Главная / Исполнительная власть / Министерство образования РК /

Включение образовательных инноваций

Беседа с министром образования Карелии Александром Селяниным

- Александр Александрович, как вы оцениваете ход реализации в республике приоритетного национального проекта "Образование"?

- Стесняюсь дать оценку отлично, но с уверенностью могу сказать, что этот нацпроект осуществляется у нас на качественно хорошем уровне. По каждому направлению есть достаточно ясные показатели и критерии которые разработаны на федеральном уровне. Мы абсолютно по всем позициям в 2006 году запланированный объем работ вы полнили.

Первый критерий организационный. Поскольку проект только запускался в прошлом году, нам пришлось подготовить массу нормативных документов, подписать соглашения как с федеральным министерством, так и с органами местного самоуправления, составить графики мероприятий и проконтролировать их выполнение Все это было сделано четко и своевременно.

Второй момент - количествен ныв показатели. Каждому региону выделялись определенные квоты, например, по числу особо поощряемых школ или учителей, по количеству классов, которые предстояло по новому переоборудовать. Поставленные здесь задачи тоже полностью реализованы. Соответственно все выделявшиеся на эти цели средства освоены в полном объеме.

Кстати, если бы не началось осуществление нацпроекта, дополнительную поддержку республика некая сфера образования вряд пи получила бы. А это порядка 120 миллионов рублей только из федерального бюджета плюс 48 миллионов софинансирования из бюджета республиканского. В целом расходы нашего министерства за год составили 4,7 миллиарда рублей, но "проектные" деньги выделялись на конкретные цели, ранее не ставившиеся.

Наконец, третий показатель -повышение качества образования Конечно, трудно оценивать его сразу по итогам первого года, вроде бы и сравнивать пока не с чем. Но мы уже отмечаем, что значительно активизировалась работа классных руководителей, усилено внимание на воспитательную сторону их деятельности, полученное оборудование даже заметно повысило качественное оснащение учебных заведений.

- Как вы считаете, удалось пи преодолеть существовавшие поначалу опасения, что определение претендующих на значительные денежные гранты лучших школ и учителей сведется к привычной "выводиловке" давно известных лидеров, любимчиков начальства?

- Действительно, подобные опасения были, я бы сказал, двух типов Чтобы не возникло подозрений в несоревновательном назначении победителей, претендентов на получение грантов определяли не чиновники, а эксперты общественники Из 20 заявившихся на участив в экспертизе общественных организаций при министерстве была создана экспертная группа в составе 11 их авторитетных представителей Причем и фамилии учителей, и школы были предварительно зашифрованы Эксперты рассматривали по утвержденным критериям оценки только представленные им материалы без указания авторства Так мы постарались максимально обезопасить процедуру объективного, непредвзятого выявления лучших идей и программ.

Надо сказать, результаты ни у кого не вызвали серьезных возражений Возможно, у тех, кто не попал в итоговый список обладателей грантов, остались какие-то обиды Но и то в большей степени в том отношении, почему же лидеры оказались лучше, чего не хватило им самим в представлении своих проектов Конкурс не предполагал подробного ознакомления всех участников с конкретными предложениями и опытом победителей Хотя на этот год мы такую задачу перед со бои ставим Хотим все-таки провести аналитику и убедительной аргументации, и типичных ошибок при написании заявок Раньше устные консультации давались лишь тем, кто за ними обращался Теперь попытаемся выйти на более широкий охват потенциальных участников конкурсов.

Второе опасение было в том, как потом отнесутся к учителям победителям получившим за внедрение своих инновационных технологий аж по сто тысяч рублей, коллеги, не возникнет ли у них чувство зависти, чреватое напряжением отношений в педагогических коллективах. Однако объективная процедура организации соревновательного отбора лучших работ позволила предотвратить возникновение подобных конфликтов Во всяком случае я о ник не слышал, и каких либо "писем протеста" мы в министерстве не получали Наверное, на уровне бытовых разговоров таких обсуждений не избежать Но все-таки считаю, что именно конкурсная объективность позволила нам справедливо отметить те школы и тех педагогов, которые проявляют в своей деятельности современные инновационные подходы.

- Подобные конкурсы обычно выявляют первый слой новаторов, а можно ли сказать, что к лидерам подтягивается вторая волна конкурентов?

- Да, об этом уже можно смело сказать Мы провели 27 февраля региональную учительскую конференцию по итогам первого года осуществления национального проекта oОбразование", на которой не толь ко чествовали победителей и обсуждали возникшие проблемы, но и говорили о той, что нам требуется усовершенствовать е будущем Например, о моделях участия учите лей и педагогических коллективов в конкурсах нынешнего года Условия не запрещают получившим прежде гранты конкурсантам испытать удачу вновь Некоторые из них намерены это сделать Но есть территории, где школы, получившие по миллиону рублей в прошлом году, становятся своего рода консультативными центрами для других учебных заведений, помогая коллегам готовить конкурсные программы Пусть не деньгами с ними делятся, выигранными в честном соревновании, а как раз опытом инновационной деятельности Показывают, что направляют полученные средства именно на развитие защищенных ими проектов.

На будущее ставится задача, чтобы в каждом муниципальном образовании у нас были такие инновационные центры, показывающие практический пример повышения качества образования хоть в городах, хоть на сельских территориях или в лесных поселках Нас нисколько не удивили обозначившиеся точки лидерства - ими оказались традиционно сильные школы. Но там где таких еще нет, мы будем обязательно помогать их становлению

- Не помешает ли осуществлению этих планов незабытая еще практика оптимизации бюджетных расходов, в том числе на образование, прямо связанная с закрытием неперспективных малокомплектных школ в глубинке?

- К национальному проекту эта тема никакого отношения не имеет И вообще, такая задача сейчас не ставится В этом году в рамках нацпроекта есть другое направление - конкурс между регионами внедряющими комплексные программы модернизации образования Один из его разделов предполагает вовсе не оптимизацию, а развитие сети образовательных учреждений Правительство Карелии не ставит перед собой цепь сокращать их только потому, что снижается рождаемость. Наконец то и на федеральном уровне отошли от понятии "оптимизация", "реструктуризация", сделав акцент на развитие образовательной системы, что как раз было свойственно нашей республике Закрытию может подлежать только то учебное заведение, которое не способно дать детям качественное образование, потому что там не хватает кадров или слаба материально техническая база.

В самом деле, так бывает, что лучше ребенка возить в соседнее поселение, где качество обучения гарантировано, чей привязывать к старенькой местной школе, в которой он нормального образования никогда не получит. Здесь уже наработаны подходы по транспортному обеспечению доставки учащихся в базовые школы средства на приобретение школьных автобусов выделяются и в нацпроекте.

Сегодня у нас еще 62 процента составляют сельские школы, большинство из них малокомплектные. Если с критериями качества образования у них все в порядке, вопрос об их закрытии совсем не ставится. Особенно это касается начальных школ. Но если говорить о старшей школе, объективно возрастают требования к внедрению современных методов обучения. Впрочем, тут могут выручить те же новые информационные технологии. Уже сейчас ведутся работы по подключению всех школ к компьютерной интернет сети, значит, становится возможное активное использование дистанционных образовательных программ Тут планируется модульный подход на часть обязательных занятий ребята могут ездить в базовую школу, а часть знаний получать в режиме интерактивных консультаций со своими преподавателями.

- По каким показателям мы можем уже сегодня судить о повышении качества образования в Карелии?

- Спор этот давний, в разных странах по разному подходят к оценке качества образования. В России новая система соответствующих оценок только складывается Прежде всего она выражена в введении единого государственного экзамена. В эту идею заложен как раз единый критерий оценки знаний учащихся независимо от места расположения школ. Другое дело, что ЕГЭ измеряет какой-то один образовательный пласт, во в его объективности сомневаться не приходится. За четыре года участия Карелии в этом эксперименте результаты сдачи нашими школьниками ЕГЭ по различным предметам постоянно улучшаются По математике мы уже приблизились к средней четверке - это очень хороший уровень, выше среднего по стране По другим дисциплинам тоже не отстаем Вот, пожалуй, главный формальный показатель качества нашего образования.

Для нас, конечно этого недостаточно, поэтому в рамках нацпроекта мы уже работаем над созданием региональной модели оценки качества образования, чтобы получить объективный срез для сравнения разных территорий. Есть мысль выйти затем и на формирование регионального рейтинга учебных заведении. Готовы предложить педагогической общественности ряд критериев для оценки как практической деятельности учреждений, так и по результатам их выпускников Разве не любопытно знать, какая школа какое качество образования дает, на каком условном месте находится?

Идея простая Мы сейчас должны готовить ребят к жизни в новых конкурентных условиях. Если же сами учебные заведения не будут такой конкуренции чувствовать между собой, то и их выпускники могут оказаться в проигрыше. Понятно, предложение дискуссионное. Насильственно его навязывать никому не собираемся. Будем убеждать в его рациональности.

- Готовность ребят к жизни в конкурентных условиях предполагает их будущую востребованность на рынке труда Проводимая в школах профориентация нацеливает выпускников на получение высшего образования или на определенную профессиональную специализацию, пусть даже в системе среднего и начального профтехобразования?

- Профориентация в школе никогда не нацеливает учащихся на продолжение образования только в вузах она лишь призвана выявить их склонности и способности к определенным видам труда. Есть серия тестов по выявлению склонности к неким направлениям деятельности, из которых будущую профессию все равно предстоит выбирать самим, ребятам. Заказ на подготовку школьников к вузу - это обычно заказ родителей. На самом деле задачи системы образования - найти и в некоторой мере развить заложенные в человеке таланты. Мы понимаем что сейчас на рынке труда не хватает как раз специалистов рабочих профессий, потому особое внимание уделяем совершенствованию системы среднего и начального профессионального образования. В частности, ставим перед нашими училищами задачу заключать договоры о сотрудничестве с работодателями постоянно увеличивая в контрольных цифрах процент трудоустройства выпускников по адресным заявкам предприятий.

- Что, на ваш взгляд, следовало бы вложить в состав национального проекта "Образование" в будущем?

- Регионы сейчас буквально атакуют Москву со своими предложениями о включении в нацпроект все новых образовательных учреждений. Но сам проект задумывался именно для обеспечения прорыва на стратегических направлениях. Если собрать в него все, что еще осталось за его рамками, то мы просто вернемся к обычной системе управления всей сферой образования.

Сегодня, например, идет об суждение новой программы образовательных стандартов. В ней зало жен подход на минимизацию академической подготовки и, напротив делается акцент на подготовку выпускника к социальной жизни. То же советское образование считалось более глубоким, чем на Западе, но к жизни не очень-то и готовило. Определение стандартов будет концептуально важным, но вряд ли это событие случится скоро. В ближайшие два года приоритетный проект "Образование" будет осуществляться в прежнем формате.

Лично я считаю необходимым в его рамках поддержать систему подготовки новых управленческих кадров для школы. Менеджерский уровень директорского корпуса впрямь отстает от потребностей жизни. Призывы к обеспечению самостоятельности школы останутся пустым звуком, если директор не научится управлять финансовыми потоками, правильно распределяя их на текущие нужды и стратегические цели. В сфере образования требуются умелые менеджеры. У нас прежде такой специализации не было. С ее появлением в некоторых вузах опыт только нарабатывается. А с учетом массового характера проблемы ее решение ускорит темпы развития всей образовательной системы.

Беседу вел Андрей Фарутин
26 марта 2007