Пояснительная записка к показателям мониторинга социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов за январь-июнь 2010 года

Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   |Нормативные документы |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
Пояснительная записка к показателям мониторинга социально-экономического положения городских округов и муниципальных районов за январь-июнь 2010 года

С начала текущего года в Республике Карелия отмечается положительная динамика роста объемов производства. В январе-июне 2010 года индекс производства в республике по полному кругу организаций составил 116,3%, в том числе, по видам экономической деятельности: "добыча полезных ископаемых" - 135,9%, "обрабатывающие производства" - 104,6%.

В январе-июне т.г. увеличились темпы роста объемов в производстве пищевых продуктов (115,8%), в обработке древесины и производстве изделий из дерева (116,9%), в производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (102,1%), в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (105,2%), в производстве машин и оборудования (105,4%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (153,9%).

В первом полугодии т.г. положительная динамика роста объемов промышленного производства отмечена в Костомукшском городском округе и 8 муниципальных районах (Калевальском, Лахденпохском, Медвежьегорском, Питкярантском, Прионежском, Пряжинском, Сегежском, Сортавальском), тогда как в первом полугодии прошлого года таких районов было 5.

Наметившиеся положительные тенденции пока носят неустойчивый характер. Медленное восстановление спроса на произведённую продукцию, рост стоимости потребляемой энергии, низкая покупательная способность населения сдерживают рост республиканской экономики.

Пока еще отстают темпы промышленного роста в производстве транспортных средств и оборудования (99,8%), в текстильном и швейном производстве (55,5%). Ниже, чем в прошлом году показатели в производстве электроэнергии, газа и воды (98,6%).

В Петрозаводском городском округе и 8 муниципальных районах республики снижены объемы промышленного производства. Наиболее значительное снижение допущено в Беломорском, Кемском, Лоухском, Олонецком, Пудожском, Суоярвском районах.

Индекс производства сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств в январе-июне 2010 года составил 98,9%, в т.ч. по сельскохозяйственным организациям - 101,7%.

За первое полугодие 2010 года хозяйствами всех категорий (включая фермерские и личные подсобные хозяйства граждан) произведено 34,8 тыс. тонн молока (98,5%), в том числе сельскохозяйственными предприятиями - 29,6 тыс. тонн молока или 99,9% к уровню 2009 года. Производство молока увеличилось в сельхозорганизациях Медвежьегорского (108%), Олонецкого (101%), Питкярантского (139%), Пряжинского (107%) районов.

Производство мяса в живом весе составило 5,8 тыс. тонн (101%), в том числе по сельскохозяйственным организациям - 4,6 тыс. тонн (106%). Возросло производство мяса в Олонецком (на 18%), Прионежском (на 5,8%), Сегежском (на 6,7%), Сортавальском (в 1,5 раза) муниципальных районах.

Производство яиц сельскохозяйственными организациями в республике за первое полугодие 2010 года составило 31,3 млн. штук (119%).

В 1 полугодии 2010 года оборот розничной торговли в республике составил 27,5 млрд.рублей, или 102,3% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2009 года.

За январь-июнь 2010 года в расчете на одного жителя республики реализовано потребительских товаров на сумму 40,2 тыс. рублей (1 полугодие 2009 г. - 37 тыс.руб.).

Значительно выше среднереспубликанского данный показатель сложился в Петрозаводском городском округе (63 тыс.руб.), где сосредоточен и приобретается ассортимент сложнобытовой техники, мебели, стройматериалов, тканей, в том числе и жителями близлежащих районов.

Во всех муниципальных районах и городских округах, за исключением Муезерского и Прионежского районов, отмечается рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения. Наиболее высокий темп роста оборота розничной торговли в расчете на душу населения в прошедшем полугодии т.г. наблюдается в Олонецком, Пудожском, Суоярвском муниципальных районах.

За январь-июнь 2010 года объем платных услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 8,4 млрд. рублей и это в сопоставимых ценах на 2,3% ниже уровня аналогичного периода прошлого года. На долю крупных и средних предприятий приходится 60% всего объема платных услуг.

В первом полугодии 2010 года крупными и средними предприятиями в расчете на душу населения оказано платных услуг на сумму 7,4 тыс. руб. (январь-июнь 2009 г. - 6,7 тыс.руб.).

Высокие темпы роста объема реализации среднедушевых платных услуг (в действующих ценах) отмечаются в Пряжинском, Сегежском, Сортавальском муниципальных районах.

Снижение темпов роста среднедушевого объема платных услуг наблюдается в пяти районах республики, по итогам аналогичного периода 2009 года таких районов было шесть.

Общие налоговые и другие поступления по республике на душу населения в консолидированный бюджет Республики Карелия за январь-июнь 2010 года составили 118 % к уровню 2009 года. Во всех районах (городских округах) республики сложилась положительная динамика среднедушевых поступлений.

В первом полугодии 2010 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций Республики Карелия составил 7,3 млрд. рублей или 103 % к уровню 2009 года, в том числе без субъектов малого предпринимательства - 5,4 млрд.рублей, или 109,5%. Свыше 70% всех вложений республики сконцентрировано на территории пяти муниципальных образований: Прионежского (18,4%), Кондопожского (18,2%), Сегежского (10,7%), Пряжинского (7,5%) муниципальных районов и Петрозаводского городского округа (16,4%).

В структуре вложений в основной капитал в разрезе городских округов и муниципальных районов республики сохранилось лидерство Прионежского муниципального района, доля которого по сравнению с январем-июнем 2009 года выросла в 5,6 раза. Практически на одних позициях с лидером находится Кондопожский район, удельный вес составил 18,2% против 14,4% в январе-июне 2009 года. В 2,5 раза увеличилось структурное влияние Сегежского муниципального района, достигшего 10,7% в общем объеме вложений республики.

Во 2 квартале т.г. значительно укрепилось положение Пряжинского муниципального района, доля которого выросла с 0,4% по итогам 6-ти месяцев 2009 года до 7,5% в 1 полугодии т.г. При этом структурное влияние Петрозаводского и Костомукшского городских округов, традиционно входивших в группу инвестиционных лидеров региона, за этот же период существенно ослабло. Удельный вес Петрозаводского городского округа сократился с 26,7% до 16,4%, Костомукшского городского округа - с 13% до 5,8%, что связано хоть и с несколько замедлившимся по сравнению с 1 кварталом текущего года, но всё ещё значительным падением инвестиционных объемов в этих районах.

Участие других муниципальных образований республики в формировании регионального объема инвестиций в основной капитал несущественно.

Несмотря на общий рост инвестиций в 1 полугодии текущего года, следует отметить, что он обеспечен положительной динамикой вложений только в 5-ти из 18-ти муниципальных образований республики:

  • в Пряжинском районе среднедушевой объем инвестиций вырос в 19 раз относительно уровня января-июня 2009 года;
  • среднедушевой объем инвестиций в Прионежском районе увеличился в 6 раз к уровню 1 полугодия 2009 года;
  • в 2,7 раза превысил уровень января-июня 2009 года объем инвестиций в расчете на душу населения в Сегежском муниципальном районе;
  • в Кондопожском районе объем среднедушевых инвестиций возрос в 1,4 раза в сопоставимых ценах к уровню аналогичного периода прошлого года;
  • на 38,8% выросли капиталовложения в расчете на душу населения в Калевальском районе.

В остальных 13-ти районах республики сложилась отрицательная динамика индекса физического объема инвестиций.

Глубокое падение инвестиционных объемов отмечено в Лахденпохском, Сортавальском, Олонецком, Суоярвском, Медвежьегорском муниципальных районах и в Костомукшском городском округе. Несколько сдержаннее снижение вложений в Петрозаводском городском округе и Беломорском районе.

Критическая динамика инвестиций зафиксирована в Питкярантском, Лоухском, Кемском и Муезерском муниципальных районах.

Таким образом, в январе-июне 2010 года по группе экономических показателей мониторинга наиболее высокие рейтинговые оценки получили Костомукшский городской округ (1 место), Сегежский (2 место) и Калевальский (3 место) муниципальные районы.

Низкие уровни рейтинговой оценки сложились в Лоухском (18 место), Кемском (17 место) и Муезерском (16) муниципальных районах.

Положение в отраслях социальной сферы зависит от развития реального сектора экономики.

В целом по местным бюджетам расходы на социальную сферу на душу населения в республике за январь-июнь 2010 года составили 7,4 тыс. руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2009 года возросли на 363 рубля или на 5%. Высокие показатели фактических расходов местных бюджетов Республики Карелия на социальную сферу на душу населения имеют Калевальский (11,8 тыс.руб.), Беломорский (10,6 тыс.руб.), Лоухский (9,8 тыс.руб.) районы и Костомукшский городской округ (11,2 тыс.руб.).

В январе-июне 2010 года среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, занятых в экономике Республики Карелия, по кругу крупных и средних организаций составила 20,7 тыс. рублей, что на 1,6 тыс. рублей превышает показатель прошлого года. Выше среднереспубликанского уровня сложилась среднемесячная заработная плата в Костомукшском (28,6 тыс. руб.) и Петрозаводском (22,1 тыс.руб.) городских округах, в Кемском (28,3 тыс.руб.) и Беломорском (22,7 тыс.руб.) муниципальных районах. В остальных районах заработная плата ниже, чем в среднем по республике.

За прошедшее полугодие 2010 года по всем муниципальным районам и городским округам, за исключением Питкярантского района, отмечается рост средней заработной платы. Особо среди них можно выделить Костомукшский городской округ (115%), Кемский (112%), Кондопожский (110%), Лахденпохский (110%) районы.

По данным Карелиястата по состоянию на 1 июля 2010 года сумма просроченной задолженности по заработной плате составила 46,9 млн. рублей и по сравнению с 1 января 2010 года она увеличилась на 12,5 млн. рублей или на 36%.

Увеличение сумм просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 июля 2010 года по сравнению с 1 июля 2009 года произошло в 3 муниципальных образованиях: в Петрозаводском городском округе, в Сортавальском и Пудожском муниципальных районах. Кроме того, появилась просроченная задолженность в Прионежском муниципальном районе.

Уменьшение суммы просроченной задолженности по заработной плате по состоянию по сравнению с 1 июля 2009 года произошло в 3 муниципальных районах: в Питкярантском Муезерском и в Суоярвском. Погашена просроченная задолженность по заработной плате в Калевальском, Кемском, Кондопожском, Лахденпохском, Олонецком и Сегежском муниципальных районах.

В Костомукшском городском округе, в Беломорском, Лоухском, Медвежьегорском и Пряжинском муниципальных районах просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.07.2010 г. нет.

В структуре задолженности 94% от общей суммы просроченной задолженности по заработной плате в республике составляет задолженность 8 организаций, на которых введены процедуры банкротства. По сравнению с данными на 1 июля 2009 года сумма задолженности по предприятиям-банкротам увеличилась на 15,2 млн. рублей.

Продолжительность невыплаты заработной платы характеризуется отношением суммы просроченной задолженности к начисленному месячному фонду оплаты труда организаций, имеющих задолженность. По состоянию на 1 июля 2010 года задержка выплаты заработной платы в среднем по республике составила 4,5 месяца (раза). Наибольшее соотношение сложилось (в разах): в Петрозаводском городском округе - 18,4; в Сортавальском муниципальном районе - 3,8; в Пудожском - 3,7; в Суоярвском - 2,8.

В Петрозаводском городском округе по состоянию на 01.07.2010г. задолженность по выплате заработной платы имели 3 организации: ОАО "Авангард" (введено конкурсное производство), ОАО "Карелстрой" (введено наблюдение) и ООО "Инавтомаркет" (введено внешнее управление).

В Сортавальском муниципальном районе по состоянию на 01.07.2010г. просроченную задолженность по заработной плате имели три организации: ОАО "Племзавод "Сортавальский", МУП "Племсовхоз имени А.М. Дзюбенко" (введена процедура наблюдения), а также ФГУП "Карьер "Ранта-мяки" при Спецстрое России" на котором введена процедура внешнего управления.

В Пудожском муниципальном районе просроченная задолженность по заработной плате осталась только на предприятии-банкроте ООО "Ауэр и Варлен завод".

В Суоярвском муниципальном районе просроченную задолженность по заработной плате имеет предприятие ООО "Ареал", на котором введена процедура внешнего управления.

Одним из основных направлений деятельности Правительства Республики Карелия по снижению имеющейся задолженности по заработной плате и повышению её уровня является планомерная и целенаправленная работа Межведомственной комиссии по вопросам полной и своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты труда работников, поступления единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование, налога на доходы физических лиц, а также работа аналогичных комиссий, созданных в муниципальных районах.

С начала 2010 года состоялось 6 заседаний Межведомственной комиссии, на которых рассмотрено 33 организации, в том числе по задолженности по заработной плате, по налогам и платежам в фонды - 30 организаций, в результате в 8 организациях просроченная задолженность была ликвидирована.

С начала 2010 года проведено 258 проверок организаций, в том числе 78 - с Прокуратурой Республики Карелия. В результате принятых мер задержанная заработная плата в сумме 9,6 млн. рублей была выплачена 2376 работникам, к административной ответственности было привлечено 154 работодателя, 11 материалов проверок направлено в органы прокуратуры для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц.

Во всех муниципальных районах (городах) республики установлен стандарт уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг населением в размере 100 процентов.

За 1 полугодие 2010 года фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг (за исключением газо- и электроснабжения) в целом по республике остается на высоком уровне - 98 процентов.

Выше среднереспубликанского уровень покрытия затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг установленными тарифами сложился в 3 муниципальных районах и Петрозаводском городском округе. Значительно ниже среднереспубликанского этот показатель, по-прежнему, остается в Кемском, Лахденпохском, Лоухском и Суоярвском муниципальных районах (72-79%).

После кризиса, несмотря на некоторое оживление в экономике республики, рынок труда восстанавливался медленно. Ситуация характеризовалась сезонным ростом безработицы в начале года с последующей стабилизацией и устойчивым снижением, начиная с марта 2010 года.

По состоянию на 1 июля 2010 г. численность безработных граждан составила 12,2 тыс.чел. (на 01.01.2010 г. - 14 тыс.чел., на 01.07.2009г. - 11,4 тыс. чел.). Уровень безработицы на 01.07.2010 года составил 3,2% к экономически активному населению (на 01.01.2010 г. - 3,7%, на 01.07.2009 г. - 3,0%).

В значительной части муниципальных образований республики уровень зарегистрированной безработицы был выше среднего по Карелии (особенно в сельской местности). Наиболее высокий уровень безработицы зарегистрирован в Калевальском (6,4%), Беломорском (5,8%), Пудожском (5,4%), Кемском (5,4%), Сегежском (4,8%), Суоярвском (4,8%), Лоухском (4,8%) муниципальных районах.

Наименьший в республике уровень регистрируемой безработицы отмечен в Петрозаводском (2,2%) и Костомукшском (2,0%) городских округах и в Сортавальском муниципальном районе - 2,8%.

По данным еженедельного мониторинга, по состоянию на 1 июля 2010 года из 9466 работников, предполагаемых к высвобождению с момента введения мониторинга, уволены 7408 человек, из них безработными признаны 2735 человека. С начала года с учетом данных мониторинга потеряно 2511 рабочих мест в связи с высвобождением работников, еще 2393 работника могут потерять работу и уже предупреждены о предстоящем увольнении.

Наиболее масштабные высвобождения запланированы в целлюлозно-бумажном производстве, на транспорте и связи, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, социальной сфере (образование, здравоохранение), в области государственного управления и обеспечения военной безопасности, в добыче полезных ископаемых, торговле, лесном хозяйстве и деревообработке.

В период с января по июнь 2010 года служба занятости, оказывая посреднические и консультационные услуги населению, помогла найти работу 9720 гражданам (в январе-июне 2009 - 9803 чел). В рамках развернутых специальных активных программ за 1 полугодие 2010 года трудоустроены на условиях временной занятости 3,3 тыс. чел. (в 1 полугодии 2009 года - 5,1 тыс. чел.).

За 1 полугодие 2010 года приступили к профессиональному обучению 2263 человека, из них 2256 безработных - по направлению органов службы занятости. Количество граждан, приступивших к профессиональному обучению в 2010 году, на 3,4% превысило показатель за аналогичный период прошлого года.

На период поиска работы безработным гражданам в полном объеме и своевременно выплачивались пособия, направленным на обучение - стипендии. Сумма социальных выплат безработным гражданам по состоянию на 1 июля 2010 года составила 239,2 млн. руб., в том числе пособия по безработице - 219,6 млн. руб., стипендии - 14,1 млн. руб., досрочных пенсий - 4,7 млн. руб.

На реализацию мероприятий по содействию занятости населения за январь-июнь 2010 год, в соответствии с заключенными договорами, из средств субвенции из федерального бюджета фактически израсходовано всего 24,8 млн. руб., из них: на специальные программы - 3,9 млн. руб., на профессиональное обучение и профориентацию - 20,9 млн. руб.

Сумма привлеченных средств составила 8,8 млн. рублей, из них: средства местных бюджетов - 1,5 млн., работодателей - 7,3 млн. руб.

В рамках Региональной программы поддержки занятости населения на 2010 год, утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия № 294-П от 21.12.2009г., по состоянию на 01.07.2010 г.: на опережающее обучение направлены 54 работника, находящиеся под риском увольнения; заключены соглашения с 54 предприятиями на организацию 2435 рабочих мест на участие во временных работах лиц, находящихся под угрозой увольнения; для организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения опыта работы заключены соглашения с 108 предприятиями на создание 332 временных рабочих мест. В рамках данного мероприятия трудоустроены 158 выпускников (39,2% от плана - 403 чел.); заключены соглашения с 735 безработными гражданами на выделение средств субсидии федерального бюджета на организацию собственного дела. Безработными гражданами, открывшими собственное дело в 2009-2010гг., создано 26 рабочих мест (13% от плана - 200 чел.).

Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения за январь-июнь 2010 года составил 105,6 правонарушений (январь-июнь 2009 г. - 108,7).

В Петрозаводском и Костомукшском городских округах, Кондопожском, Прионежском, Сегежском и Сортавальском муниципальных районах показатель преступности в расчете на 10 тысяч человек превысил среднереспубликанское значение. Вместе с тем, в большинстве муниципальных районов по сравнению с прошлогодним уровнем отмечается снижение уровня преступности.

По социальным показателям мониторинга по итогам января-июня 2010 года наиболее высокие рейтинговые оценки получили: Пряжинский муниципальный район (1 место), Костомукшский городской округ (2 место) и Медвежьегорский муниципальный район (3 место).

Более низкие уровни оценки по сравнению с другими муниципальными районами сложились в Пудожском (18 место), Сортавальском (17) и Прионежском (16) районах.

На основе экономических и социальных показателей мониторинга за январь-июнь 2010 года наиболее высокие рейтинговые оценки получили Костомукшский городской округ (1 место), Пряжинский муниципальный район (2 место) и Сегежский муниципальный район (3 место).

Низкие уровни рейтинговой оценки сложились в Муезерском (18 место), Пудожском (17) и Лоухском (16) муниципальных районах.

Техническая поддержка портала
Создано 13 сентября 2010. Отредактировано 13 сентября 2010.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.