Главная / Исполнительная власть / Министерство финансов РК /

Процедура представления Министерством финансов Республики Карелия бюджетных кредитов

Одной из функций Министерства финансов Республики Карелия является финансирование бюджетных расходов, в виде предоставления средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.

Такая форма финансирования называется бюджетным кредитом.

С 1 января 2000 года по 1 января 2002 года Министерством финансов Республики Карелия предоставлено бюджетных кредитов на льготных условиях на общую сумму 170,6 млн.руб в том числе:

• на поддержку инвестиционной политики Правительства РК- 107,2 млн.руб;
• на поддержку продовольственной политики Правительства РК -54,4 млн.руб;
• на финансовую поддержку районов республики с ограниченными сроками завоза грузов - 9 млн.руб.

В целях обеспечения доступности государственной поддержки наибольшему числу добросовестных заемщиков, Министерством финансов подготовлены данные разъяснения, касающихся процедуры предоставления средств бюджета на возвратной основе.

ИСТОЧНИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

Источниками предоставления бюджетных кредитов в Республике Карелия являются:

• средства республиканского бюджета;
• средства Регионального продовольственного фонда Республики Карелия;
• средства Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Республику Карелия.

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

Начиная с 2000 года порядок предоставления бюджетных кредитов строго регламентирован Бюджетным кодексом РФ, согласно которому к претендентам на право получения бюджетных средств предъявляются следующие требования.

• Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита;
• Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. Бюджетные кредиты в зависимости от источника кредитов могут представляться на срок от нескольких месяцев до одного года по краткосрочным кредитам и от одного года до десяти лет по долгосрочным кредитам. Ставка по кредитам равняется 1/3 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
• Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств указанными способами бюджетный кредит не предоставляется.
• Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством РФ; Обязательным требованием, предъявляемым Министерством финансов к получателям бюджетным кредитов является страхование имущества, предоставляемого в залог.
• Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита или уполномоченным органом. Причем, финансовый орган имеет право на проверку в любое время действия кредита.
  Уполномоченные органы также проводят проверку целевого использования бюджетного кредита. Приказом Министерства финансов Республики Карелия от 30 ноября 2001 года № 278 утвержден "Временный прядок проведения проверки финансового состояния получателей гарантии Республики Карелия и бюджетных кредитов, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета". Задачей проведения проверки финансового состояния является получение объективных показателей, характеризующих платежеспособность и финансовую устойчивость претендентов. Для проведения анализа используется следующая группа показателей:
  • показатели ликвидности, платежеспособности, финансовой устойчивости и независимости;
  • показатели эффективности использования оборотного капитала;
  • показатели исполнения обязательств перед бюджетом по предоставленным ранее средствам на возвратной и возмездной основе, а также по налоговым платежам.
  
  Для проведения проверки финансового состояния организации используются данные бухгалтерской отчетности за предыдущий отчетный год и на отчетную дату и другая информация, запрашиваемая кредитором дополнительно
• Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, а также по платежам в бюджеты всех уровней.
• В целях обеспечения оптимальных для бюджета условий предоставления кредитов и соблюдения антимонопольного законодательства, предоставление бюджетных кредитов осуществляется исключительно на конкурсной основе.

Организатором конкурса по определению победителя на право получения бюджетных кредитов за счет средств Регионального продовольственного фонда Республики Карелия является отраслевое министерство- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия. Конкурсная комиссия утверждена в составе представителей Министерства финансов Республики Карелия (выделяет бюджетные кредиты), Министерства экономического развития Республики Карелия (согласовывает цены), Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики (согласовывает потребность в закупе продовольственного и фуражного зерна, муки и т.д.).

Условия конкурса на право получения бюджетных кредитов за счет средств Регионального продовольственного фонда предусматривают наличие лицензии на производство муки, крупы и других пищевых продуктов, закупку и переработку, хранение и реализацию зерна для государственных нужд, а также наличие соответствующих производственных мощностей, оборудования, трудовых ресурсов. Основным критерием при определении победителя конкурса является минимальный уровень закупочной цены зерна.

Требования к претендентам на право получения бюджетных кредитов на завоз продукции (товаров) в районы республики, приравненные к районам Крайнего Севера, кроме наличия лицензий, включают в себя их обязанность закупить и завезти продукцию (товары) в районы республики, которые в соответствии с законодательством приравнены к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов. Организатором конкурса является Министерство финансов Республики Карелия. Потребность в завозе продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности определяется в ходе формирования проекта республиканского бюджета на основе заявок органов местного самоуправления указанных местностей и с учетом заключений отраслевых министерств. Конкурсная комиссия сформирована из представителей Региональной энергетической комиссии (определяет потребность в топливных ресурсах), Министерства сельского хозяйства и продовольствия (потребность в продовольствии), Министерства экономического развития (потребность в непродовольственных товарах).

Преимущественным правом пользуется претендент, которым предложены наилучшие условия закупки и поставки товаров.

Отбор претендентов для финансирования инвестиционных проектов, осуществляется также исключительно на конкурсной основе комиссией, которая состоит из представителей Министерства экономического развития, Министерства финансов, коммерческих банков, депутатского корпуса. Министерство экономического развития республики на основании представленных бизнес-планов осуществляет анализ деятельности претендента, выполняет оценку инвестиционных проектов. Основным критерием отбора инвестиционных проектов для предоставления бюджетных кредитов за счет заемных средств является величина показателей бюджетной эффективности. Дополнительными критериями служат количество создаваемых рабочих мест, срок окупаемости инвестиций, величина индекса доходности, величина чистого дисконтированного дохода, внутренняя норма доходности.

Для получения дополнительной информации обращаться в Отдел кредитных ресурсов и обслуживания долга Министерства финансов Республики Карелия
г.Петрозаводск, ул.Ленина, 19
кабинет № 60
телефоны: 716-477, 716-478, 716-479, 716-480
электронная почта:kres@minfin.karelia.ru