Главная / Исполнительная власть / Министерство экономики РК /

Экономика Карелии: состояние и перспективы

По данным мониторинга социально-экономического развития регионов России, проводимым. Минэкономразвития РФ, Карелия, которая в 1998 году относилась к регионам с развитием "ниже среднего" и занимала 51-е место, в 1999 году - 35-е место, в 2000 году переместилась в группу с более высоким уровнем развития и полноправно заняла 3-е место из 18 субъектов федерации второй группы со средним уровнем развития, или 28-е место в общем перечне 88 субъектов Российской Федерации. По итогам 2001 года индекс физического объема промышленного производства в Карелии к уровню 1998 года составил 136 процентов, превысив средний показатель по России (127 процентов).

Основным богатством республики является лес. Освоение расчетной лесосеки составляет 74 процента. По этому показателю Карелия находится на втором месте после Иркутской области и значительно опережает уровень Российской Федерации. Наша политика направлена на сокращение вывоза круглых лесоматериалов и опережающее развитие отраслей, обеспечивающих более глубокую переработку древесины.

В настоящее время Министерство экономики РК подготовило проект Соглашения "О передаче полномочий по предмету совместного ведения - использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов - между Правительством РФ и Правительством РК". Принятие этого Соглашения позволит оперативно решать многие вопросы рачительного лесопользования непосредственно в регионе, наращивать объемы лесозаготовок (не в ущерб лесовосстановлению) и пополнять республиканский бюджет.

Перспективными направлениями инвестиционной деятельности в горнопромышленном секторе являются переработка высокоуглеродистых шунгитов, запасы которого в Карелии составляют более 300 млн тонн, геологическое изучение и добыча золотосодержащих рудо-проявлений, на территории Карелии выявлено 10 подобных объектов с общими прогнозными ресурсами золота более 200 тонн.

В 1998-2001 годах была создана законодательная база в инвестиционной сфере, которая позволила занять республике 11-е место среди субъектов Российской Федерации по рейтингу минимального законодательного риска. Среди регионов Северо-Запада республика занимает 3-е место по объему инвестиций в уставный капитал после Ленинградской области и Республики Коми. Всего за 4 года объем инвестиций, привлекаемых в экономику республики, вырос с 1,3 до 11 млрд рублей, в сопоставимых ценах в 3,5 раза. Ежегодный прирост капитальных вложений составлял 40-50 процентов. Это позволило решать проблемы по обновлению основных фондов, модернизации и техническому перевооружению предприятий.

то же время в инвестиционной сфере остается ряд нерешенных проблем. В частности, необходимо решить вопросы либерализации условий ЦБ России по предоставлению инвестиционных кредитов коммерческим банкам.

Важным фактором, оказывающим существенное влияние на социально-экономические процессы в республике, является ее приграничное положение. Две трети продукции промышленных предприятий поставляется на экспорт. В расчете на душу населения экспортный потенциал республики устойчиво выше среднероссийского показателя на 40-50 процентов.

Позитивные процессы, происходящие в экономике республики, способствовали улучшению ситуации в социальной сфере: росту занятости населения, увеличению средней заработной платы в реальном исчислении, в результате произошло сокращение доли эмиссии в банковском расходе, что говорит об уменьшении оттока средств из республики. Но, несмотря на рост поступлений в консолидированный бюджет республики, ситуация с финансированием социальной сферы стала обостряться. В связи с изменениями в федеральном налоговом законодательстве в 2001 году бюджет республики потерял порядка 400 млн рублей, территориальный дорожный фонд недополучил около 600 млн рублей. Существенное влияние на положение в республике окажет следующий этап изменений в федеральном налоговом законодательстве в 2002 году. Особенно ощутимые потери несут местные бюджеты республики в связи с отменой налога на содержание жилищного фонда и объектов соцкультсферы, носящего целевой характер, и со снижением муниципальной ставки налога на прибыль организаций. В 2001 году поступления налогов и других платежей в бюджеты городов и районов республики составили 90,3 процента к уровню 2000 года. В условиях кризисного состояния отрасли жилищно-коммунального хозяйства, когда расходы по ее содержанию ложатся тяжелейшим бременем на местные бюджеты при отсутствии источников наполнения их доходной части, эта проблема требует скорейшего решения.

Для компенсации выпадающих доходов была разработана и выполнялась Программа по мобилизации бюджетных доходов, аналогичные программы разработаны на муниципальном уровне, внесены изменения в Закон РК "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелии", направленные на отмену неэффективных льгот.

Если говорить об актуальных для республики задачах, то в их числе крупные и значимые проекты. Завершается строительство магистрального газопровода Волхов-Петрозаводск и продолжается его строительства до г. Кондопога. Необходимо получить лимиты на использование природного газа для газификации жилого фонда и промышленных предприятий города с целью продолжения строительства газопроводов среднего и низкого давления в Петрозаводске для перевода жилфонда и предприятий города на природный газ. Предстоит строительство аэровокзального комплекса-аэродрома совместного базирования "Бесовец" с целью восстановления полноценного воздушного сообщения с использованием воздушных судов 1-го и 2-го классов. Важное значение имеет решение вопроса упрощения процедуры оформления Соглашений о разделе продукции в соответствии с Законом РФ "О разделе продукции". Кроме того, в связи с усугубляющимся дефицитом электроэнергии в республике и ее удорожанием необходимо решить вопрос о финансировании завершения строительства Белопорожской ГЭС.

Иван Шурупов,
Министр экономики Республики Карелия

"Человек & карьера", N4(139) 2002