Главная / Исполнительная власть / Министерство экономического развития РК /

Пояснительная записка к показателям мониторинга социально-экономического положения городов, районов республики и Вепсской национальной волости в 2004 г. (распоряжение ПРК от 24.06.2003г. N247р-П)

• Показатели социально-экономического положения городов и районов республики, Вепсской национальной волости в 2004 году в формате *.xls (Excel2000) ( 10Kb)

В 2004 году в республике отмечен самый высокий темп роста промышленного производства за последние пять лет (109,3%), в основном за счет роста производства продукции в электроэнергетике, машиностроении и металлообработке, черной металлургии, лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях промышленности.

В декабре 2004 года рост промышленного производства в сравнении с декабрем 2003 года составил 110,2%. Так, к концу года высокие темпы роста достигнуты в целлюлозно-бумажной промышленности (117,5% к декабрю 2003 г.), электроэнергетике (112,4%), пищевой (148,9%) и мукомольно-крупяной (167,6%) отраслях.

Продолжился рост экспорта товаров, возросли объемы оказываемых платных услуг населению, оборот розничной торговли, коммерческий грузооборот предприятий транспорта, объем услуг связи, прибыль предприятий, а также заработная плата и пенсии.

В промышленности объем производства составил 51 млрд.рублей, что на 11,5 млрд.рублей больше, чем в 2003 году. Крупными и средними промышленными предприятиями республики произведено продукции на сумму 42,8 млрд.руб, что на 4,7% превышает уровень предыдущего года. Объемы промышленного производства возросли в двенадцати городах и районах республики. В пяти районах республики, где по итогам предыдущего года отмечалось снижение, в 2004 году обеспечен рост промышленного производства; кроме того, в промышленности четырех районов отмечено наращивание темпов роста по сравнению с 2003 годом.

При этом самый высокий темп роста сложился в Кемском и Кондопожском районах, Вепсской национальной волости.

В 2004 году значительный рост промышленного производства отмечается также в г. Петрозаводске (109,5%, Прионежском (109,7%), тогда как за предыдущий год здесь было допущено снижение промышленного производства. В ряде районов республики произошло наращивание темпов роста в промышленности. Так, в Кемском районе в прошедшем году прирост составил 58,3% (2003 г. - 16,%), в Кондопожском - 20,8% (1,7%), Питкярантском - 13,8% (2,5%), Вепсской национальной волости - 23,6% (13,6%).

Положительно изменилась ситуация в промышленности Суоярвского района, в 2004 году рост объемов промышленного производства по сравнению с предыдущим годом составил 4,8%, тогда как в 2003 году район числился в отстающих. Финансовые вложения ОАО "Кондопога" в модернизацию Суоярвской фабрики (размер инвестиций в 2004 году - 120 млн.руб.) позволили вдвое увеличить производство картона. На фабрике планируется внедрять современные технологии по производству новых видов продукции, востребованной на отечественном и зарубежном рынке.

В то же время в некоторых районах темпы роста в промышленности существенно снизились. Например, в Медвежьегорском районе темп роста промышленного производства в 2003 году составлял 161% и район занимал первое место в республике среди муниципальных образований, в 2004 году данный показатель сложился на уровне 97% и район в рейтинговой оценке занимает четырнадцатое место.

В ряде районов республики в прошедшем году произошло снижение объемов промышленного производства по сравнению с уровнем 2003 года. Так, в Пудожском районе индекс физического объема промышленного производства за год составил 75,5%, тогда как в 2003 г. в районе отмечался высокий темп роста (148,9%); по-прежнему не меняется ситуация в Лоухском районе, где снижение к уровню 2003 года составило более 30%, а в декабре - почти вдвое. В числе районов, где наблюдается снижение объемов промышленного производства, по-прежнему остается Пряжинский район (86,6%), в декабре 2004 года по сравнению с декабрем 2003 года снижение по району составило 13%.

В связи с реконструкцией 10-й буммашины ОАО "Сегежский ЦБК" в числе районов, допустивших снижение промышленного производства за прошедший год, оказался Сегежский район - индекс физического объема составил 95,2% к уровню 2003 года, однако в декабре прошлого года рост объемов промышленного производства составил 10,4% к уровню декабря 2003 года.

В течение 2004 года ситуация в Беломорском районе находилась на контроле в Правительстве республики; по итогам года район находится на последнем месте по показателю индекса физического объема промышленного производства. Мероприятиями программы социально-экономического развития Беломорского района до 2006 года предусмотрено расширение промышленного освоения внутренних водоемов района. При существенном улучшении использования сырьевой базы внутренних водоемов предполагается постоянное наращивание объемов вылова водных биоресурсов в основном за счет основных резервов по Белому морю (сельдь беломорская, навага, водоросли) и увеличения товарного выращивания форели.

Производство рыбной продукции будет развиваться в направлении наращивания объемов, расширения ассортимента и повышения качества и глубины переработки продукции. Вновь созданное предприятие ООО "Немо" планирует освоение новых видов продукции и наращивание объемов производства в 2 раза, увеличится выпуск продукции в мелкой расфасовке.

Кроме того, ООО "Континенталь Карелия" планирует строительство в районе современного лесоперерабатывающего комплекса, способного выпускать конкурентоспособную продукцию - экспортный строганный погонаж и "евровагонку", реализуемые на внутреннем рынке. В результате реализации проекта добавленная стоимость на 1 куб.м заготавливаемой древесины будет составлять более одной тысячи рублей.

Создание новых производств позволит району занять более высокое место в рейтинговой оценке.

Основной прирост продукции промышленности в республике обеспечивают предприятия лесопромышленного комплекса и ситуация в большинстве районов республики зависит от их работы, использования имеющихся мощностей, ориентации на глубокую переработку древесины. В 2004 году по сравнению с 2003 годом в девяти районах республики предприятия лесопромышленного комплекса увеличили производство продукции в стоимостном выражении. Значительный рост производства промышленной продукции предприятиями лесопромышленного комплекса отмечен в Кемском районе - в 2 раза, в Суоярвском - в 1,5 раза, в Калевальском - в 1,4 раза.

Проводимая в 2004 году работа по выделению участков лесного фонда в долгосрочную аренду на конкурсной основе эффективным лесопользователям способствовала увеличению объемов производства в лесозаготовительной промышленности. В прошедшем году увеличили объемы вывозки по сравнению с уровнем 2003 года следующие предприятия: ЗАО "Кемь-Лес" (на 34%), ОАО "Воломский КЛПХ" (на 21%), ОАО "Лахденпохский ЛПХ" (на 18%), ОАО "Поросозеро" ( на 15%), ОАО "Ладэнсо" (16%).

По сравнению с показателями предыдущего года снизили производство промышленной продукции предприятия лесопромышленного комплекса (по кругу крупных и средних предприятий) Беломорского района - в 1,8 раза, Лоухского и Пудожского районов - на 20-30%.

В рамках стратегического направления по увеличению объемов глубокой переработки древесины осуществлялись меры, направленные на развитие в республике лесопильно-деревообрабатывающих производств.

Рост объемов промышленного производства в целом деревообрабатывающей по отрасли составил 106%, в основном за счет увеличения производства пиломатериалов (на 2.5%) и древесно-стружечных плит (на 20,4%).

В республике произведено 760 тыс.куб.м. пиломатериалов или 103% к уровню 2003 года; в декабре прошедшего года по отношению к ноябрю был достигнут десятипроцентный рост производства пиломатериалов.

В 2004 году значительно увеличили объемы лесопиления все крупные лесозаводы республики, за исключением ОАО "ЛДК "Сегежский" (сократил выпуск пиломатериалов на 15% к уровню 2003 года). Основной причиной снижения объема производства явилась неудовлетворительная работа собственника по обеспечению сырьем.

Переход ОАО "Ильинский лесозавод" на двухсменный режим работы позволил увеличить объемы производства пиломатериалов в 1,6 раза; более чем в 2 раза выросли объемы лесопиления на ООО "Кемский ЛДЗ".

Итоги работы деревообрабатывающей промышленности еще раз показывают необходимость концентрации лесопользователями усилий на переориентацию производства в сторону развития глубокой переработки и комплексного использования древесины, а также в целях увеличения объемов производства - обеспечение в полной мере деревообрабатывающих производств сырьем и более полной загрузки производственных мощностей. Необходимо принимать меры по организации производств переработки лиственной древесины.

В 2004 году улучшили работу предприятия целлюлозно-бумажной промышленности - индекс физического объема составил 111,9%. Производство бумаги составило 862,4 тыс.тонн и увеличилось на 13,6% по сравнению с 2003 годом; товарной целлюлозы произведено 89,8 тыс.тонн или на 11% больше, чем в предыдущем году.

В целях увеличения производительности продолжает реализацию плана технического перевооружения предприятия ОАО "Сегежский ЦБК". Разработана Стратегия развития ОАО "Сегежский ЦБК" на период до 2010 года, основной целью которой является увеличение оборота компании со 100 млн.долларов США в 2002 г. до 250-300 млн.долларов в 2010 г. На выполнение этого проекта предприятием было привлечено более 400 млн.евро.

Объем товарной продукции в результате планируемых мероприятий ЦБК должен возрасти в 2-2.5 раза.

ОАО "Кондопога" по итогам работы в 2004 году увеличило производство бумаги на 20,4%. В настоящее время идет процесс освоения мощностей 10-й бумагоделательной машины, пуск которой состоялся в 2003 году. Одновременно идут работы по проектированию 11-й буммашины, с запуском которой комбинат сможет выпускать один миллион тонн высококачественной бумаги в год.

Система управления в лесном комплексе требует целенаправленного государственного влияния и осуществления мер регулирования развитием производительных сил и экономики республики в рамках активизации конкуренции, рыночных отношений и перспектив вхождения России в ВТО. Во исполнение Генеральных соглашений о сотрудничестве с ОАО "ЦЗ "Питкяранта", ЗАО "Запкареллес", ОАО "Кондопога", ОАО "Сегежский ЦБК подготовлены бизнес-планы развития предприятий до 2010 года, которые направлены на увеличение объемов производства, доли добавленной стоимости, рентабельности; ежеквартально осуществляется контроль за выполнением условий, предусмотренных в Генеральных соглашениях.

В 2004 году объем промышленного производства на душу населения (по крупным и средним предприятиям) в целом по республике составил 59,7 тыс.руб. (2003 г. - 47,6 тыс.руб.).

К группе районов с высоким среднедушевым уровнем промышленного производства относятся гг. Костомукша (294 тыс.руб.), Кондопога (193 тыс.руб.) и Сегежа (145 тыс.руб.), где данный показатель в 3-5 раз превышает среднереспубликанский.

Ниже среднереспубликанского показателя сложились среднедушевые объемы промышленного производства в гг. Петрозаводск и Сортавала. В то же время, в Вепсской национальной волости, доля которой в общереспубликанском промышленном производстве составляет полпроцента, в 2004 году объем промышленного производства на душу населения в волости превысил 60 тыс.руб., что в 1,4 раза больше уровня предыдущего года и в 1,1 раза превышает среднереспубликанский показатель. В то же время в соседних Прионежском и Пряжинском районах, имеющих значительный потенциал для развития промышленных производств, в частности лесного комплекса и обеспечивших вклад в промышленное производство республики также менее 1%, среднедушевой объем промышленного производства в 3-4 раза ниже среднереспубликанского показателя. Большинство территорий республики (14) имеют показатель среднедушевого промышленного производства ниже сложившегося в среднем по республике. В рейтинговой оценке по показателю объема промышленного производства, приходящегося на душу населения, последние места занимают Пряжинский район, где объем промышленного производства на душу населения в 4,5 раза ниже, чем в среднем по республике, Кемский и Лоухский районы - со среднедушевым объемом промышленного производства в 4 раза ниже среднереспубликанского уровня. При этом необходимо отметить, что в Пряжинском районе в 2004 году среднедушевой объем промышленного производства остался на уровне 2003 года, т.е. за весь прошедший год никаких существенных сдвигов в развитии промышленности района не произошло. Между тем самым крупным предприятием Пряжинского района является ЗАО "Шуялес" и на его долю приходится 51% от установленного отпуска древесины в целом по району и 93% от общего объема промышленной продукции района. Предприятие в прошедшем году снизило объемы производства по сравнению с уровнем 2003г. и основными причинами является то, что по новым договорам аренды исключены наиболее привлекательные по транспортному освоению лесные кварталы, что повлияло на ухудшение правил рационального лесопользования и уменьшение расчетной лесосеки, повлекло дополнительные затраты (строительство новых лесовозных дорог, дополнительное привлечение техники); кроме того имела место слабая организация производственного процесса на местах и отсутствие должного контроля со стороны управленцев администрации.

В то же время необходимо отметить, что достигнутый высокий темп роста промышленного производства в Кемском районе привел почти к двукратному увеличению показателя среднедушевого объема по сравнению с 2003 г.

За 2004 год сельхозорганизациями произведено продукции в текущих ценах на сумму 1180,4 млн. руб. или 85,5% к 2003 году. Несмотря на то, что в целом по сельскохозяйственным организациям сократилось производство сельскохозяйственной продукции, некоторые районы увеличили валовое производство сельскохозяйственной продукции в сопоставимой оценке к 2003 году, среди них Питкярантский и Сегежский (индекс 1,12), Муезерский (1,06) и Прионежский (1,03) районы.

Рост валовой продукции сельского хозяйства отмечен в хозяйствах Питкярантского района, так производство молока увеличилось на 9,8%, мяса (ж. в.) - на 14,1%, картофеля - на 11,5% к 2003 году. Надой на корову по району составил 3972 кг ( увеличился в 1,8 раза к 2003 году), среднесуточный привес скота КРС на выращивании увеличился на 22,2%; поголовье коров увеличилось на 2,6% к 2003 году; на условную голову КРС заготовлено по 32,8 ц. к.ед.

В Прионежском районе увеличилось производство мяса всего в живом весе в 1,5 раза, яиц - в 1,7 раза в сравнении с 2003 годом. В ОАО "Корм" по сравнению с предыдущим годом объём производства мяса птицы вырос на 66%. В 2004 году этим предприятием реализовано 2803 т мяса птицы в живом весе, что составляет 80% от общереспубликанского объёма. В то же время снижение сельскохозяйственного производства допущено в ФГУП ОПХ "Вилга" и ООО "Маяк" в связи с недостатком кормов на зимовку 2003-2004 гг. и низкими урожаями картофеля и овощей. Сельскохозяйственными организациями Олонецкого района за 2004 год произведено молока 17,1 тыс. тонн (109%), мяса в живом весе - 801 тонн (119%), картофеля - 4149 тонн (65%), овощей - 6573 тонны (99% к уровню 2003 года). Сельскохозяйственные организации района (за исключением ООО "Агрофирма "Тукса" и ОАО "Коткозерское") сохранили поголовье коров. Надой на корову увеличился на 33% и составил 4876 кг. Самые высокие удои - в ГУСП РК п/х "Ильинское" - 5737 кг, ГУП РК "Совхоз "Аграрный" - 5009 кг, ООО "Агрофирма "Тукса" - 5002 кг.

В Лахденпохском районе произведено 584 тонны молока, что составило 62,8% уровня того же периода 2003 года, 110 тонн мяса (98,3% уровня 2003 года); основной причиной снижения производства молока является ликвидация поголовья КРС в ООО "Агро-Яккима" и сокращение поголовья коров в ООО "Возрождение" на 30 голов.

В Пряжинском районе сократили объемы производства молока в сравнении с 2003 годом в ЗАО "Эссойла" (на 31%), ГП "Ведлозерский" (на 2%), ЗАО "Пряжинское" (на 7%). Основными причинами снижения производства молока являются сокращение поголовья коров в ЗАО " Эссойла" (на 620 голов) и недостаточное количество кормов, заготовленных на зимне-стойловый период 2003-2004 года. На зимовку 2004-2005 г. заготовлено кормов на условную голову 14,9 ц кормовых единиц.

В расчете на одного жителя республики в 2004 году реализовано потребительских товаров на сумму 34,4 тысяч рублей (2003 г. - 27,74 тыс.руб.). Выше среднего по республике уровня сложился объем продаж на душу населения в городах Костомукша (52,3 тыс.руб)., Петрозаводск (52 тыс.руб.) и Сортавала (46,1 тыс.руб.). Заметно отстает от среднереспубликанского уровня продажа товаров на душу населения в Муезерском (13,6 тыс.руб.), Пудожском (13,7 тыс.руб.), Медвежьегорском (14,2 тыс.руб.), Сегежском (14,4 тыс.руб.), районах, Вепсской волости (15,2 тыс.рублей).

В одиннадцати городах и районах республики в течение 2004 года отмечается увеличение темпов прироста объемов розничного товарооборота на душу населения по сравнению с уровнем предыдущего года. В то же время, в Кондопоге и Костомукше, районах: Лахденпохском, Медвежьегорском, Муезерском, Пудожском, Питкярантском и Суоярвском отмечено замедление темпов прироста среднедушевого объема розничного товарооборота, хотя и в Костомукше и в Сортавале уровень розничного товарооборота на душу населения превышает среднереспубликанский показатель.

Несмотря на то, что объем оборота розничной торговли на душу населения в отдельных городах (районах) республики отстает от общереспубликанского показателя, высокий темп роста оборота за прошедший период текущего года отмечается в Олонецком и Беломорском, Кемском районах и г. Петрозаводске.

На увеличение роста оборота розничной торговли в большей степени влияет применение прогрессивных форм торговли, например, таких как продажа в кредит, по образцам, предоставление сезонных скидок, восстановление сети магазинов самообслуживания.

Кроме того, на сохранение тенденции роста оборота повлияла относительная легализация алкогольного рынка, прежде всего, за счет проведения специальных защитных мер, контроля качества и безопасности алкогольной продукции, принимаемых Правительством Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

Объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил в 2004 г. 7225,8 млн. рублей и в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущим годом увеличился на 10,2%. Снижение объемов платных услуг, оказанных населению крупными и средними предприятиями, произошел в г. Костомукша, Калевальском и Лоухском районах.

По-прежнему, сохраняется значительная дифференциация в расходах одного жителя на платные услуги по городам и районам республики. Так, объем платных услуг, оказанных крупными и средними предприятиями на душу населения Пряжинского и Калевальского районов составляет менее 30% от среднереспубликанского уровня.

Во всех районах и городах республики по сравнению с 2003 годом произошел рост среднедушевого объема оказанных платных услуг населению. Положительным является факт ускорения темпа прироста объема оказываемых платных услуг на душу населения в Муезерском, Кемском, Муезерском, Олонеком, Пудожском районах.

Развитие рынка платных услуг, оказываемых населению и создание условий для развития малого бизнеса в сельской местности позволили улучшить ситуацию с оказанием платных услуг населению Прионежского района и Вепсской национальной волости. Если в предыдущем году эти муниципальные образования числились в отстающих, то в 2004 году здесь отмечается рост объемов среднедушевых платных услуг населению. От положения дел в экономике зависит поступление доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия, стабильное функционирование социальной сферы, повышение уровня доходов и социальной защиты населения.

Общие налоговые поступления на душу населения в консолидированный бюджет Республики Карелия за 2004 года по республике превышают аналогичный показатель 2003 года в 1,6 раза. Рост поступлений отмечен по всем районам и городам республики, причем наиболее высокие темпы роста налоговых поступлений и других платежей на душу населения сложились в гг. Костомукша и Петрозаводск, районах Беломорском, Кемском и Лахденпохском.

В 2004 году объем инвестиций в основной капитал по республике составил 12,6 млрд.руб., или 112,8% к 2003 году, по крупным и средним предприятиям - 10,3 млрд. руб. или 110,1%. При этом объем инвестиций в основной капитал на душу населения за прошедший год по крупным и средним предприятиям составил 14,3 тыс.руб. (2003 г. - 13 тыс.руб.).

В истекшем году только в восьми муниципальных образованиях республики отмечена положительная динамика среднедушевого показателя объемов инвестиций в основной капитал. В 2004 году в сравнении с 2003 годом значительный рост объемов инвестиций на душу населения отмечен:

• в Сегежском районе - в 3,4 раза за счет реализации проекта реконструкции ОАО "Сегежский ЦБК". В рамках реализации Стратегии развития ОАО "Сегежский ЦБК" завершены проекты "Модернизация установки непрерывной варки №4", "Завершающий этап модернизации бумагоделательной машины № 9 и 10", "Установка мешочной линии". Стоимость этих проектов оценивается в 2030 млн. руб.
• в Калевальском районе - отмечен рост инвестиций в 2,9 раза в рамках проекта "Сведвуд-Карелия" (ИКЕА) "Строительство завода по производству мебельных щитов". Данным проектом предусматривается осуществление лесозаготовок в Калевальском районе с последующей установкой лесопильного деревообрабатывающего завода в г. Костомукша. Стоимость проекта составляет порядка 970 млн.руб. Планируемый бюджетный эффект предполагается получить в размере 473,5 млн.руб.
• в Прионежском районе - рост инвестиций в 2,6 раза. Среди реализующихся инвестиционных проектов можно выделить разработку карьера габбро - диабаза гора Железная (ООО "Прионежский габбро - диабаз") и организацию производства строительного щебня в объеме 750 тыс. тонн в год. В рамках проекта планируется осуществить строительство инфраструктуры карьера и приобретение дробильно-сортировочной установки; сумма инвестиций - 47 млн. рублей.

Низкие показатели динамики объема инвестиций на душу населения в 2004 году сложились в Пряжинском, Суоярвском и Медвежьегорском районах. Значительное сокращение инвестиций в основной капитал в Суоярвском районе допущено в результате реализации в предыдущем году крупного проекта Дорожного комитета РК за счет бюджетных средств. Между тем, на территории района продолжается реализация проекта "Развитие ОАО "Поросозеро" на 2003-2007 годы", целью реализации которого наряду с техническим перевооружением производства и сушки пиломатериалов, является переход на сортиментную технологию лесозаготовок, уже приобретена лесозаготовительная техника на средства бюджетного кредита. Кроме того, ЗАО "Запкареллес" реализует инвестиционный проект, целью которого является внедрение высокопроизводительной техники на лесозаготовительных работах, выпуск высококачественных строганных пиломатериалов и наращивание объемов реализации продукции глубокой переработки. Срок реализации данного проекта равен 3,9 года. Объем инвестиций по проекту составляет 175,21 млн. рублей, бюджетный эффект предполагается получить в размере 388,67 млн. рублей. Реализация данных проектов позволит улучшить положение района в рейтинговой оценке.

В Медвежьегорском районе в стадии реализации находятся следующие коммерческие проекты: реконструкция лесопильного завода ООО "Медвежьегорский леспромхоз" (ООО "Медвежьегорский леспромхоз"). Бизнес-планом инвестиционного проекта предполагалось проведение реконструкции лесозавода с выходом в 2004 году на проектную мощность с годовым объемом выпуска пиломатериалов в размере 150 тыс. куб.м. В связи с изменением стратегии реализации проекта ООО "Медвежьегорский ЛПХ" был подготовлен новый проект, в соответствии с которым планируется произвести дополнительные инвестиции в размере 701,1 млн. рублей для завершения модернизации Медвежьегорского ЛПХ - строительства лесопильного цеха, новой ЛЭП, приобретения на условиях лизинга лесозаготовительной и лесопильной техники, сушильных камер. Модернизацию и пуск завода планируется завершить к 1 января 2006 года.

По итогам 2004 года в сравнении с данными предыдущего года по группе экономических показателей мониторинга наиболее высокие рейтинговые оценки получили гг. Костомукша и Петрозаводск, Олонецкий и Сегежский районы.

Низкие уровни рейтинговой оценки сложились в Лоухском, Пряжинском и Пудожском районах.

В целом по местным бюджетам расходы на социальную сферу на душу населения в республике в 2004 году составили 6650 руб. и по сравнению с предыдущим годом возросли на 1429 рублей. Однако, более высокие показатели фактических расходов местных бюджетов Республики Карелия на социальную сферу на душу населения за год имеют Калевальский район и г. Костомукша (10 тыс.руб.), Муезерский район (9 тыс.руб.), Беломорский, Лоухский райоы и Вепсская волость (более 8 тыс.руб.). Прирост фактических расходов на социальную сферу в расчете на душу населения в 2004 году отмечен во всех муниципальных образованиях и варьируется от 16% (Лоухский район) до 42% (Пудожский район). Так, в г. Костомукша, Калевальском, Муезерском, Олонецком, Пудожском районах прирост фактических расходов на социальную сферу в расчете на душу населения к уровню предыдущего года составил более двух тысяч рублей. Высокий темп прироста фактических расходов местного бюджета на социальную сферу на душу населения за прошедший год по сравнению с уровнем 2003 года сложился в г. Костомукша, районах: Лахденпохском, Медвежьегорском, Муезерском, Олонецком, Питкярантском, Пряжинском, Пудожском.

В 2004 году среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, занятых в экономике Республики Карелия, по кругу крупных и средних предприятий составила 7281 рубль (2003 г. - 5912 руб.), т.е. возросла по сравнению с уровнем прошлого года на 23,2%. Выше, чем в среднем по республике среднемесячная заработная плата в гг. Костомукша (10392 руб.) и Петрозаводск (7551 руб.), Кемском (9977 руб.) и Беломорском (7371 руб.) районах. В остальных муниципальных образованиях заработная плата ниже сложившегося среднереспубликанского уровня, причем значительно ниже, чем в среднем по республике имеют заработную плату работающие предприятий Олонецкого (4861 руб.) и Пряжинского (4946 руб.) районов.

В большинстве районов республики в истекшем году отмечалось ускорение прироста среднемесячной заработной платы по сравнению с уровнем предыдущего года, причем наиболее высокая динамика отмечается в Калевальском, Прионежском и Пряжинском районах. В то же время, в семи муниципальных образованиях отмечалось замедление темпа прироста среднемесячной заработной платы.

По данным Комитета государственной статистики Республики Карелия по состоянию на 1 января 2005 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате по отраслям экономики составила 127,9 млн. руб. и осталась на том же уровне, что и в начале 2004 года.

По сравнению с 1 января 2004 года в городе Петрозаводске и в районах: Калевальском, Лоухском, Муезерском, Олонецком, Сегежском и Суоярвском произошло увеличение сумм просроченной задолженности по заработной плате, в остальных районах и городах - снижение. Если в целом по республике по состоянию на 1 января 2005 года сумма просроченной задолженности по отношению к месячному фонду оплаты труда, предприятий, имеющих задолженность, составила 1,6 раза, то в районах: Кондопожском - 1,7, Суоярвском - 1,7, Прионежском - 1,8, Беломорском - 2,2, Лоухском - 3,8, Кемском - 9,6.

Основными причинами задолженности по заработной плате являются: сложное финансово-экономическое положение предприятий, несвоевременные расчеты поставщиков и потребителей, а в ряде случаев неэффективная ценовая и тарифная политика.

В республике создана система контроля за предприятиями, несвоевременно выплачивающими заработную плату. В первую очередь, это работа комиссии при Правительстве Республики Карелия по рассмотрению вопросов о своевременной выплате заработной платы в организациях, расположенных на территории Республики Карелия. В 2004 году состоялось 11 заседаний комиссии, на которых рассмотрено положение дел с выплатой заработной платы на 46 предприятиях. В течение 2004 года в республике проведена 501 проверка организаций, в результате которых оштрафовано 136 руководителей на сумму 120,7 тыс. рублей. По требованиям государственных инспекторов труда заработная плата в сумме 69 млн. рублей была выплачена 14 тыс. работникам.

Для улучшения ситуации с выплатой заработной платы в организациях республики органам исполнительной власти, местного самоуправления, профсоюзам необходимо усилить контроль за своевременной выплатой заработной платы в организациях республики; активизировать работу отраслевых, районных комиссий по контролю за выплатой заработной платы; в 1 квартале 2005 года возобновить работу районных комиссий в Калевальском и Лахденпохском районах.

Эффективная работа жилищно-коммунального хозяйства, бесперебойная подача тепла, воды, газа и других видов услуг связаны с обеспечением стабильного финансирования отрасли, которое осуществляется в основном из платежей населения и поступлений из бюджетов.

Средний уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением по республике, утвержденный органами местного самоуправления, в 2004 году составлял 90%. По предварительным данным фактический уровень оплаты населением за 2004 год сложился в размере 84%, прирост по сравнению с предыдущим годом составляет 9%.

Вследствие недостатка финансовых средств из-за неплатежей потребителей жилищно-коммунальных услуг и неполного финансирования бюджетных обязательств перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в отдельных районах запланированные в тарифах объемы работ (услуг) предприятий отрасли превысили объемы фактически выполненных работ. В результате фактический уровень возмещения затрат начисленными платежами населения с учетом льгот и субсидий превысил установленный в Кемском (92%) и Сегежском (95%) районах, гг. Костомукша (100%) и Сортавала (96%).

Несмотря на проводимую с администрациями местного самоуправления, депутатским корпусом разъяснительную работу о необходимости своевременного пересмотра и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом полного возмещения экономически обоснованных затрат предприятий, по-прежнему остаются низкими показатели фактического уровня платежей населения в Лахденпохском (56%), Суоярвском (62%) районах и Вепсской национальной волости (53%).

Выпадающие доходы предприятий жилищно-коммунального хозяйства вследствие несоответствия фактического уровня утвержденному органами местного самоуправления хотя и сократились по сравнению с 2003 годом (в 1,6 раза), их сумма в 2004 году составляет более 170 млн.руб. На 01.01.2005г. в городских и районных центрах занятости населения в качестве безработных зарегистрированы 13,5 тыс.чел. (на 01.01.2004г. 12,1 тыс.чел.).

Уровень официально регистрируемой безработицы на 1 января 2005 года в целом по республике составил 3,4% к экономически активному населению и в сравнении с началом 2004 года увеличился на 0,4 процентных пункта.

Наиболее высокий уровень безработицы на 01.01.2005г. зарегистрирован в Пудожском (11,1%), Калевальском (9,9%), Беломорском (8,7%) районах и Вепсской национальной волости (9,2%). Наименьший в республике уровень безработицы в Суоярвском районе (1,2%) и г.Петрозаводске (1,3%). За январь-декабрь 2004 года в центры занятости населения с целью поиска работы обратились 47,5 тыс. граждан, из них женщины - 24,7 тыс., молодежь в возрасте 16-29 лет - 20,4 тыс.чел.

Численность безработных граждан, трудоустроенных за 2004 год на условиях постоянной и временной занятости, составила 12,8 тыс.чел. С января по декабрь 2004 года уровень трудоустройства ищущих работу граждан составил 41,7%. В течение 2004 года проведены 172 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест (2003 года - 161 ярмарка), участниками которых стали 7050 человек из числа безработных и ищущих работу граждан.

Профориентационные услуги за январь-декабрь 2004 года оказаны 30,7 тыс.чел., что составило 124,6% величины соответствующего показателя за прошлый год (за январь-декабрь 2003 года - 24,6 тыс.чел.),

На профессиональное обучение за 2004 год были направлены 2852 безработных гражданина, что составило 6,6% от общего числа зарегистрированных безработных. Профессиональное обучение безработных граждан в 2004 году осуществлялось по 59 профессиям и специальностям. В 2004 году финансирование активных программ содействия занятости населения осуществлялось за счет средств федерального бюджета и привлеченных источников. На реализацию мероприятий по содействию занятости населения в 2004 году из федерального бюджета поступило 162.1 млн.руб., из них: на специальные программы - 7,9 млн.руб., на профессиональное обучение и профориентацию - 10,6 млн.руб., на материальную поддержку безработных граждан - 143.6 млн.руб.

Сумма привлеченных средств на проведение запланированных мероприятий по содействию занятости населения за 2004 год составила 11,06 млн.руб., из них средства местных бюджетов - 2,02 млн.руб. и работодателей - 9,04 млн.руб. (за 2003 год, соответственно, 1,46 млн.руб. и 8,15 млн.руб.).

В 2004 году уровень преступности в расчете на 10 тысяч человек в сравнении с 2003 годом увеличился с 216 до 219 преступлений. В пяти районах (Прионежском, Кондопожском, Лахденпохском, Медвежьегорском, Сегежском), а также в г. Петрозаводске этот показатель выше среднереспубликанского. Самый высокий уровень преступности отмечается в Прионежском (281) и в Кондопожском (276) районах, наименьший - в Муезерском районе - 96.

Во всех городах и районах республики за исключением Лахденпохского района отмечается снижение тяжких и особо тяжких преступлений, а наиболее значительное снижение наблюдается в Питкярантском и Клевальском районах. Основную долю в структуре тяжких и особо тяжких преступлений составляют преступные посягательства против собственности (61,2%).

В 9 районах республики отмечается рост преступлений, направленных против жизни и здоровья граждан, а более значительный в Суоярвском, Лоухском районах и г. Сортавала.

По социальным показателям мониторинга по итогам 2004 года наиболее высокие рейтинговые оценки получили гг. Петрозаводск и Костомукша, Кемский район. Низкие уровни оценки сложились в Пудожском и Лахденпохском районах.

На основе экономических и социальных показателей мониторинга за 2004 год наиболее высокие рейтинговые оценки получили гг. Костомукша (1 место) и Петрозаводск (2 место), Кемский район (3 место).

Итоги прошедшего года показали, что низкие уровни рейтинговой оценки сложились в Пудожском (девятнадцатое место), Лоухском (восемнадцатое место) и Пряжинском (семнадцатое место) районах.