Главная / Исполнительная власть / Министерство финансов РК /

Фонд развития и реконструкции: помним…

Правительство Карелии активно стремится продлить "работоспособность"
некогда полнокровного и богатого Фонда

По пальцам одной руки можно сосчитать в России регионы, которые с началом перестройки получили бы от Центра столь ощутимые налоговые послабления из федерального бюджета, какие имела наша республика. За счет сбора и возврата в Карелию части федеральных налогов с 1992 в течение четырех лет в республике был сформирован Фонд развития и реконструкции (в то время - Фонд реконструкции и развития - прим. ред.).

Основной целью Фонда была обозначена поддержка структурной перестройки промышленно - производственного потенциала. Существование Фонда замысливалось надолго. Выдавая кредиты и получая проценты за их использование, Фонд должен был стать самовоспроизводящейся структурой, своеобразной "черной кассой" республиканской власти, с помощью которой должна была осуществляться поддержка действующих предприятий и создание новых налогообразующих производств.

Какова ситуация с Фондом развития и реконструкции сегодня? На этот вопрос отвечает начальник отдела кредитных ресурсов и обслуживания долга Министерства финансов Республики Карелия Вячеслав РАГОЗИН:

- Всего за семь лет, с 1992 по 1999 год Фонд сформирован в объеме 481 млн. руб. По состоянию на начало 2000 года задолженность по краткосрочным и долгосрочным кредитам имеют 129 предприятий и 18 органов местного самоуправления городов и районов Карелии. Общая сумма этой задолженности составляет 121 млн. руб.

Следует отметить при этом, что общая сумма задолженности, которая вообще имеет перспективу быть возвращенной, составляет 121,1 млн. руб. Около 75% средств Фонда, по нашим оценкам, израсходованы безвозвратно и восстановлению не подлежат. Мы не разделяет мнения о том, что все эти средства израсходованы не на благие цели. Часть кредитных ресурсов Фонда была потрачена на строительство и ремонт больниц, школ, других объектов социальной сферы. Все это, вероятно, необходимо было финансировать. Однако в результате таких финансовых операций сам Фонд все более сокращался, терял ресурсы и перспективу. Скажем, в 1999 году, так же, впрочем, как и за предшествующий год, удалось возвратить и использовать на бюджетные расходы лишь 28 млн. руб. Причем из них возвратная основа предусматривается лишь для 9,8 млн. руб.

Второй год министерства финансов и экономики активно работают над возвратом средств в Фонд. Мы сталкиваемся подчас с парадоксальными ситуациями. Например, один из крупнейших должников перед Фондом развития и реконструкции - ЛХК "Кареллеспром" оказался в числе получателей средств в рамках республиканской Инвестиционной программы 1999 года…

В июле прошлого года в Карелии разработан и утвержден Постановлением Правительства РК (N 42-П) Порядок реструктуризации задолженности по возврату в Фонд взятых ранее кредитов и процентов за пользование им. Главное в этом документе состоит в том. что значительно увеличиваются сроки возврата средств и сокращаются или даже полностью списываются штрафные пени "дисциплинированным" должникам. Одним из первых государственных предприятий, где применена процедура реструктуризации долгов в Фонд, стал совхоз "Тепличный". В настоящее время ведется подготовка реструктуризации задолженности Петрозаводского государственного университета.

Должники должны знать, что Правительство помнит и возвращает не только свои долги. Рано или поздно кредиты придется возвращать. Лучше это сделать добровольно и пораньше, так сказать, в созданном сегодня режиме наибольшего благоприятствования.

Константин Гнетнев