Пояснительная записка к показателям мониторинга социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов за январь-март 2009 года

• Показатели социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов Республики Карелия за 2008 год в формате *.xls ( 11,1Kb)

Практически по всем видам экономической деятельности отмечается снижение темпов промышленного производства. Исключение составляют: производство и распределение электроэнергии, газа и воды (106,1%), производство транспортных средств и оборудования (в 2,4 раза), производство мебели и прочей продукции (127,4%), производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (106,9%).

За три истекших месяца текущего года наиболее значительное сокращение объемов промышленного производства отмечается в добыче металлических руд (55,8%), в обработке древесины и производстве изделий из дерева (51,4%), в производстве машин и оборудования (62,9%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (28,3%).

В то же время в марте т.г. по сравнению с февралем т.г. отмечается оживление производства - индекс 111,5%. Значительно увеличился темп роста в обрабатывающих производствах - 117,6% к февралю т.г. При этом наращивание темпов роста в обрабатывающих производствах отмечено во всех основных видах экономической деятельности, за исключением производства прочих неметаллических минеральных продуктов.

В марте т.г. наиболее значительный рост по сравнению с февралем т.г. отмечен в обработке древесины и производстве изделий из дерева (149,1%), производстве машин и оборудования (147,7%), в добыче прочих полезных ископаемых (163,2%).

В семи муниципальных районах республики по итогам первого квартала 2009 года отмечено увеличение объемов промышленного производства. Наиболее высокий темп роста наблюдается в промышленных производствах Пряжинского, Лоухского, Кондопожского и Муезерского муниципальных районов (диаграмма 1).

Вместе с тем, необходимо отметить положительную динамику в промышленных производствах Беломорского, Пудожского районов.

По итогам января-марта 2009 года в одиннадцати муниципальных районах и городских округах допущено снижение физических объемов промышленного производства. Особенно значительно снижены объемы в промышленности Калевальского, Медвежьегорского, Суоярвского муниципальных районов, а также в Костомукшском городском округе. Так, за 1 квартал 2009 года производство окатышей ОАО "Карельский окатыш" составило 1370 тыс.т. или 52% к аналогичному периоду 2008 года.

В условиях кризиса поддержку реальному сектору экономики районов республики обеспечит ввод новых производственных мощностей. Так, планируемый в текущем году ввод в эксплуатацию предприятий по выпуску щебня в Кондопожском, Сегежском, Муезерском, Суоярвском районах позволит обеспечить увеличение его производства. Кроме того, осуществляется освоение месторождений блочного камня в Питкярантском, Кемском, Лахденпохском, Пудожском районах и, наиболее активно, в Прионежском районе.

Индекс производства сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств в январе-марте 2009 года составил 97,6%, в т.ч. по сельскохозяйственным организациям - 98%.

В первом квартале 2009 года хозяйствами всех категорий (включая фермерские и личные подсобные хозяйства граждан) произведено 16,7 тыс. тонн молока (98,1%), в том числе сельхозорганизациями - 14,4 тыс. тонн (98,4%). Снижение производства молока связано в основном с сокращением поголовья коров.

В среднем по республике удалось сохранить продуктивность коров на уровне 2008 года - 100,5% . В расчете на фуражную корову получено 1346 кг молока. Лучшие показатели по молочной продуктивности получены предприятиями Олонецкого района - в ОАО "Агрофирма Видлица" (1630 кг), ОАО "Племенной совхоз "Мегрега" (1908 кг. Предприятия Медвежьегорского района - ОАО "Совхоз Толвуйский" и ЗАО "Медвежьегорский молокозавод" увеличили продуктивность коров на 8,1% и 7,1%, соответственно. Продуктивность коров в Медвежьегорском районе за январь-март 2009 года составила 1388 кг (107,5%).

С начала марта сельскохозяйственные предприятия наращивают объемы производства молока. В настоящее время в целом по республике среднесуточные объемы производства превышают на 4-6 тонн уровень 2008 года, что позволило на 2,5% сократить отставание в сравнении с прошлым годом.

В республике осуществляются меры по увеличению объемов производства молока. Разработан план мероприятий постепенного перехода на новую систему кормопроизводства, предусматривающую использование высокобелкового корма - зерносенажа. В рамках мероприятий сельскохозяйственные предприятия разрабатывают перспективные программы развития кормопроизводства. В 2009 году планируется довести посевы однолетних трав на силос и зерносенаж до 4222 га (117,7% к уровню 2008 года). Завоз семян кормовых культур взят на особый контроль.

Всего по республике за первый квартал 2009 года сельскохозяйственными организациями произведено мяса в живом весе около 2,2 тыс.тонн (105,6%), в том числе возросло производство мяса в Олонецком - на 23,8%, Кондопожском - на 2,9%, Прионежском - на 6,6%, Пряжинском - на 3,2% муниципальных районах.

Производство яиц сельскохозяйственными организациями в республике за январь-март т.г. составило 12,3 млн. штук (98,9%). Производство куриных яиц в Кондопожском районе составило более 5,3 млн.штук и по сравнению с уровнем 2008 года увеличилось на 8,4%.

За 1 квартал 2009 года субъектам агропромышленного комплекса республики оказана государственная поддержка из бюджета Республики Карелия в сумме 56,1 млн. руб. в виде субсидии на поддержку животноводства.

В январе-марте 2009 года оборот розничной торговли составил 12530,3 млн. рублей, темп роста оборота в сопоставимых ценах составил 99,9%.

В первом квартале 2009 года в расчете на одного жителя республики реализовано потребительских товаров на сумму 18,2 тыс. рублей (1 кв. 2008 г. - 16,4 тыс.руб.).

Значительно выше среднереспубликанского данный показатель сложился в Петрозаводском городском округе (29,4 тыс.руб.), где сосредоточен и приобретается ассортимент сложнобытовой техники, мебели, стройматериалов, тканей, в том числе и жителями близлежащих районов (диаграмма 2).

С начала текущего года высокий темп роста оборота розничной торговли в расчете на душу населения наблюдается в Прионежском и Пряжинском муниципальных районах. Отстают по темпам роста среднедушевого оборота розничной торговли 3 района республики (Кондопожский, Лахденпохский и Питкярантский) и Костомукшский городской округ.

В первом квартале 2009 года объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил около 4 млрд. рублей и это в сопоставимых ценах на 0,8% ниже аналогичного периода прошлого года. На долю крупных и средних предприятий приходится около 56% всего объема платных услуг.

В январе-марте 2009 года крупными и средними предприятиями в расчете на душу населения оказано платных услуг на сумму 3,2 тыс. руб. (январь-март 2008 г. - 2,5 тыс.руб.).

Рост объема платных услуг, оказанных на душу населения крупными и средними предприятиями, за первый квартал 2009 года составил 131 % к уровню 2008 года.

Высокие темпы роста объема реализации среднедушевых платных услуг отмечаются в Прионежском, Пряжинском, Кондопожском, Сегежском муниципальных районах. Снижение темпов роста среднедушевого объема платных услуг наблюдается в трех районах республики, тогда как по итогам аналогичного периода 2008 года таких районов было восемь. Наиболее значительно снижен темп роста среднедушевого объема платных услуг населению в Калевальском районе (диаграмма 3).

Общие налоговые и другие поступления по республике на душу населения в консолидированный бюджет Республики Карелия за 1 квартал 2009 года составили 84 % к уровню 2008 года. Положительная динамика среднедушевых поступлений сложилась в Кемском, Кондопожском, Лахденпохском и Пряжинском муниципальных районах.

По всем остальным муниципальным районам и городским округам отмечено снижение темпов роста среднедушевых налоговых платежей и других доходов (диаграмма 4).

В январе-марте 2009 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций Республики Карелия составил 2,5 млрд. рублей или 60,5% к уровню 2008 года, в том числе без субъектов малого предпринимательства - 1,9 млрд.рублей, или 48,7%.

Большая часть вложений в основной капитал республики сконцентрирована на территории трех муниципальных образований: Петрозаводского и Костомукшского городских округов и Кондопожского муниципального района, доля которых в январе-марте 2009 года составила 50,8% (1 квартал 2008 г. - 58%).

Положительная динамика показателя "Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения" в 1 квартале 2009 года отмечена лишь в 5-ти муниципальных образованиях республики (диаграмма 5):

- в Калевальском муниципальном районе объем среднедушевых вложений увеличился в 6,2 раза по сравнению с уровнем января-марта 2008 года, направлен, главным образом, в развитие транспорта и связи;

- в Медвежьегорском муниципальном районе рост составил в 2,2 раза. Ведущие позиции в инвестициях района занимают вложения в обрабатывающие производства, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство, транспорт и связь.

- в Сортавальском муниципальном районе объем среднедушевых инвестиций в основной капитал увеличился на 33%, свыше 86% которых инвестировано в обрабатывающие производства, оптовую и розничную торговлю, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг;

- в Прионежском муниципальном районе - 111,4% к уровню 1 квартала 2008 года. В структуре инвестиций района доминируют вложения в добычу полезных ископаемых (93%);

- в Суоярвском муниципальном районе среднедушевой объем капиталовложений вырос на 11%, из которых почти 79% направлено в развитие обрабатывающих производств и добычу полезных ископаемых.

Во всех остальных районах республики отмечена отрицательная динамика индекса физического объема инвестиций.

Таким образом, в январе-марте 2009 года по группе экономических показателей мониторинга наиболее высокие рейтинговые оценки получили Пряжинский муниципальный район (1 место), Кондопожский (2 место) и Прионежский муниципальный район (3 место).

Низкие уровни рейтинговой оценки сложились в Костомукшском городском округе (18 место), в Пудожском (17 место) и Лахденпохском (16) муниципальных районах.

От эффективного и динамичного развития реального сектора экономики зависит укрепление положительных тенденций в развитии отраслей социальной сферы, повышение качества жизни населения.

В целом по местным бюджетам расходы на социальную сферу на душу населения в республике за январь-март 2009 года составили 2,9 тыс. руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2008 года возросли на 217 рублей или на 8%. Высокие показатели фактических расходов местных бюджетов Республики Карелия на социальную сферу на душу населения - более 5 тыс.руб. имеют Муезерский район и Костомукшский городской округ.

В январе-марте 2009 года среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, занятых в экономике Республики Карелия, по кругу крупных и средних организаций составила 18,9 тыс. рублей, что на 2,2 тыс. рублей превышает показатель предыдущего года. Выше среднереспубликанского уровня сложилась среднемесячная заработная плата в Костомукшском (25,1 тыс. руб.) и Петрозаводском (20,4 тыс.руб.) городских округах, в Кемском (24,9 тыс.руб.) и Беломорском (20,5 тыс.руб.) муниципальных районах. В остальных районах заработная плата ниже, чем в среднем по республике (диаграмма 6).

За прошедшие три месяца текущего года по всем муниципальным районам и городским округам за исключением Костомукши отмечаются достаточно высокие темпы роста средней заработной платы. Особо среди них можно выделить Беломорский (128,5%) и Медвежьегорский (126,7%) муниципальные районы.

В то же время, несмотря на продолжение роста уровня заработной платы, в организациях Олонецкого, Лахденпохского, Пряжинского районов этот показатель на 5-6 тыс.руб. ниже среднереспубликанского значения.

По данным Карелиястата по состоянию на 1 апреля 2009 года суммарная просроченная задолженность по заработной плате в республике по 17 организациям-должникам составила 18,8 млн.рублей. Численность работников, перед которыми имелась задолженность, составила 1868 человек. По сравнению с 1 января 2008 года сумма просроченной задолженности увеличилась на 6,1 млн. рублей или на 48,5%.

Увеличение сумм просроченной задолженности по заработной плате произошло в 5 муниципальных образованиях: в Муезерском (в 2,4 раза), Калевальском (в 2,2 раза), Суоярвском (на 85%), в Пудожском (на 27%), в Сортавальском (на 17%) муниципальных районах.

Кроме того, появилась просроченная задолженность в Сегежском муниципальном районе (5,6 млн.руб.), в Кондопожском (1,6 млн.руб.) и в Прионежском районе 9930 тыс.руб.).

Уменьшение сумм просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 апреля 2009 года по сравнению с 1 апреля 2008 года произошло в 3 муниципальных образованиях: в Кемском, Лахденпохском муниципальных районах и в Костомукшском городском округе. Погашена просроченная задолженность по заработной плате в Лоухском, Медвежьегорском и Олонецком районах.

По состоянию на 1 апреля 2009 года задержка выплат заработной платы в среднем по республике составила 88,2% или 0,9 месяца. В ряде муниципальных образований это соотношение выше среднего по республике и составило (в разах): в Костомукшском городском округе - 76,8; в Лахденпохском муниципальном районе - 52,5; Кемском - 16,2; Калевальском - 2,2; в Пудожском муниципальном районе - 1,8.

В этих муниципальных образованиях просроченная задолженность по заработной плате имеется, в основном, в организациях, на которых введены процедуры финансового оздоровления. Например, в Костомукшском городском округе вся сумма просроченной задолженности сложилась по МУП ГКХ, где проводится процедура конкурсного производства Аналогичная ситуация в Лахденпохском и Кемском районах.

.Одним из основных направлений деятельности Правительства Республики Карелия по снижению имеющейся задолженности по заработной плате и повышению её уровня является планомерная и целенаправленная работа Межведомственной комиссии по вопросам полной и своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты труда работников, поступления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование, налога на доходы физических лиц, а также работа аналогичных комиссий, созданных в муниципальных районах.

С начала 2009 года состоялось 14 заседаний комиссий разного уровня, на которых рассмотрено 76 организаций, в том числе 18 организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате.

В первом квартале т.г. проведено 182 проверки организаций, имеющих задолженность перед работниками по выплате заработной плате, в том числе: 46 - с Государственной инспекцией труда в Республике Карелия, 64 - с Прокуратурой Республики Карелия.

Во всех муниципальных районах (городах) республики установлен стандарт уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг населением в размере 100 процентов.

За 1 квартал 2009 года фактический уровень оплаты населением ЖКУ (за исключением газо- и электроснабжения) в целом по республике по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 10 п.п. и составил 94 %.

В 9 муниципальных районах и Петрозаводском городском округе установленные тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения практически полностью покрывают затраты на их производство. Значительно ниже среднереспубликанского этот показатель по-прежнему остается в Кемском (67%), Суоярвском (71%), Лоухском (72%), Пудожском (73%), Лахденпохском (75%), Кондопожском (78%), Беломорском (88%) муниципальных районах и Костомукшском городском округе (77%).

Несоответствие фактического уровня установленному в 1 квартале объясняется распределением доходов от теплоснабжения жилых домов, как основного вида услуг, на весь календарный год при концентрации расходов в отопительный период.

Уровень официально регистрируемой безработицы к концу первого квартала 2009 года в целом по республике составил 3,72 % к экономически активному населению (на 01.04.2008 г. - 2,45%).

В 1 квартале 2009 года рост численности зарегистрированных безработных граждан отмечен во всех городских округах и муниципальных районах республики. Наиболее высокий уровень безработицы зарегистрирован в Калевальском (11,68%), Беломорском (8,66%), Кемском (8,31%), Лоухском (7,99%), Муезерском (7,85%) муниципальных районах. Наименьший в республике уровень регистрируемой безработицы отмечен в Петрозаводском (1,5%) городском округе и в Сортавальском муниципальном районе (2,6%) (диаграмма 7).

С момента введения еженедельного мониторинга в части предстоящих увольнений работников в связи с ликвидацией предприятий или сокращением численности или штата по состоянию на 31 марта 2009 года из 3885 работников, предполагаемых к высвобождению в 2009 году уволены 1665 человек.

Всего на регулируемом рынке труда искали работу 24,7 тыс. безработных.

В январе-марте 2009 года служба занятости, оказывая посреднические и консультационные услуги населению, помогла найти работу 2857 чел. (в январе-марте 2008 года - 3302 чел.). На досрочную пенсию оформлены 12 безработных граждан (в январе-марте 2008 года - 26 безработных). В рамках развернутых специальных программ за 1 квартал 2009 года трудоустроены на условиях временной занятости 484 чел. (в 1 квартале 2008 года - 689 человек).

В январе-марте 2009 года во всех муниципальных районах и городских округах проведены 22 ярмарки вакансий рабочих мест, в которых приняли участие 3762 безработных и ищущих работу граждан.

Участниками программ социальной адаптации длительно безработных граждан на рынке труда "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" в 1 квартале 2009 года стали 336 человек (в январе-марте 2008 года - 271 чел.).

Сумма социальных выплат безработным гражданам по состоянию на 1 апреля 2009 года составила 56,2 млн. руб.

На реализацию мероприятий по содействию занятости населения за январь-март 2009 год, в соответствии с заключенными договорами, из средств субвенции из федерального бюджета фактически израсходовано всего 4,1 млн. руб., из них: на специальные программы - 0,6 млн. руб., на профессиональное обучение и профориентацию - 3,5 млн. руб.

Сумма привлеченных средств составила 1,06 млн. рублей, из них: средства местных бюджетов - 0,08 млн.руб., работодателей - 0,98 млн. руб.

Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения за январь-март 2009 года составил 55,4 правонарушений (январь-март 2008 г. - 52,5).

В Петрозаводском городском округе, Кондопожском, Лахденпохском, Медвежьегорском и Олонецком муниципальных районах показатель преступности в расчете на 10 тысяч человек превысил среднереспубликанское значение. Вместе с тем, в большинстве муниципальных районов по сравнению с прошлогодним уровнем отмечается рост числа правонарушений (диаграмма 8).

По социальным показателям мониторинга по итогам января-марта 2009 года наиболее высокие рейтинговые оценки получили: Прионежский (1), Сортавальский (2 место) и Беломорский (3 место) муниципальные районы.

Более низкие уровни оценки по сравнению с другими муниципальными районами сложились в Лахденпохском (18 место), Пудожском (17) и Кондопожском (16) районах.

На основе экономических и социальных показателей мониторинга в первом квартале 2009 года наиболее высокие рейтинговые оценки получили Пряжинский (1 место), Сортавальский (2 место) и Медвежьегорский (3 место) муниципальные районы.

Низкие уровни рейтинговой оценки сложились в Лахденпохском (18 место), Пудожском (17) и Калевальском (16) муниципальных районах.