Главная / Исполнительная власть / Министерство финансов РК /

Дайджест: август-сентябрь 1999 года

Международная инвестиционная компания "ВиАр Групп" выразила удовлетворение результатами сотрудничества в кредитно–финансовой сфере с Правительством Республики Карелия. В пресс-релизе, распространенном во всех российских информационных агентствах, "ВиАр Групп" сообщает, что карельское правительство в полном объеме погасило купон по "сельским" облигациям третьего выпуска (транша), согласовало график досрочного выкупа следующего транша. Специалисты компании и Министерства финансов РК успешно работают над реструктуризацией республиканского внутреннего долга.

По поручению Председателя Правительства С.Л. Катанандова в Министерстве финансов Карелии завершается работа над проектом протокола, которым наша республика обозначит свой интерес в торгово–экономическом и культурном сотрудничестве с Автономной Республикой Крым. О своих предложениях в протокол сотрудничества уже заявили Министерство сельского хозяйства и продовольствия Карелии, Министерство здравоохранения, Министерство социальной защиты, петрозаводский пивзавод и хлебозавод "Сампо".

Перечислением на счета акционерного общества "Славнефть – Трейд" без малого 900 тыс. рублей республика в августе полностью рассчиталась за топливо для наших котельных, сгоревшее еще позапрошлой зимой. Всего в прошлые годы республика задолжала уважаемой фирме - поставщику более 14 млн. рублей. Скрупулезно исполняя согласованные с АО графики, Министерство финансов Карелии завершило выплату долга почти на неделю раньше обозначенного срока.

"Оптимизма не вызывает" - так коротко выразил первые впечатления от знакомства с проектом бюджета Российской Федерации на 2000 год заместитель Председателя Правительства - министр финансов Республики Карелия Александр Колесов. Руководитель республиканского финансового ведомства выступил на заседании постоянно действующей рабочей группы Минфина РФ по реформированию межбюджетных отношений с рядом критических замечаний и предложений. В частности, А.Колесов предложил ввести в проект российского бюджета норму, которая действует в республиканском бюджете Карелии: 50% доходов, собираемых на территории субъекта Федерации, должна оставаться на месте и только 50% направляться в центр.

Существенно сократить задолженность республиканского бюджета по выплате детских пособий намерено правительство Карелии до конца нынешнего года. В соответствии со специальным графиком ежемесячно, начиная с сентября, на выплаты по этой статье Министерством финансов будет направляться 8 миллионов рублей собственных бюджетных средств. Кроме того, Председателем Правительства С.Катанандовым принято решение направить в сентябре на выплаты пособий на детей 2/3 объема финансовой помощи республике из федерального бюджета.

69,9 - таков процент финансирования предприятий сельскохозяйственной отрасли республики в сентябре текущего года. Этот показатель хоть и не велик, но выше среднего среди всех отраслей народного хозяйства республики (64%). Наиболее значительные бюджетные вливания Министерство финансов Карелии осуществляло по статье "дотация животноводческой продукции" (76,1%) и "содержание ветеринарной сети" (86,8%). К сожалению, совершенно не финансировались в текущем году работы по увеличению плодородия почв.

Первое заседание группы, созданной в Министерстве финансов Карелии специально для проведения организационной работы по снижению задолженности бюджетных учреждений в государственные внебюджетные фонды состоялось в Петрозаводске. Как известно, кризисное положение с государственными финансами в течение ряда последних лет серьезно сказалось на формировании государственных внебюджетных фондов - Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования, Дорожного фонда и других. Самыми большими задолжниками оказались учреждения бюджетной сферы. Так, только Фонду обязательного медицинского страхования (ФОМСу) бюджетники республики должны более 100 млн рублей, т.е. почти половину доходной части годового бюджета ФОМСа. На первом заседании финансисты изучили практику работ с задолженностью в Суоярви и Пряже.

Очередные торги с товарными облигациями Республики Карелия состоялась на днях в депозитарии "ОНЕКСИМ-Банка" в Москве. Как и месяц назад сделка оказалась крайне выгодна для республики. Часть так называемых "сельских" облигаций третьего выпуска (транша) выкуплена на условиях, которые позволяют сэкономить 1 млн 200 тыс рублей республиканского бюджета. Прошедшие в августе - сентябре в Москве сделки с товарными облигациями Правительства Карелии (первая состоялась там же 4 августа 1999 года) уже позволили сэкономить республиканскому бюджету 2,8 млн руб.

"Круглый стол" на тему "Бюджет-2000. Совершенствование механизма реализации", организованный Научно-экспертным советом при председателе СФ Е.Строеве, прошел в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Недавнее совещание в Петрозаводске руководителей финансовых органов 12-ти территорий Северо-Западного региона показало, что к проекту бюджета РФ-2000 есть немало претензий. Республику Карелия на совещании в рамках "круглого стола" по поручению Председателя Правительства РК представлял заместитель Председателя Правительства – министр финансов Александр Колесов.

Только на территории пяти районов и городов Карелии к сентябрю исполнен Закон РК "О компенсационных выплатах работникам учреждений бюджетной сферы Республики Карелия" (N302 от 12.10.99). Местные администрации Костомукши, Кондопоги, Петрозаводска,, Прионежского и Суоярвского районов, как и было предписано, выплатили своим бюджетникам по 100 компенсационных рублей каждому. Увеличив тарифную ставку (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с 60 до 110 рублей, Правительство РФ ни на йоту не увеличило Карелии в 1999 году объем финансовой помощи (трансфертов). Поэтому наша республика нашла возможность увеличить оклады не с 1 апреля, а только с 1 июня. Для того, чтобы смягчить социальную ситуацию на период с 1 октября по 1 июня Председатель Правительства РК С.Катанандов инициировал принятие Законодательным Собранием Закона РК "О компенсационных выплатах…". Из причитающихся бюджетникам республики 40748 тыс руб. местными администрациями выплачено только 12256 тыс руб. В пяти городах и районах (Петрозаводск, Кемь, Калевала, Олонец и Пряжа) из начисленной компенсации не выплачено к 20 сентября ни рубля.

Более трети средств республиканского бюджета, выделенного на организацию дополнительного питания карельских школьников в 1999 году, Министерством финансов республики перечислено поставщикам школьных столовых - местным товаропроизводителям. Среди наиболее стабильных поставщиков своей продукции в школьные столовые Карелии петрозаводские предприятия "Карелрыбпром" и городской молочный завод, сортавальский совхоз "Большевик" и беломорский "Карелрыбфлот". При среднем темпе финансирования дополнительного питания школьников в 2,5 млн руб в месяц неиспользованных пока на эти цели бюджетных средств хватит как раз до конца года.

Сразу пять проектов документа, устанавливающего порядок финансирования поставок топлива для социальной сферы Карелии в отопительный сезон 1999-2000 гг рассмотрели эксперты Министерства финансов республики на недавнем рабочем совещании в Петрозаводске, в итоге сформулировав на их основе единый – шестой.

Работа проводилась в рамках Постановления Правительства "О финансировании централизованных поставок топлива для социальной сферы Республики Карелия в отопительный сезон 1999 – 2000 годов" от 30 июля 1999 года N63-П, определившего стратегию в этой работе. Уточнены пропорции в объемах поставок угля и мазута, определен перечень организаций, участвующий в расчетах за поставленное топливо (с указанием сумм и сроков поставки), предложен порядок прохождения ценных бумаг Правительства РК и согласования цен.

Общий объем поставок топлива для обеспечения нормального существования жилого фонда больниц, школ, детских садов и клубов Карелии на предстоящую зиму определен Правительством РК в сумме 120 миллионов рублей.

Проблему более активного использования безденежных форм при расчетах за выполненные работы на стройках Карелии в 1999 году обсудили в Министерстве финансов специалисты и руководители республиканских ведомств - Министерства экономики, Управления капитального строительства и Госстроя РК.

Отсутствие наработанной практики руководителей отрасли в работе с ценными бумагами, с одной стороны, и хронический недостаток "живых" денег в бюджете, с другой, приводит к затягиванию сроков строительства и задержках выполнения Инвестиционной программы РК. Речь на совещании шла в том числе о финансировании строительства ДК в Новой Вилге, корпуса Муздрамтеатра и реконструкции бассейна в Петрозаводске.

О том, как республиканский Минздрав расходовал бюджетные средства в 1998 году и за истекший период нынешнего года, доложила на сентябрьском заседании коллегии Минфина РК заместитель министра здравоохранения И.Турновская. Как было отмечено на заседании коллегии, не смотря на то, что текущие расходы в отрасли с начала года профинансированы на 81% (что выше, чем по остальным отраслям), выплаты заработной платы работникам учреждений здравоохранения удалось удерживать на уровне 90,9%.

К 20 сентября Минфином РК полностью выделены средства на оплату документально подтвержденных работ по подготовке к зимнему отопительному сезону объектов ЖКХ четырех районов – Питкярантского, Лахденпохского, Пряжинского и Суоярвского.

В целом по административным территориям республики уровень финансирования подготовительных работ на аварийных объектах ЖКХ, включенных в специальный перечень Правительства РК, составляет 86%. При общей "цене" Перечня 16 млн руб документально подтвержденных работ выполнено на 12,2 млн руб и фактически оплачено из них Минфином РК 10,5 млн руб.

С понедельника, 27 сентября, в Министерстве финансов республики начнется процесс согласования показателей республиканского бюджета будущего года с местными администрациями городов и районов.

Новшеством в томительной и нервной процедуре согласования двух точек зрения – республиканской и районной на проект карельского бюджета-2000 станет более активное участие в нем непосредственно отделов и специалистов финансового ведомства. Решено, что разговор на уровень первых лиц выйдет только в случае принципиальных несовпадений взглядов. Всего Бюджетным кодексом на согласование позиций и цифр проекта главного финансового документа будущего года отпущено две недели.

Пресс-служба Министерства финансов РК