики. За 9 месяцев т.г. производство бумаги по сравнению с аналогичным периодом 2003г. увеличилось на 14 %, товарной целлюлозы - на 13 %. Незначительно снизилось производство бумажных мешков (на 0.6%). В целом по целлюлозно-бумажной отрасли индекс физического объема производства составил 112.5%.

Из-за реконструкции 10-ой буммашины на ОАО "Сегежский ЦБК" на 14% снижены объемы производства мешочной бумаги и на 30% - крафт-лайнера.

В связи с пуском 10-ой буммашины на ОАО "Кондопога" на 23% увеличилось производство газетной бумаги и составило с начала года 513.3 тыс.тонн.

Со сменой собственника положительно изменилась ситуация на ООО "Суоярвская картонная фабрика" - производство картона возросло в 1.9 раза.

Стабильно в текущем году работает ОАО "ЦЗ "Питкяранта" - в январе-сентябре т.г. произведено товарной целлюлозы 65.4 тыс.тонн.

За девять месяцев 2004 года объем промышленного производства на душу населения в целом по республике составил 42,8 тыс.руб. (9 месяцев 2003 г. - 34,9 тыс.руб.).

К группе районов с высоким среднедушевым уровнем промышленного производства относятся гг. Костомукша (200 тыс.руб.), Кондопога (139 тыс.руб.) и Сегежа (104 тыс.руб.), где данный показатель в 2,5-4 раза превышает среднереспубликанский.

Несмотря на то, что доля Вепсской национальной волости в общереспубликанском промышленном производстве составляет менее 1%, в январе-сентябре текущего года объем промышленного производства на душу населения в волости превысил 53 тыс.руб., что в 1,6 раза больше уровня прошлого года и в 1,2 раза превышает среднереспубликанский показатель. В то же время в соседних Прионежском и Пряжинском районах, имеющих значительный потенциал для развития промышленных производств, в частности лесного комплекса и обеспечивших вклад в промышленное производство республики также менее 1%, среднедушевой объем промышленного производства в 3-4 раза ниже среднереспубликанского показателя. Большинство территорий республики (14) имеют показатель среднедушевого промышленного производства ниже сложившегося в среднем по республике. В рейтинговой оценке по показателю объема промышленного производства, приходящегося на душу населения, последние места занимают Пряжинский район, где объем промышленного производства на душу населения в 4,7 раза ниже, чем в среднем по республике, Беломорский и Кемский районы - со среднедушевым объемом промышленного производства в 4-4,5 раза ниже среднереспубликанского уровня. В то же время необходимо отметить, что высокий темп роста промышленного производства в Кемском районе в текущем году привел к двукратному увеличению показателя среднедушевого объема по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. При сохранении темпов промышленного производства и с учетом положительной динамики инвестиционных вложений, а также развития сферы платных услуг Кемский район к концу года может занять более высокие позиции в рейтинге по основным экономическим показателям.

В остальных районах республики заметных изменений по динамике промышленного производства в текущем году не отмечается.

По всем категориям хозяйств Республики Карелия произведено сельскохозяйственной продукции в действующих ценах на сумму 2054,8 млн.руб., или 85,7 % к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимой оценке, в том числе сельскохозяйственными организациями - 876,6 млн.руб., 88,2 %.

Сельскохозяйственными организациями за январь- сентябрь т.г. произведено 38,4 тыс. тонн молока (92,3 % к соответствующему уровню 2003 года), мяса всего ( ж. в.) - 5,4 тыс. тонн (136,9 % ), яиц - 49,4 млн. штук (46,4 %).

Яйценоскость на одну куру-несушку по птицехозяйствам республики составила 183 штуки и сократилась на 8,5 % в сравнении с аналогичным периодом 2003 года.

В январе-сентябре 2004 года по всем категориям хозяйств поголовье крупного рогатого скота по сравнению с соответствующим периодом 2003 года сократилось на 19,1 %, в том числе коров - на 15,4%, поголовье свиней - на 9,2 %, в том числе по сельскохозяйственным организациям сокращение составило, соответственно, 20,6%, 14,4%, и 21,6%.

Несмотря на снижение показателей сельскохозяйственного производства по республике, в отдельных районах отмечается увеличение производства валовой продукции. Так, в Прионежском районе индекс роста производства сельскохозяйственной продукции за январь-сентябрь т.г. составил 1, 33 к соответствующему периоду 2003 года, в Олонецком районе - 1,10, в Питкярантском - 1,13.

В Прионежском районе рост объемов производства валовой продукции произошел за счет увеличения производства мяса бройлеров на ОАО "Корм" на 58 % в сравнении с уровнем 2003 года, а в целом по сельскохозяйственным организациям района производство мяса увеличилось на 73,5 %. Однако, из-за сокращения поголовья коров (на 11,6 %) и снижения продуктивности коров (на 3,2%), производство молока в районе сократилось на 15%.

Сельскохозяйственные организации Питкярантского района увеличили производство мяса на 26%, молока - на 7,3 % к соответствующему периоду 2003 года. Средний надой на корову увеличился на 1230 кг, а в одном из хозяйств ООО "Антон" - более чем на 2 тыс.кг. Хозяйства района полностью обеспечили себя кормами собственного производства и на условную голову КРС заготовлено по 27,6 ц кормовых единиц.

Сельскохозяйственные организации Олонецкого района увеличили производство мяса на 23,3%, молока - на 8,6 %. Средний надой на корову увеличился на 347 кг к соответствующему периоду 2003 года. Наиболее успешно налажено производство сельскохозяйственной продукции в ОАО "Агрофирма "Тукса", ГУП "Совхоз "Аграрный", ГУСП "Племсовхоз Ильинское". В то же время, сократили производство молока к уровню 2003 года ГУСП "Агрофирма Видлица", ОАО "Коткозерское".

Хозяйства района, кроме "ГУСП "Агрофирма Видлица", полностью обеспечили свое поголовье скота кормами, по району заготовлено по 20,2 ц. кормовых единиц на условную голову.

Кондопожский район - производство валовой продукции в районе в сопоставимой оценке к уровню 2003 года сократилось на 56,7 % и связано с прекращением производственной деятельности ОАО "Сунское". В результате производство яиц по району составило лишь 31,6 % к соответствующему периоду 2003 года.

В связи с сокращением поголовья коров (на 8,3 %) производство молока в районе сократилось на 16%. МП "Березовка" стало заниматься только разведением пушных зверей. По состоянию на 1 октября т.г. в хозяйстве содержалось 740 голов песца. В августе принято решение о создании на базе МП "Березовка" совместного предприятия звероводческого направления с участием финской стороны. В настоящее время этот вопрос находится на контроле Администрации местного самоуправления района и Министерства сельского, рыбного хозяйства и продовольствия РК.

ГУП "Кондопожская птицефабрика" увеличила производство мяса в 2 раза, яиц - на 38% к соответствующему периоду 2003 года. В настоящее время решен вопрос о приватизации организации и приобретении ее в собственность АО "Кондопога".

Наиболее успешно сельскохозяйственным производством в районе занимается ЗАО "Янишполе", силами которой реконструирована ферма на 50 голов крупного рогатого скота, что позволило увеличить поголовье дойного стада на 20 голов. За 9 месяцев произведено 511 тонн молока, что на 87 тонн больше, чем за соответствующий период прошлого года. Продуктивность коров увеличилась на 30 кг и составила 3371 кг, что выше среднереспубликанского показателя на 10 %.

Сельскохозяйственные организации Лахденпохского района сократили объемы производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах к соответствующему уровню 2003 года на 37 %. Поголовье коров в сельхозорганизациях района сократилось на 43, 7 %, производство молока - на 37,2%, мяса - на 1,7% к соответствующему уровню 2003 года. Основной причиной послужила ликвидация поголовья КРС в ООО "Агро-Яккима" и сокращение поголовья коров в ООО "Возрождение" (на 30 голов).

Однако в рамках программы приграничного сотрудничества ООО "Возрождение" приобрело в Финляндии овец для получения потомства и продажи населению. По состоянию на 1 октября т.г поголовье овец составило 59 голов. В течение лета был получен приплод 40 ягнят, часть ягнят продана фермерским хозяйствам.

Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции Лоухского района составил 0,813 к соответствующему периоду 2003 года. Сократилось производство молока на 20,6 %, мяса - на 4,7 %. Поголовье коров сохранилось на уровне 2003 года.

ГУП "Совхоз Лоухский" осуществил запуск цеха по переработке молока, продукция прошла сертификацию качества. В районе начато производство творога и молока в полиэтиленовых пакетах. На предстоящую зимовку хозяйство обеспечило поголовье КРС кормами собственного производства.

Совместно с Министерством сельского, рыбного хозяйства и продовольствия РК разработаны мероприятия по организационному проведению стойлового содержания скота.

Сельскохозяйственные организации Пряжинского района сократили производство мяса на 15,9%, молока - на 19,8%. Основными причинами сокращения являются снижение поголовья коров в ЗАО "Эссойла" - 535 голов и ликвидация ЗАО "Святозерское" (конкурсное управление до 22.07.2005г). Кроме того, ЗАО "Эссойла" неудовлетворительно провело заготовку кормов, заготовлено на условную голову КРС лишь по 9,85 ц кормовых единиц. В районе наиболее успешно осуществляют производственную деятельность ЗАО "Пряжинское" и ГП "Ведлозерский".

Сельскохозяйственные организации Медвежъегорского района увеличили производство мяса на 10,5 %, но снизили производство молока на 3,1 % к соответствующему периоду 2003 года. Поголовье коров сократилось на 12,7 %, свиней - на 0,5 %.

Надой на корову увеличился на 449 кг к соответствующему периоду 2003 года.

В подсобном хозяйстве "ЗАО Медвежьегорский молокозавод" производство молока увеличилось на 56% к уровню 2003 года. Вместе с тем, хозяйство планирует увеличение поголовья дойного стада и в 2004 году уже закуплено 10 нетелей, а до конца года будут приобретены еще 20 голов.

МУП "Радуга" создано на базе МУП "Шуньгское" в 2003 году, продуктивность коров в хозяйстве одна из самых низких в республике. Большая часть стада требует замены. Молодняк коров имеет низкую упитанность и значительно отстает в росте и развитии. Собственных средств на приобретение животных у организации нет.

Наиболее успешно осуществляет производственную деятельность ГУП "Толвуйский", которое увеличивает объемы производства и имеет положительный финансовый результат по итогам работы за 9 месяцев т.г.; продуктивность коров увеличилась на 31кг к соответствующему периоду 2003 года, поголовье крупного рогатого скота полностью обеспечено кормами (по 31,6 ц кормовых единиц).

Сельскохозяйственные организации Сортавала снизили производство мяса на 1,2%, молока - на 11,1%, увеличили производство яиц - на 4%. Поголовье коров сохранилось на уровне 2003 года, а свиней и птицы увеличилось, соответственно, на 20 %, на 17,8 %. Надой на корову сократился на 11,9%. Наибольшее сокращение надоев произошло в МУП "им. Дзюбенко" (на 480 кг) в связи с недостаточным количеством кормов собственного производства на зимовку 2003-2004 года. В хозяйстве в 2004 году на условную голову крупного рогатого скота заготовлено лишь по 10,6 ц. кормовых единиц, что явно недостаточно для сытой зимовки скота.

ГУСП "Приладожский" увеличил производство и реализацию яиц на 4%, однако сократил производство мяса птицы на 25 % к соответствующему уровню 2003 года.

Для улучшения ситуации в отрасли животноводства разработаны мероприятия по организованному проведению зимне-стойлового периода содержания стада. Проведена коллегия Министерства сельского, рыбного хозяйства и продовольствия РК, в решении которой намечены мероприятия по устранению недостатков в отрасли животноводства.

Администрациям местного самоуправления Республики Карелия рекомендовано при разработке программ социально-экономического развития района обязательно предусмотреть мероприятия по развитию сельского хозяйства, оказание содействия в становлении крестьянских (фермерских ) хозяйств, помощи сельхозтоваропроизводителям в проведении организованной зимовки скота.

В расчете на одного жителя республики в январе-сентябре текущего года реализовано потребительских товаров на сумму 24,8 тысяч рублей (январь-сентябрь 2003 года - 19,8 тыс.руб.), темп прироста в фактических ценах составил 24,9%.

Выше среднего по республике уровня сложился объем продаж на душу населения в городах Костомукша (43,4 тыс.руб)., Петрозаводск (39,9 тыс.руб.) и Сортавала (28,3 тыс.руб.). Заметно отстает от среднереспубликанского уровня продажа товаров на душу населения в Сегежском и Муезерском (9,5 тыс.руб.), Медвежьегорском (9,3 тыс.руб.), районах, Вепсской волости ( 8,2 тыс.рублей).

В десяти городах и районах республики в течение трех кварталов 2004 года отмечается увеличение темпов прироста объемов розничного товарооборота на душу населения по сравнению с уровнем прошлого года. В то же время, в городах Кондопога, Костомукша, Сортавала, районах: Медвежьегорском, Муезерском, Пудожском отмечено замедление темпов прироста среднедушевого объема розничного товарооборота, хотя и в Костомукше и в Сортавале уровень розничного товарооборота на душу населения превышает среднереспубликанский показатель.

Несмотря на то, что объем оборота розничной торговли на душу населения в отдельных городах (районах) республики отстает от общереспубликанского показателя, высокий темп роста оборота за прошедший период текущего года отмечается в Беломорском, Лахденпохском, Олонецком и Калевальском районах.

На увеличение роста оборота розничной торговли в большей степени влияет применение прогрессивных форм торговли, например, таких как продажа в кредит, по образцам, предоставление сезонных скидок, восстановление сети магазинов самообслуживания.

Кроме того, на сохранение тенденции роста оборота повлияла относительная легализация алкогольного рынка, прежде всего, за счет проведения специальных защитных мер, контроля качества и безопасности алкогольной продукции, принимаемых Правительством Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

В сентябре 2004 года Министерством экономического развития РК направлены рекомендации в адрес Глав местного самоуправления городов (районов) республики по соблюдению типизации и рациональному размещению торговой сети.

Особое значение уделяется контролю за состоянием торгового обслуживания населения в сельской местности. В целях содействия деятельности потребительской кооперации по обслуживанию сельского населения и наращивания объемов закупок сельхозпродукции и сырья, на протяжении многих лет взаимоотношения Правительства Республики Карелия и Союза потребительских обществ республики строятся на основе соглашений. По итогам работы января-сентября т.г. сельскому населению республики через систему Карелреспотребсоюза реализовано товаров на сумму 450 млн. рублей, обеспечен рост оборота в сопоставимых ценах - 109 %. Наиболее динамично развивался товарооборот в Калевальском, Кемском, Лоухском, Суоярвском райпо, Олонецком, Пряжинском, Эссольском сельпо.

В настоящее время в республике ведется работа по созданию условий для развития кооперации, что будет способствовать увеличению объемов производства потребительских товаров, а также сельскохозяйственной продукции кооперативными организациями. В ходе рассмотрения вопроса "Об использовании кооперативных форм хозяйствования в организации жизнедеятельности муниципальных образований Республики Карелия", на Совете Глав местного самоуправления, состоявшемся в ноябре текущего года, данная тема обсуждалась.

В октябре текущего года в республике был проведен республиканский семинар-совещание на тему "Приоритеты развития торговли" с участием представителей органов местного самоуправления городов (районов) республики, руководителей потребительских обществ, торгующих организаций, целью которого являлось не только обучение, но и обмен мнениями по организации торговли, а также выработка совместных мер по увеличению оборота товаров местной промышленности на внутреннем потребительском рынке республики. В ходе ярмарки-выставки "Карелия ФУД-2004" проведено заседание Круглого стола на тему "О мерах по увеличению доли местной промышленности на внутреннем потребительском рынке Республики Карелия" и выработаны рекомендации в адрес органов местного самоуправления городов (районов) республики, торгующих организаций по улучшению маркетинговой деятельности, изменению сбытовой политики, формированию ассортимента продукции.

Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил в январе-сентябре т.г. 5257,5 млн. рублей и в сопоставимых ценах по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 11 %.

На долю крупных и средних предприятий приходится 68,6 % объема платных услуг. За 9 месяцев т.г. крупными и средними предприятиями оказано населению платных услуг на сумму 3608,6 млн. руб., что на 14,1 % больше (в сопоставимых ценах) аналогичного периода прошлого года. Снижение объемов услуг, оказанных населению крупными и средними предприятиями, наблюдается в гг. Костомукша, Кондопога, Сегежа, Калевальском национальном, Лоухском, Пряжинском районах.

Сохраняется дифференциация в расходах одного жителя на платные услуги по городам и районам республики. Так, объем платных услуг, оказанных крупными и средними предприятиями на душу населения Пряжинского и Калевальского районов составляет меньше трети среднереспубликанского уровня, а Прионежского района и Вепсской национальной волости - 18,1 и 6,4 %, соответственно.

Несмотря на высокие показатели темпов роста объема реализации платных услуг на душу населения в целом по республике и по отдельным территориям, в текущем году в большинстве районов (городов) республики отмечается замедление роста показателя объема платных услуг на душу населения по сравнению с предыдущим годом. Значительное замедление темпов роста объема среднедушевых платных услуг отмечается в Лоухском, Сегежском и Кондопожском районах.

В то же время развитие рынка платных услуг, оказываемых населению и создание условий для развития малого бизнеса в сельской местности позволили улучшить ситуацию с оказанием платных услуг населению Прионежского района и Вепсской национальной волости. Положительным является факт роста объемов среднедушевых платных услуг населению этих территорий, тогда как в прошлом году здесь отмечалось снижение данного показателя.

Положительным также является факт ускорения темпа прироста объема оказываемых платных услуг на душу населения в Муезерском и Кемском районах и г. Петрозаводске, что в рейтинговой оценке по данному показателю позволило переместиться Муезерскому району с 7 места по итогам 9 месяцев 2003 г. на 2 место - в текущем году, г. Петрозаводску - с 9 на 3, Кемскому району - с 12 на 4 место.

От положения дел в экономике зависит поступление доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия, стабильное функционирование социальной сферы, повышение уровня доходов и социальной защиты населения.

Общие налоговые поступления на душу населения в консолидированный бюджет Республики Карелия за девять месяцев 2004 года по республике превышают аналогичный показатель 2003 года в 1,6 раза. Рост поступлений отмечен по всем районам и городам республики, причем наиболее высокие темпы роста налоговых поступлений и других платежей на душу населения сложились в Беломорском, Кемском и Сегежском районах и г. Петрозаводске.

По итогам января-сентября 2004 года объем инвестиций в основной капитал составил 6,9 млрд. руб. или 112,3% к уровню 2003 года. При этом объем инвестиций в основной капитал на душу населения за девять месяцев 2004 года составил 9,7 тыс.руб. (9 месяцев 2003 г. - 8,6 тыс.руб.).

В текущем году в одиннадцати муниципальных образованиях республики отмечена положительная динамика среднедушевого показателя объемов инвестиций в основной капитал. За девять прошедших месяцев 2004 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительный рост объемов инвестиций на душу населения отмечен:

• в Сегежском районе - в 5,7 раза за счет реализации проекта реконструкции ОАО "Сегежский ЦБК". Проект по модернизации и расширению производства, реализуется с 2001 года. Сегежскому ЦБК открыта кредитная линия Северо-Западным банком Сбербанка России на модернизацию и расширение производства на 420 млн. Евро. Реализация проекта позволит предприятию освоить новые виды продукции, а также увеличить существующие мощности в 2,5 раза.
• в Прионежском районе - рост инвестиций в 3,5 раза. В рамках Соглашения между Правительством РК и ЗАО "Группа Калевала" осуществлен проект строительства аэродромного комплекса "Бесовец". В районе успешно реализуется проект разработки карьера габбро - диабаза гора "Железная" и организация производства строительного щебня. Общая стоимость проекта - 47 млн. руб. Проект реализуется за счет средств республиканского бюджета - 12 млн. руб. и заемных средств ЗАО "Карелстроймеханизация" - 35 млн. руб.
• в Калевальском районе - отмечен рост инвестиций в 2,1 раза в рамках проекта "Сведвуд-Карелия" (ИКЕА) по созданию лесопильного производства и производства по изготовлению компонентов мебели в Костомукше с лесозаготовительной базой в Калевальском районе.

Низкие показатели динамики объема инвестиций на душу населения в первом полугодии 2004 года сложились в Пряжинском, Суоярвском и Лоухском районах.

В то же время необходимо отметить, что на территории Пряжи имеется свободная площадка, которая может быть предоставлена инвесторам - участок площадью 1.4 тыс.кв.м, располагает необходимыми коммуникациями.

Значительное сокращение инвестиций в основной капитал в Суоярвском районе допущено в результате реализации в прошлом году крупного проекта Дорожного комитета РК за счет бюджетных средств. В настоящее время в районе реализуется проект развития деревообрабатывающего производства ЗАО "Запкареллес" - пуск современного лесозавода мощностью 100 тыс.куб.м пиломатериалов. Кроме того, в сентябре т.г. начал работу карьер по производству щебня. Объем инвестиций ЗАО "Высококачественные автомобильные дороги" (СПб) в проект разработки карьера составляет порядка 5 млн.долл. Реализация данных проектов позволит улучшить положение района в рейтинговой оценке.

В Лоухском районе в числе перспективных можно назвать коммерческий проект реконструкции ОАО "Пяозерский леспромхоз", рассчитанный до 2010 г., который предполагает реконструкцию лесопильного производства, строительство и введение в эксплуатацию дополнительных мощностей и расширение производства строганных изделий.

По итогам девяти месяцев 2004 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по группе экономических показателей мониторинга наиболее высокие рейтинговые оценки получили г. Костомукша, Сегежский и Питкярантский районы.

Низкие уровни рейтинговой оценки сложились в Пряжинском, Лоухском и Пудожском районах.

В целом по местным бюджетам расходы на социальную сферу на душу населения в республике в январе-сентябре 2004 года составили 4648 руб. и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли на 1066 рублей. Однако, более высокие показатели фактических расходов местных бюджетов Республики Карелия на социальную сферу на душу населения за девять месяцев имеют Калевальский район и г. Костомукша (более 7 тыс.руб.), Беломорский и Муезерский районы (больше 6 тыс.руб.). Прирост фактических расходов на социальную сферу в расчете на душу населения в текущем году отмечен во всех муниципальных образованиях и варьируется от 12% (Лоухский район) до 41% (Вепсская волость). Так, в Костомукше и Вепсской волости прирост фактических расходов на социальную сферу в расчете на душу населения к уровню прошлого года составил от полутора до двух тысяч рублей. Более чем на тысячу рублей увеличились расходы в Беломорском, Калевальском, Медвежьегорском, Кемском и др. районах. Высокий темп прироста фактических расходов местного бюджета на социальную сферу на душу населения за девять месяцев текущего года по сравнению с уровнем 2003 года сложился в гг. Петрозаводск и Костомукша, районах: Медвежьегорском, Кондопожском, Прионежском и Питкярантском.

В январе-сентябре 2004 года среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, занятых в экономике Республики Карелия, по кругу крупных и средних предприятий составила 7085 рублей (январь-сентябрь 2003 г. - 5641 руб.), т.е. возросла по сравнению с уровнем прошлого года на 25,6%.

Выше, чем в среднем по республике среднемесячная заработная плата в гг. Костомукша (10000 руб.) и Петрозаводск (7301 руб.), Кемском (9837 руб.) и Беломорском (7324 руб.) районах. В остальных муниципальных образованиях заработная плата ниже сложившегося среднереспубликанского уровня, причем значительно ниже, чем в среднем по республике имеют заработную плату работающие предприятий Олонецкого (4761 руб.), Пряжинского (4904 руб.) и Лахденпохского (4982 руб.) районов.

В большинстве районов республики в текущем году отмечается увеличение прироста среднемесячной заработной платы по сравнению с уровнем прошлого года, причем наиболее высокая динамика отмечается в Калевальском, Пряжинском, Олонецком районах. В текущем году по всем муниципальным образованиям, за исключением Суоярвского и Пудожского, отмечается ускорение темпов прироста заработной платы. В Суоярвском районе темп прироста заработной платы остался на уровне прошлогоднего периода, в то же время в рейтинговой оценке по данному показателю район переместился с 5 места в 2003 году на 15 место в текущем году; по Пудожскому району темп прироста снизился на 4,7 процентных пункта - в рейтинговой оценке район со 2 места по итогам января-сентября 2003 года переместился на 17 место в январе-сентябре 2004 года.

По данным Комитета государственной статистики Республики Карелия по состоянию на 1 октября 2004 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате по отраслям экономики составила 187,1 млн. рублей и увеличилась по сравнению с суммой задолженности по заработной плате на 1 сентября 2004 года на 0,5 млн. рублей или на 0,3%. По сравнению с 1 октября 2003 года, сумма задолженности по заработной плате на 1 октября 2004 года, больше на 14,6 млн. рублей или на 8,5%.

Если в целом по республике по состоянию на 1 октября 2004 года сумма просроченной задолженности по отношению к месячному фонду оплаты труда, предприятий, имеющих задолженность, составила 1,2 раза то в г. Петрозаводске - 1,4, в районах: Лахденпохском - 1,3, Муезерском - 1,4, Беломорском - 1,5, Прионежском - 1,7, Лоухском - 3,7.

Основными причинами задолженности по заработной плате являются: сложное финансово-экономическое положение предприятий, несвоевременные расчеты поставщиков и потребителей.

Меры, принимаемые со стороны Правительства Республики Карелия по погашению задолженности по заработной плате

В настоящее время в республике создана система контроля предприятий, несвоевременно выплачивающих заработную плату. В первую очередь, это работа комиссии при Правительстве Республики Карелия по рассмотрению вопросов о своевременной выплате заработной платы в организациях, расположенных на территории Республики Карелия.

В работе комиссии при Правительстве Республики Карелия принимают участие представители Прокуратуры Республики Карелия и Государственной инспекции труда в Республике Карелия. На заседаниях комиссии с участием представителей администраций местного самоуправления районов заслушиваются руководители муниципальных предприятий, имеющих долги по заработной плате.

Осуществляется взаимодействие комиссии при Правительстве Республики Карелия с отраслевыми и районными комиссиями. Происходит обмен информацией о предприятиях, рассмотренных на комиссиях, и мерах, принимаемых по погашению задолженности по заработной плате. В адрес отраслевых министерств и администраций местного самоуправления городов и районов ежемесячно направляются списки предприятий, имеющих просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам.

С начала года состоялось 75 заседаний комиссий разного уровня, в течение года на 42 (из 178 рассмотренных) предприятиях удалось полностью погасить долги по заработной плате; вместе с тем, предприятия-должники остаются на контроле до полного погашения задолженности.

В республике осуществляются проверки обеспечения соблюдения трудовых прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы. В целом по республике с начала года проведено 370 проверок организаций, в том числе 99 - с Государственной инспекцией труда в РК и 112 - с органами прокуратуры.

Для улучшения ситуации с выплатой заработной платы в организациях республики необходимо расширить сферу контроля районных комиссий, которые в настоящее время ограничиваются контролем за выплатой заработной платы в муниципальных учреждениях и предприятиях.

Эффективная работа жилищно-коммунального хозяйства, бесперебойная подача тепла, воды, газа и других видов услуг связаны с обеспечением стабильного финансирования отрасли, которое осуществляется в основном из платежей населения и поступлений из бюджетов.

Средний уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением по республике, утвержденный органами местного самоуправления, по состоянию на 01.10.04 г. составляет 90 %, что на 4 % выше данного показателя на 01.10.03 г. Фактический уровень оплаты населением за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги за 9 месяцев 2004 года сложился в размере 84 %, прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 8 процентных пунктов.

Вследствие недостатка финансовых средств из-за неплатежей потребителей жилищно-коммунальных услуг и не полного финансирования бюджетных обязательств перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в отдельных районах запланированные в тарифах объемы их работ (услуг) превысили объемы фактически выполненных работ. В результате фактический уровень возмещения затрат начисленными платежами населения с учетом льгот и субсидий превысил установленный в Кемском районе - 92 %, Сегежском районе - 95 %, г. Костомукша - 100 % и г. Сортавала - 96 %. Несмотря на постоянно проводимую разъяснительную работу с администрациями местного самоуправления, депутатским корпусом о необходимости своевременного пересмотра и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом полного возмещения экономически обоснованных затрат предприятий, по-прежнему остаются низкими показатели фактического уровня платежей населения в Лахденпохском (56 %), Суоярвском районах (62 %) и Вепсской национальной волости (53 %).

С начала 2004 года в республике уменьшилась численность безработных граждан. По состоянию на 01.10.2004 г. в органах службы занятости в качестве безработных зарегистрированы 9,8 тыс. чел. (на 01.01.2004г. -12,1 тыс. чел.).

За 9 месяцев текущего года уровень официально регистрируемой безработицы в целом по Карелии снизился на 0,4 п.п. и составил на 1 октября 2004 года 2,5% экономически активного населения (на 1 января 2004 года - 3,0%). Сезонное снижение уровня безработицы отмечено в 16 городах и районах Карелии. Рост уровня безработицы зарегистрирован в трех муниципальных образованиях (в Лахденпохском - на 0,2% и Питкярантском - на 0,5 % районах и Вепсской волости - на 0,2%).

В сравнении с данными прошлого года уровень регистрируемой безработицы на 01.10.2004 г. увеличился на 0,1 п.п. (на 01.10.2003г. - 2,4%). Увеличение численности безработных граждан, зарегистрированных в качестве безработных в центрах занятости населения Карелии на 01.10.2004г., по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, составило 0,4 тыс. чел.

Благодаря развернутым программам содействия занятости населения, в январе-сентябре 2004 года удалось более эффективно поработать с гражданами, имеющими статус безработного. Доля трудоустроенных безработных граждан, а также направленных на профессиональное обучение и на досрочную пенсию к численности безработных, зарегистрированных и состоящих на учете в службе занятости населения, составила в январе-сентябре 2004 году 37,3 %.

Показатель напряженности на регулируемом рынке труда (отношение числа ищущих работу граждан к числу имеющихся вакансий) снизился с 2,9 (на 01.01.2004г.) до 2,1 (на 01.10.2004г.). Средняя продолжительность периода регистрируемой безработицы по Карелии на 01.10.2004г. составила 4,5 мес. (на 01.10.2003г. - 5,3 мес.).

На реализацию основных мероприятий по содействию занятости населения профинансировано из федерального бюджета 6510 тыс. руб., согласно заключенным договорам фактически израсходовано 6306 тыс. руб. или 97 %. Привлеченные средства местных бюджетов составили 1183,9 тыс. руб., средства работодателей - 7011,8 тыс. руб.

Уровень преступности в расчете на 10 тысяч человек в республике снизился со 167 до 159 преступлений. В шести муниципальных образованиях этот показатель выше, чем в среднем по республике. Самый высокий уровень преступности в Прионежском (211,3), Кондопожском (198,9) и Медвежьегорском (192,4) районах. Самый низкий уровень преступности в Муезерском (59,6) и Калевальском (81,1) муниципальных образованиях.

В текущем году отмечается рост количества выявленных преступлений экономической направленности.

Снижение преступности отмечается в большинстве районов республики, особенно значительно в Олонецком районе, где преступность сократилась в 1,7 раза; на 20-26% снизилась преступность в Лахденпохском, Лоухском, Муезерском районах.

В то же время в четырех районах республики зарегистрирован рост преступности, среди них Медвежьегорский, Пряжинский, Сегежский и Суоярвский районы.

По социальным показателям мониторинга по итогам девяти месяцев 2004 года наиболее высокие рейтинговые оценки получили гг. Петрозаводск и Костомукша, Кемский район. Низкие уровни оценки сложились в Прионежском, Пудожском районах и Вепсской волости.

На основе экономических и социальных показателей мониторинга за девять месяцев 2004 года наиболее высокие рейтинговые оценки получили г. Костомукша (1 место), Кемский район (2 место) и г. Петрозаводск (3 место).

Итоги девяти месяцев текущего года показали, что низкие уровни рейтинговой оценки сложились в Пудожском (девятнадцатое место), Лоухском (восемнадцатое место) и Пряжинском (семнадцатое место) районах.

Поскольку вопросы, связанные с социально-экономическим положением Пудожского и Лоухского районов были рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Карелия и в настоящее время продолжается реализация соответствующих распоряжений в районах, о результатах можно будет судить по итогам работы за год. В адрес Главы администрации местного самоуправления Пряжинскому району было направлено письмо с рекомендациями по решению существующих проблем в рамках разрабатываемой программы экономического и социального развития Пряжинского района. Основной объем промышленного производства в районе обеспечивают предприятия лесного комплекса, в частности ЗАО "Шуялес". В то же время в текущем году отмечается слабая организация производственного процесса на местах, отсутствие должного контроля со стороны районной администрации. В сложившихся условиях рекомендуем рассмотреть результаты деятельности ЗАО "Шуялес" и при необходимости принять дополнительные меры по ликвидации до конца текущего года допущенного отставания.