Главная / Исполнительная власть / Министерство финансов РК /

Как это было

Cредства массовой информации Карелии не обделяют вниманием работу исполнительной власти по возврату долгов в бюджет и внебюджетные фонды. И это понятно - от наполнения бюджета зависит заработная плата учителей, врачей, работников культуры, социальных и других расходов, которые в конечном счете во многом определяют жизненный уровень населения. Об этом сообщал и "Северный курьер", в частности, в материале "Ритм возрождения" (27.01.2000г.). Но проблема эта не так проста, как зачастую видится авторам. Конфликтную ситуацию с возвратом кредита в Фонд развития и реконструкции "паркетного" цеха Поросозерского КЛПХ, о которой рассказывала газета, комментирует начальник отдела Минфина республики Вячеслав РАГОЗИН.

В статье предпринята попытка на примере одного предприятия раскрыть технологию, механизм расходования и возврата средств Фонда развития и реконструкции. Неплохо зная предмет, не могу согласиться с расставленными акцентами и последовательностью событий.

Государственные структуры, призванные в том числе принимать все меры по возврату долгов, будь то перед таможней или перед Фондом, выглядят в изложении уважаемого автора этакими ретивыми недотепами, которые от своей безмерной ретивости "вырывают" в погашение долга материальные ценности предприятия.

Не берусь судить о действиях таможенных органов по возмещению оплаты пошлин, описанных в статье как надругательство над здравым смыслом, но об истории задолженности предприятия перед Фондом развития и реконструкции рассказать, вероятно, полезно и поучительно. Ведь не случайно во время прямой телефонной линии с Председателем Правительства С.Л.Катанандовым (отчет опубликован в "СК" 29 декабря прошлого года) один из жителей республики интересовался проблемой возврата "растранжиренных прежним правительством денег из Фонда реконструкции и развития?". Заметьте – не зарплатой, пенсией или другими социальными проблемами, а Фондом, который вроде бы напрямую не затрагивает людей. Но вопрос избирателя закономерен. Средства фонда – это деньги предприятий республики, поступивших в виде налогов и которые выдавались и выдаются сейчас в виде кредита. Любому должно быть понятно, что они должны быть непременно возвращены в срок и с процентами.

Начать надо с того, что кредиты из Фонда в течение первых трех - четырех лет выдавались без всякого преувеличения под "смешные" проценты - от 15 до 30 процентов. Напомню, что в то время ставка рефинансирования и, соответственно, средняя ставка кредитов коммерческих банков составляла от 80 до 210 процентов. Поэтому утверждение, что по кредитам для поросозерского проекта "проценты начислялись непомерно большие", ни в малейшей степени не соответствует действительности.

В частности, Поросозерский КЛПХ в 1992-1994 годах неоднократно получал кредиты из Фонда под благое дело – строительство цеха по выпуску паркета – на общую сумму 563,7 тысячи рублей (деноминированных) под те же смешные проценты – от 15 до 70 процентов. Кроме того, дважды в 1994 году предприятию выделялись кредиты из того же "неиссякаемого источника" народных денег на зарплату в сумме 300 тысяч рублей. Напомню еще раз: в то время ставка коммерческих кредитов составляла от 80 до 210 процентов.

Предприниматели по достоинству оценят столь благоприятные условия, очевидно, выходящие за рамки самых смелых мечтаний о льготном кредитовании. Заодно получат частичный ответ на вопрос, почему сейчас с таким трудом изыскиваются средства на поддержку малого и среднего бизнеса. А жители республики, в свою очередь, смогут легко оценить покупательную способность взятых у них взаймы (через Фонд) денег, если не поленятся сравнить стоимость доллара тогда и сейчас.

Можно сколько угодно обвинять "проклятое" прошлое, но долги-то надо возвращать! Эти деньги – значительная часть налогов предприятий республики в федеральный бюджет, возвращавшаяся в регион для структурной перестройки экономики с административно-командной системы в рыночную.

Закономерный вопрос: к чему, мол, ворошить прошлое? Ответ прост – Когда речь заходит о возврате долгов, должники перед Фондом очень охочи напустить тень на плетень,. Тут и ссылки на кризисные явления в экономике, политическую нестабильность в стране, тут и "коварство" исполнительных органов власти, якобы, "без царя" в голове выбивающих народные деньги из должников... Для подобных сетований подчас есть, разумеется, определенные основания. Но, как показывают многочисленные факты и проверки эти "пороки российской современности" удивительным образом бьют по бюджету, но не затрагивают личный карман заемщиков. В результате за головотяпство, профессиональную несостоятельность или безответственный романтизм приходится расплачиваться всем миром – за счет бюджетных средств, которые, как известно, в основном складываются из налоговых поступлений.

Напомню, что до последнего времени самым эффективным механизмом, с помощью которого удавалось возвращать долги, были инкассовое требование и инициирование банкротства. Лишь в последнее время появилась надежда, что ему на смену придут обличенные властью и полномочиями судебные исполнители.

Не все так безнадежно с выданными прежде кредитами Фонда развития и реконструкции, как это пытаются представить некоторые читатели уважаемой газеты. При должном старании находятся выходы и из тупиков. Поучительный пример Поросозерского КЛПХ, возрождающегося на руинах унаследованного долга, наглядно свидетельствует: правительственная поддержка грамотным и предприимчивым людям, способным возродить промышленное производство и создать новые рабочие места обязательно даст свои плоды.

Константин Гнетнев