Главная / Исполнительная власть / Министерство экономического развития РК / Туризм /

Положение об отделе развития туризма

1. Общие положения

1.1. Отдел развития туризма (далее - Отдел) является структурным подразделением Министерства экономического развития Республики Карелия (далее - Министерство), входит в состав Управления развития туризма и социальной сферы.

1.2. Деятельность Отдела курирует заместитель Министра - начальник управления развития туризма и социальной сферы.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, Конституцией Республики Карелия, нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также приказами и распоряжениями Министра экономического развития Республики Карелия, Положением о Министерстве, настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, подведомственными учреждениями Министерства, туристскими организациями, общественными объединениями, а также иными организациями.

2. Задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

1) разработка в пределах своей компетенции основных направлений государственной политики Республики Карелия в сфере туризма;
2) разработка и реализация в пределах своей компетенции мер по развитию туризма в Республике Карелия;
3) разработка республиканских целевых программ развития туризма в Республике Карелия;
4) подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия по вопросам, отнесенным к его ведению;
5) осуществление кадровой политики, координация подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов для туристской отрасли, совершенствование научно обоснованной системы непрерывного туристского образования в Республике Карелия,
6) участие совместно с заинтересованными организациями в развитии сети учреждений среднего специального, высшего и дополнительного образования туристского профиля, оказание этим учреждениям организационно-методической помощи в целях обеспечения высокого качества туристских услуг, предоставляемых на территории Республики Карелия;
7) участие в разработке основ инвестиционной политики Республики Карелия, поддержка и развитие предпринимательства, материальной базы и инфраструктуры туризма на территории Республики Карелия;
8) создание организационно-правовых условий для повышения эффективности туристского комплекса Республики Карелия, развития внутреннего и въездного туризма;
9) развитие и координация в пределах своей компетенции международного сотрудничества и межрегиональных связей Республики Карелия в области туризма;
10) совершенствование системы государственного регулирования туристской деятельности, реализация в Республике Карелия концепции устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов;
11) создание условий для возрождения и развития традиционных центров туризма в Республике Карелия, освоение новых туристских районов с богатым природным и историко-культурным потенциалом;
12) интеграция Республики Карелия в российский и международный туристские рынки, формирование единого информационного туристского пространства;
13) развитие совместно с заинтересованными организациями научно-исследовательской базы и совершенствование системы научно-методического обеспечения деятельности в сфере сохранения и развития туристского комплекса Республики Карелия;
14) разработка систем прогнозов (ежегодный, среднесрочный, долгосрочный) развития туризма в Республике Карелия с учетом районного аспекта.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. участвует в рамках своей компетенции в разработке предложений по основным направлениям реализации государственной политики в сфере туризма и в ее осуществлении;

3.2. разрабатывает республиканские социальные и финансовые нормативы в сфере туризма;

3.3. изучает потребности Республики Карелия в специалистах сферы туризма, координирует их подготовку, переподготовку, повышение квалификации;

3.4. формирует и утверждает совместно с заинтересованными организациями единый календарный план туристских мероприятий в Республике Карелия, а также осуществляет контроль за их проведением в Республике Карелия;

3.5. координирует развитие и деятельность сети государственных учреждений дополнительного образования туристского профиля, осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое обеспечение их деятельности;

3.6. разрабатывает и организует проведение специальных исследований, направленных на формирование оценки туристской привлекательности территорий и определение приоритетных направлений в сфере туризма в Республике Карелия;

3.7. осуществляет комплексное изучение, анализ и прогнозирование ситуации в области развития туризма в Республике Карелия в целях выработки решений по текущему управлению в указанной сфере;

3.8. анализирует ресурсы туризма в Республике Карелия;

3.9. разрабатывает методические рекомендации, проекты нормативных и ненормативных правовых актов Министерства в области туризма, в том числе проекты республиканских целевых программ;

3.10. разрабатывает и корректирует целевые программы развития туризма в республике, в том числе программы развития специализированных видов туризма: экологического, культурного, водного, сельского; участвует в реализации федеральных и республиканских целевых программ в области туризма;

3.11. осуществляет методическое руководство подведомственными Министерству государственными учреждениями "Информационный туристский центр Республики Карелия" и "Природный парк "Валаамский архипелаг" по вопросам, находящимся в компетенции отдела, контролирует их деятельность;

3.12. оказывает в пределах своей компетенции организационно- методическую помощь органам управления туризмом муниципальных образований Республики Карелия, в том числе по вопросам разработки и исполнения муниципальных целевых программ развития туризма;

3.13. участвует в работе общественных советов и ассоциаций туристских фирм Республики Карелия, в работе комиссий и рабочих групп Министерства, в работе межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам, находящимся в ведении отдела;

3.14. организует и координирует межведомственное сотрудничество по развитию туристской сферы республики, организует деятельность Координационного совета по вопросам развития туризма в Республике Карелия; осуществляет лицензирование турагентсткой деятельности и контроль за соблюдением турфирмами условий лицензирования, визовых и иных регламентирующих туристскую деятельность формальностей, в том числе требований законодательства по защите прав потребителей; подготавливает проекты законов и нормативно-правовых актов в сфере туризма; проводит анализ и прогнозирование развития туризма в Республике Карелия;

3.15. осуществляет разработку, реализацию и мониторинг эффективности стратегического регионального планирования в сфере туризма;

3.16. разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности туристской отрасли и ее вклада в социально-экономическое развитие Республики Карелия;

3.17. привлекает отечественные и иностранные инвестиции в строительство и реконструкцию средств размещения и других объектов инфраструктуры туризма;

3.18. организует консолидированное продвижение карельских турпродуктов на российский и международный рынки туристских услуг;

3.19. формирует банк данных по инфраструктуре туризма и туристской деятельности, информационный банк данных по объектам туристских ресурсов республики;

3.20. разрабатывает и реализует меры по финансовой поддержке и организационному сопровождению инвестиционных программ и проектов в сфере туризма, координирует планы развития материально-технической базы туризма; 3.21. в пределах своих полномочий организует международное и межрегиональное сотрудничество в области туризма; 3.22. осуществляет развитие и координацию международных и межрегиональных связей, разработку и реализацию международных и межрегиональных проектов в туристской области; организует и координирует работу по обучению и повышению квалификации туристских кадров, развитию системы туристского образования в сфере туризма;

3.23. обеспечивает научное сопровождение деятельности по государственному регулированию туризма;

3.24. обеспечивает внедрение новых информационных технологий в процесс организации и регулирования туристской деятельности;

3.25. осуществляет анализ и учет в управлении туристкой отраслью республики программ развития в смежных секторах экономики;

3.26. обеспечивает институциональное развитие туристского сектора, разработку мер государственной и муниципальной поддержки туристских предприятий, работающих на приём туристов, поддержку социального туризма;

3.27. вносит предложения по совершенствованию системы статистической отчетности и информационных источников в сфере туризма, эконометрической базы туризма;

3.28. разрабатывает и реализует меры по стимулированию создания новых туристских продуктов на основе местных туристских ресурсов и повышению эффективности использования туристских ресурсов территории;

3.29. принимает меры по устойчивому развитию туризма, сохранению и развитию объектов культурно-исторического и природного наследия республики; разрабатывает программы развития специализированных видов туризма: экологического, культурного, водного, сельского;

3.30. оказывает содействие в планировании землепользования и контроле над использованием земельных ресурсов в туристских целях;

3.31. готовит по вопросам, находящимся в ведении отдела, информацию к оперативным заседаниям Правительства Республики Карелия, Координационного совета по вопросам развития туризма в Республике Карелия;

3.32. изучает состояние туристских объектов в республике и совместно со смежными министерствами и ведомствами разрабатывает мероприятия по их дальнейшему развитию;

3.33. анализирует деятельность туристского комплекса республики по итогам летнего туристского сезона, года и по подготовке к туристскому сезону следующего года;

3.34. участвует в разработке критериев для кластеризации и сбора рыночной информации для целей государственной кадастровой оценки особо охраняемых природных, рекреационных территорий и туристских объектов в Республике Карелия;

3.35. производит отбор и готовит предложения по определению направления использования перспективных туристских объектов республики;

3.36. формирует план выездов за пределы Республики Карелия и проведение на территории и за пределами Республики Карелия конференций, совещаний, семинаров, учебных курсов, выставок в области туризма;

3.37. координирует подготовку и обеспечивает участие карельских туристских организаций в республиканских, всероссийских и международных выставках;

3.38. разрабатывает и исполняет мероприятия, направленные на освещение в средствах массовой информации деятельности Министерства по вопросам развития туризма в Республике Карелия;

3.39. в пределах своих полномочий проводит научно-практические конференции, семинары, совещания;

3.40. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, организаций, в том числе подведомственных Министерству государственных учреждений и предприятий, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.41. принимает участие в разработке мер, направленных на поддержку и развитие малого бизнеса в сфере туризма;

3.42. ведет в установленном порядке делопроизводство, организует учет, контроль и хранение поступающих в отдел документов;

3.43. обеспечивает в установленном порядке прием граждан по вопросам, находящимся в ведении отдела.

4. Организация деятельности отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

4.2. Начальник отдела подчиняется непосредственно заместителю Министра - начальнику управления развития туризма и социальной сферы.

4.3. Начальник отдела:

• руководит работой отдела на основе единоначалия;
• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление отделом своих функций;
• планирует работу отдела и готовит итоговую информацию о результатах работы отдела за отчетный период;
• вносит заместителю Министра предложения, направленные на улучшение работы отдела;
• осуществляет иные полномочия в соответствии со своими должностными обязанностями.

4.4. Работа управления осуществляется в соответствии с планами, утверждаемыми Министром, и регламентом работы Минэкономразвития РК. Сотрудники отдела проводят работу в рамках своих должностных инструкций и в соответствии с указаниями руководства Министерства. Оперативное планирование и координация деятельности сотрудников отдела, контроль за исполнением ими поручений выполняются начальником отдела, распоряжения которого обязательны для исполнения всеми сотрудниками отдела. Начальник отдела в своей деятельности подчиняется руководству Министерства и отчитывается перед ним по результатам работы отдела за месяц, полугодие, год.

4.5. Начальник отдела еженедельно проводит планерные совещания отдела, на которых осуществляется планирование деятельности отдела на предстоящую неделю, составляются еженедельные планы работы и назначаются ответственные за их выполнение. На еженедельных планерных совещаниях также осуществляется контроль за выполнением плана работы на текущие неделю и месяц и подводятся предварительные итоги работы отдела за неделю, готовится свод отчетных и проблемных вопросов к планерному совещанию Минэкономразвития РК, корректировка месячных планов работы отдела.

4.6. По мере необходимости по отдельным вопросам, требующим незамедлительного выполнения и привлечения к исполнению нескольких специалистов, проводятся оперативные совещания отдела в течение недели.