Главная / Исполнительная власть / Министерство образования и по делам молодежи РК /

Республиканская целевая программа "Сельская школа" на 2001-2003 годы

Одобрена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 12 ноября 2001 года N238-П

Паспорт программы

I. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения

Из 808 населенных пунктов Республики Карелия 12 являются поселками городского типа, 785 относятся к сельской местности.

Особенностью системы образования республики является то, что из 328 общеобразовательных учреждений большинство (210) составляют сельские школы, 2/3 из них - малочисленные и малокомплектные. Детские дошкольные учреждения Министерства образования и по делам молодежи Республики Карелия составляют 90 процентов от общей численности (всего 343), из них расположено в сельской местности 176 учреждений. Численность детских дошкольных учреждений по сравнению с 1995 годом сократилась вдвое, и более чем на 50 процентов уменьшилась численность детей в них. В сельских школах и детских дошкольных учреждениях обучается и воспитывается около 30 процентов детей. Каждый второй педагог работает в образовательных учреждениях на селе.

В связи со сложившимися социально-экономическими условиями, региональными и этническими особенностями республики остро обозначились проблемы, связанные с возрождением семейного и общественного воспитания в образовании, характерные для социокультурной среды на селе.

В небольших населенных пунктах школа является стабилизирующим фактором существования села, оказывает влияние на демографические, экономические и культурные факторы, преобразующие облик села.

Сокращение финансирования сельских образовательных учреждений, резкое уменьшение строительства, реконструкции и ремонта сельских школ, закрытие пришкольных интернатов и дошкольных учреждений вызывает законные опасения у населения за будущее своих детей.

243 школы республики имеют учебно-опытные участки и подсобные хозяйства, которые играют важную роль в приобщении учащихся к сельскохозяйственному труду, исследованиям и экспериментальной деятельности, в пополнении учебно-наглядными пособиями кабинетов, лабораторий, мастерских.

Часть выращиваемой на участках сельскохозяйственной продукции сдается в школьные столовые, тем самым удешевляются школьные обеды, часть продается населению. Доходы от школьных учебно-опытных участков составили в 1999 году 264,0 тыс.рублей, от теплиц – 18,750 тыс.рублей. Полученные средства используются на приобретение садового инвентаря, семян и удобрений.

Вместе с тем этих средств недостаточно для содержания больших земельных площадей, приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования. По сравнению с 1996 годом количество школьных учебно-опытных участков сократилось на 19 процентов, школьных теплиц - на 30 процентов, обрабатываемых учениками площадей - на 5 процентов. Сокращение количества теплиц объясняется тем, что ряд школ не могут содержать "зеленые классы" из-за больших расходов на тепло-энергоносители и низкой рентабельности. Однако объемы выращиваемой сельскохозяйственной продукции (овощи и картофель) увеличились. Объем производства картофеля увеличился на 468 процентов, овощей на – 140 процентов. Это стало возможным за счет перераспределения площадей, совершенствования агротехники и семеноводческой работы.

Все работы на участках ведутся в основном вручную. Из-за непомерно высоких цен на сельскохозяйственную технику, инвентарь школы не имеют возможности их приобретения.

Для дальнейшего развития пришкольных участков, подсобных хозяйств необходимо:

• откорректировать учебные планы и программы;
• иметь малогабаритную технику безопасную в работе;
• достаточное количество сельскохозяйственного оборудования.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение оптимальных условий для функционирования и развития сельских образовательных систем, внедрения социально- педагогических инициатив и новаций, способствующих совершенствованию системы образования на селе, созданию условий для развития личности, повышению престижа работников образования на селе.

Достижение поставленной цели реализуется путем решения следующих задач:

• сохранение сети сельских школ, укрепление и развитие учебно-материальной базы сельских малокомплектных и малочисленных школ, организация адресной их поддержки;
• создание необходимых условий функционирования сельских образовательных учреждений, разработка региональных нормативов финансирования их с учетом видовых отличий и особенностей муниципальных образовательных систем;
• поддержка инновационных образовательных структур, формирующихся на селе;
• разработка и внедрение технологий дистанционного обучения школьников и повышения квалификации учителей сельских школ, обеспечение их соответствующими средствами;
• обеспечение межведомственной поддержки образовательных учреждений, сохраняющих сельский социум.

Программа является первой комплексной программой в Республике Карелия. В основе реализации Программы заложена межведомственность и непосредственное участие сельских образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием. Она разработана на основе практических предложений участников I Республиканского педагогического схода "Школа и семья - хранители села" (1999 г.).

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает:

• обновление содержания образования и педагогических технологий в сельских образовательных учреждениях разных типов и видов;
• профессиональное образование на селе;
• сохранение и развитие сельской школы как национально-культурного комплекса.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы составляет:

1. кадровое обеспечение:
   • подготовка кадров для малокомплектных и малочисленных школ;
   • открытие специализаций на базе педагогического колледжа № 1 с целью повышения уровня мобильности учреждений;
   • переподготовка и повышение квалификации кадров с учетом регионального компонента содержания образования;
   • проведение мероприятий по оздоровлению директоров школ и педагогов;
2. материально-техническое обеспечение:
   • инвентаризация (составление паспортов) школьных зданий;
   • обеспечение сельскохозяйственной техникой;
3. научно-методическое обеспечение:
   • разработка региональных стандартов образовательных областей "Культура Карелии", "История Карелии", "География Карелии", "Экономика Карелии", "Технология";
   • разработка учебно-методических комплектов, учебников и методических пособий региональных курсов;
   • разработка программ факультативных курсов для сельских школ.

Перечень мероприятий Программы в формате *.rtf (8Kb).