Главная / Исполнительная власть / Министерство образования и по делам молодежи РК /

Учебник - роскошь или средство обучения?

Недавно во всех школах заговорили о централизованной системе обеспечения детей необходимыми учебниками через специализированный фонд "Учебник". В редакцию, которая не раз обращалась к этой теме, поступило много вопросов по данной проблеме. Сегодня в рубрике "Интервью берет читатель" на них ответит Алексей Борисович БЕЛЯЕВ, первый заместитель министра образования и по делам молодежи РК.

- Если мы являемся льготниками, получат ли наши дети все необходимые учебники?

Екатерина Парфенова

Перечень учащихся, за которых отвечает государство, определен постановлением председателя правительства РК от 11 декабря 1997 г. № 821. Учащихся, которые имеют право на бесплатные учебники, сегодня 23,2%. Если посмотреть на реально выделяемые средства, на которые закупаются учебники для этих категорий детей, то их недостаточно. С 2003 года в школах республики организован персонифицированный учет: мы знаем каждого учащегося, которому требуется забота государства. Знаем, по каким учебникам он будет учиться в следующем году, знаем, сколько этих учебников есть в школе, и знаем, сколько надо их купить. За один год нам не удастся решить проблему по всем учебникам, которые должны лежать в портфелях, но за 1-2 года мы ее решим. В декабре мы сделали заказ для детей из детских домов, купили для них на 700 тысяч рублей целевых учебников, направили в те школы, где учатся эти дети, и теперь будем отслеживать, чтобы эти учебники выдавались именно им. Есть договоренности с Министерством финансов, Законодательным собранием, чтобы при поправках в закон о республиканском бюджете 2003 года системе образования выделили средства на закупку учебников для льготников.

- Нам рассказали в школе о фонде "Учебник", но мы не хотим в него вступать. Будут ли продаваться учебники в книжных магазинах?

Петр Пентонен

Фонд - дело добровольное. Заставлять родителей никто не имеет права. Это выбор семьи, каким путем обеспечить ребенка учебника Можно купить в магазине с наценкой 60-80%, поискав их по разным торговым точкам. Наше анкетирование показало, что большинство родителей недовольно тем, что нельзя купить все сразу в одном месте. Поэтому мы начали работу по формированию фонда "Учебник" в каждой школе. Мы это делаем для тех, кто уже и так тратит деньги на приобретение учебников (а это более 79% семей по результатам анкетирования), но хочет делать это не сам, а через школу. Конечно, в магазинах будут продаваться учебники, но Министерство образования не может гарантировать, что все необходимые наименования будут продаваться. В сентябре 2002 года получилось так: ни одна торговая организация не привезла нужный учебник по алгебре в Петрозаводск, и дети более месяца учились без учебников. И мы были бессильны помочь, потому что это нерегулируемый рынок. Фонд предлагает услугу: гарантированно предоставить учебник по максимально низкой цене. Это снимает определенные заботы с родителей, хотя остаются финансовые затраты.

- Нам сказали, что мы сдадим деньги в фонд, но учебники будут не наши, а школьные. Как же так?

Елена Роговцева

В 1997 году Российская Федерация отказалась обеспечивать детей бесплатными учебниками. Правительство Карелии взяло на себя обязательства по обеспечению льготников. Остальным семьям приходится решать эту проблему самостоятельно. Поясню систему работы фонда. Условно говоря, за счет родительских средств в этом году покупается 3 учебника для каждого ученика в каждом классе. Понятно, что в будущем году они останутся в библиотеке для следующего класса. Следовательно, их покупать уже будет не нужно. Нужно будет купить следующие три учебники. Так постепенно, за 2-4 года, обновится весь библиотечный фонд. Родители ведь и так вкладывают средства на эти цели каждый год. Но через фонд это будет происходить менее затратно для семьи". Мы сэкономим средства за счет приобретения учебников напрямую у издательств. И родители не создадут себе проблем 28 августа, когда деньги после отпуска кончились, а надо собрать ребенка в школу. Эти проблемы берет на себя фонд. Родители несут финансовое бремя, но надо сознавать, что сегодня образование и в мире, и в России стоит денег.

- В фонд "Учебник" предполагается собирать деньги родителей. Насколько это законно?

Наталья Кудрявцева

Законно, если фонд создан в рамках тех положений, которые сформированы в республиканской программе и соблюдены школой. На родительском собрании должно было быть принято решение о создании фонда, каждый родитель должен был написать заявление о том, что он будет добровольно вносить деньги. Добровольная помощь разрешена законом. Причем целевая помощь означает, что ваши деньги не пойдут на покраску дверей. Вы вкладываете деньги в фонд, но они возвращаются вам качественным образованием ребенка. Кроме того, вы снижаете свои затраты на эти цели. Школа никого не может заставить, она предлагает родителям участие на добровольной основе.

- Нам объяснили, что родители сдадут деньги в фонд "Учебник", но никто не гарантировал, что в будущем году нам выдадут учебники. Объясните, нужно ли нам снова сдавать деньги в будущем году?

Николай Линьков

Все зависит от того, какой взнос в этом году вы будете вносить. Если каждый внесет стоимость всего комплекта учебников, тогда школьная библиотека будет полностью снабжена всей необходимой литературой на 4 года. В таком случае вам не потребуется вносить деньги в будущем году. Если вы договоритесь, что приобретаете лишь часть, значит, в будущем году потребуются дополнительные взносы. Давайте посчитаем: средняя цена учебника 60 рублей. 10 учебников - 600 рублей. Согласно анкетированию, 30% родителей все равно тратят ежегодно такую сумму. Только через фонд, напомню, на эти деньги школа купит большее количество учебников. Что купить сначала, а что потом, - решать здесь нужно конкретной школе, точнее родителям, ведь фонд - родительский. А педагоги должны предложить оптимальное решение.

- Наша фирма занимается продажей учебников. У нас есть остатки по ценам 2001-2002 года. Мы можем их реализовать через фонд "Учебник" и продать книги родителям по низкой цене?

Татьяна Кутузова

Пожалуйста. Фонды "Учебник" и сейчас и далее готовы сотрудничать со всеми книготорговыми организациями на территории республики. При решении вопроса о закупке будут каждый раз изучаться предлагаемые цены, и если цена будет ниже издательской, то учебники приобретут у фирм. Конечно, при условии, что у учебника не истек "срок годности" и он востребован в школах. Вы можете обратиться в региональный информационный центр, в некоммерческое партнерство "Учебник Карелии", которое занимается закупками. Кстати, в этом году мы готовим справку для торговых организаций о том, какие учебники будут нужны в будущем году, чтобы они знали, что им везти в книжные магазины.