Главная / Исполнительная власть / Министерство здравоохранения, социального развития и спорта РК /

Здоровья много не бывает

Вице-премьер правительства республики,
министр здравоохранения, социального развития и спорта Карелии Валерий БОЙНИЧ
подводит некоторые итоги минувшего года

- Валерий Дмитриевич, в 2004 году на ваше министерство пришлось сразу две "революции" - реорганизация и монетизация.

- Это совпадение было не самым удачным. Реорганизация, а у нас сливалось воедино сразу четыре министерства, и без того непростой и даже болезненный процесс. Монетизация же заставила нас всех работать, что называется, с колес. Пришлось что-то отложить на отдаленную перспективу и заниматься не срочными, а самыми срочными делами. Поэтому сейчас становление нового министерства уже заканчивается, но еще идет.

Часть своих сил мы потратили на формирование федерального и регионального регистров льготников и наконец-то определили всех персонально. Конечно, это надо было сделать намного раньше. Монетизация заставила формировать регистры в пожарном темпе.

- Монетизация позволила многим сделать неожиданное открытие: оказывается, уже много лет, предоставляя льготы, планируя расходы на эти цели в своем бюджете, республика не знала точного числа льготников.

- Такой была общероссийская практика. Федеральный закон № 122, который все называют не иначе как закон о монетизации, на самом деле в первую очередь призван разделить полномочия различных уровней власти и четко определить: кто за что отвечает и в каких объемах.

Количество льгот было просто колоссальным. Они возникали по разным основаниям, дублировали друг друга. Появились "мертвые души" - люди давно выехали с территории, а числились получателями льгот. Поэтому так трудно строились межбюджетные отношения. Федеральная власть не доверяла нашим цифрам, как и данным других регионов. То же происходило и на уровне республика-районы.

- То есть деньги на льготы отпускались, что называется, чохом, может, их было много больше, чем надо, а может, много меньше.

- В какой-то мере работа над регистрами это подтвердила.

Предполагалось, что у нас около 120 тысяч льготников федерального уровня, оказалось, только 84 тысячи. Вот что значит налаженная система учета.

- Что мешало наладить ее раньше? Элементарная нехватка компьютеров?

- Обеспеченность наших учреждений компьютерами, необходимыми программами, создание локальных компьютерных сетей - это, действительно, серьезный и дорогостоящий вопрос. И он еще сегодня не до конца решен. В то же время должен сказать, что работа по созданию базы данных всех категорий льготников у нас в республике была начата давно. И если бы эта подготовительная работа не была в свое время проведена, так быстро регистры мы бы не сумели сформировать.

- "ТВР-Панорама" практически в каждом номере пишет о том, что предпринимается сегодня для выхода из непростой ситуации, возникшей в связи с монетизацией льгот. 9 февраля был опубликован отчет о Вашей пресс-конференции по этой теме. Поэтому, наверное, сейчас нет смысла к этому возвращаться. А вот к уже упомянутой теме реорганизации министерства по просьбе нашего читателя В. Р. Ларькина из Кемского района надо вернуться. Его волнует проблема трудовых отношений.

Еще совсем недавно у нас было министерство труда, которое потом преобразовали в министерство труда и социального развития. В названии нового министерства о труде уже упоминания нет вовсе. Значит ли это, что государство теперь не будет вмешиваться в трудовые отношения?

- Нет, не значит. Подразумевается, что вопросы охраны труда, трудовых взаимоотношений наряду с другими входят в понятие "социальное развитие". В структуре министерства есть управление труда и отдел социально-трудовых отношений, а также зам. министра, курирующий эти вопросы. Кроме того, в республике работает несколько надзорных органов, которые постоянно и предметно занимаются этой темой и с которыми сотрудничает министерство. Это государственная инспекция труда, государственное унитарное предприятие "Центр условий и охраны труда", наконец, прокуратура, которая контролирует выполнение трудового законодательства.

- Итак, в одно министерство сегодня слились четыре прежних ведомства - министерства здравоохранения, социального развития, труда и комитет по физкультуре и спорту. Но большую часть 2004 года Вы возглавляли министерство здравоохранения республики. Что Вы считаете главным итогом года в этой области?

- Главное, наверное, то, что система здравоохранения справилась с огромным объемом работы и оказала помощь всем, кто в ней нуждался. Наши амбулатории и поликлиники за год приняли 7 миллионов посетителей, 170 тысяч больных были пролечены в стационарах.

В свое время много усилий было потрачено на организацию выездной работы специалистов республиканских больниц. Итоги 2004 года показали, что усилия были не напрасными. За год в районы республики было сделано 240 выездов, консультативная и иная медицинская помощь оказана более чем 15 тысячам жителей отдаленных городов и поселков.

Вместе с Октябрьской железной дорогой в прошлом году для жителей Муезерского и Калевальского районов была организована выездная поликлиника. В Лендерах, Суккозере, Боровом, Муезерском, Ледмозере врачи приняли 564 пациента. 434 человека сумели сделать в поликлинике на колесах кардиограмму, 123 прошли ультразвуковое исследование, 29 - сделали флюорографию. 54 человека получили направление на лечение в Республиканскую больницу.

В то же время в прошлом году мы полностью выбрали свои квоты по направлению больных в клиники Петербурга и Москвы. 400 взрослых и 411 детей получили там высокотехнологическую медицинскую помощь.

Осваиваются высокие технологии и у нас. Стали делать в Республиканской больнице эндо-протезирование суставов. Пока на эту операцию существует очередь, но до 80-100 операций в год уже выполняются.

Еще совсем недавно два, а то и три года надо было стоять в очереди на эндоскопические операции. Сейчас этот блок Республиканской больницы дооснастили, что позволило в три раза увеличить его пропускную способность. Эндоскопия приходит сегодня в нейрохирургию, травматологию, ортопедию, урологию.

Все уже как само собой разумеющееся воспринимают тот факт, что Республиканская больница теперь имеет свой компьютерный томограф. На самом деле это был ответственный шаг со стороны главы республики Сергея Катанандова, который в жестких финансовых условиях пошел на приобретение этой дорогостоящей, но очень необходимой техники.

В 2004 год было дооснащено необходимой аппаратурой офтальмологическое отделение больницы, приобретен офтальмологический лазер.

Как и в предыдущие годы, приобретался в 2004 голу санитарный транспорт. 50 новых машин направлено в районы республики.

О многом могут сказать цифры. В 2004 году на нужды здравоохранения республики было израсходовано 2614,5 миллиона рублей. Это на 645 миллионов рублей больше, чем в 2003 году.

- О многом говорят и те цифры, которые предоставили нам специалисты Карелиястата. По предварительным данным, в 2004 году смертность в республике несколько снизилась, но она по-прежнему почти в два раза превышает рождаемость. Государственная статистика отмечает, что причиной половины всех смертей, случившихся в прошлом году в республике, стали сердечно-сосудистые заболевания.

- Это общероссийская тенденция. И нам ее пока переломить не удалось.

Дело в том, что среди населения достаточно высок уровень распространения артериальной гипертонии. Люди плохо контролируют свое артериальное давление и в основной своей массе (по статистике - до 40 процентов больных) не знают, что страдают артериальной гипертонией, так как она зачастую протекает без симптомов и без внешних проявлений. Поэтому первым ее проявлением может стать уже сама сосудистая катастрофа - инфаркт или инсульт.

Для того чтобы переломить эту тенденцию, медикам надо идти, как раньше было принято говорить, "в массы" (в первую очередь на работающие промышленные предприятия) и объяснить людям, что заботиться о собственном здоровье необходимо.

Поэтому и приняты у нас в республике программы "Здоровый образ жизни", "Артериальная гипертония", которые уже дают свои результаты. К примеру, в прошлом году в Сегежской центральной районной больнице открыт кабинет по раннему выявлению артериальной гипертонии, что на 3 процента увеличило первичное выявление данной болезни. В целом по республике этот показатель за год вырос на 9 процентов.

В Республиканской больнице благодаря принятой программе развития сердечно-сосудистой хирургии сейчас создаются условия для лечения тех, кто уже страдает ишемической болезнью сердца или острыми сосудистыми расстройствами. Идет оснащение современной аппаратурой, наши хирурги осваивают операции ангиопластики и уже выполняют их на сосудах почек, ног, шеи. На очереди - сердце.

В этом году начнется проектирование (надеемся, что и строительство) нового корпуса Республиканской больницы. С его пуском врачи смогут взять на себя все острые случаи "сосудистых катастроф", требующие оперативного хирургического вмешательства и произошедшие на территории Петрозаводска, Прионежского и Пряжинского районов.

- И все-таки катастроф лучше постараться избежать. И тут помощник один - здоровый образ жизни. Поэтому, наверное, не зря комитет по физкультуре и спорту теперь "пристегнут" к министерству здравоохранения?

- Разумеется, не зря.

Беседу вела Анна КУЗНЕЦОВА
"ТВР-ПАНОРАМА" 16 февраля 2005