|
Региональная целевая программа "Дети Карелии" на 2008-2011 годы (далее - Программа) одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 22 марта 2008г. № 123-р-П (далее - Распоряжение) и утверждена Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 17 апреля 2008г. № 858-IV ЗС.
Государственными заказчиками Программы являются Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия и Министерство образования Республики Карелия.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
Целью Программы является создание благоприятных условий для улучшения основных показателей качества жизни детей, для комплексного развития жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Объем финансирования за счет средств бюджета Республики Карелия, утвержденный Программой на 2010 год, составил 18 560,1 тыс. руб.
Законом о бюджете Республики Карелия на 2010 год утверждено финансирование Программы в размере 2616,7 тыс. руб. Не предусмотрены средства на финансирование направлений "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Дети-сироты" подпрограммы "Дети и семья".
Фактически расходы из бюджета Республики Карелия на реализацию Программы составили 2653,1 тыс. руб., что составляет 14,3% от объема финансирования, установленного Программой, и 100% от уточненного плана по сводной бюджетной росписи на 2010 год.
В 2010 году реализовывались мероприятия подпрограммы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья" (кроме направления "Дети-сироты").
Уменьшенный объем финансирования Программы в 2010 году из бюджета Республики Карелия привел к невозможности реализации части программных мероприятий, при сохранении основных направлений решения вопросов по улучшению положения детей. Это в свою очередь привело к невозможности выполнения некоторых целевых индикаторов и показателей Программы (Приложение №1).
По итогам 2010 года выполнены показатели целей Программы:
- смертность детей от рождения до 4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения - 1,3 промилле при плановом целевом показателе - 9,7 промилле;
- доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально-значимой деятельностью достигла планового показателя и составила 34% от общей численности детского населения школьного возраста;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан (не родственников) от общей численности детей, оставшихся без попечения родителей - 26,5% при плановом целевом показателе 11%;
Показатель цели - доля безнадзорных детей от общего числа детского населения к общему числу детей - составил 1,7%, при плановом целевом показателе 1,5% (в 2009 году данный показатель составлял 1,8%).
Показатель детей-инвалидов с тяжелой формой заболевания, получивших услуги в системе образования составил 64% от общего числа детей данной категории при плановом целевом показателе 80%. Основными причинами отклонений данного показателя явились наличие у детей заболеваний, препятствующих обучению в образовательных учреждениях, отказ родителей и отсутствие у ряда образовательных учреждений условий, необходимых для организации обучения детей с тяжелой формой заболевания.
Из 19 показателей задач в 2010 году выполнено 13.
6 показателей не выполнено по причине недостаточного финансирования Программы.
В 2010 году реализовывалось 21 программное мероприятие. Показатели результатов выполнены у 20 мероприятий.
Ключевые мероприятия Программы в 2010 году была направлена на решение следующих задач:
1. Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, снижение заболеваемости детей, профилактику первичной детской инвалидности.
В рамках проведения неонатального скрининга обследовано на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз 7778 новорожденных (100% от общей численности новорожденных детей). Выявлен 1 случай фенилкетонурии, 3 случая врожденного гипотиреоза, 1 случай АГС.
Осуществление неонатального скрининга позволяет своевременно выявлять больных детей и своевременно осуществлять лечебные мероприятия больным детям, тем самым предупреждать глубокую инвалидизацию детей.
В рамках Всероссийского конкурса "Школы здоровья в России: содействовать здоровью - повышать качество жизни" проведен региональный этап конкурса среди общеобразовательных учреждений, реализующих программы по оздоровлению и формированию здорового образа жизни обучающихся. Призерами конкурса стали общеобразовательные школы из г. Петрозаводска и г. Костомукши. Победителем конкурса признана МУ "Общеобразовательная школа №39", вошедшая в десятку лучших школ по итогам Всероссийского конкурса.
Проведение конкурса способствовало развитию условий обучения детей и подростков, поддержке общеобразовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии.
2. Обеспечение благоприятных условий для выявления, развития и государственной поддержки творческих, интеллектуально развитых, активных, социально-ответственных детей.
- Проведено 8 республиканских мероприятий, среди которых: региональный этап Всероссийского детского творчества "Зеркало природы", региональный этап Международного конкурса детских рисунков "Великая отечественная война 1941-1945гг. глазами детей", дистанционный республиканский конкурс "Открытка ветерану",республиканский фестиваль хореографических коллективов "Танцует молодость", республиканский конкурс "Помнит сердце".
Всего в мероприятиях приняли участие 2 тыс. детей. Количество одаренных детей школьного возраста, получивших моральное и материальное поощрение, составило более 500 человек. Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью составила 34% от общей численности детского населения.
В 2010 году состоялось 10 республиканских интеллектуальных соревнований, учебно-исследовательских конференций, в которых приняло участие 2500 детей, более 200 из которых получили моральное и материальной поощрение.
Республиканские стипендии "За особые успехи в интеллектуальной, художественно-творческой, спортивной и общественной деятельности" присуждены 30 детям из 10 муниципальных образований республики. Размер стипендии составил 15,0 тыс. руб.
С целью создания условий для личностного развития детей, пролеживающих в сельской местности, с мотивацией на изучение и сохранение природы, продолжилась реализация проекта "Малая академия природы". В 2010 году в проектную деятельность привлечено 80 детей из 17 районов республики.
В рамках проекта "Республиканский детский музейный центр" проведен XVII Республиканский детский музейный праздник "Кижи - мастерская детства", в котором приняли участие 130 детей из 16 районов республики.
3. Профилактика семейного неблагополучия семей с детьми, усиление ответственности родителей за воспитание детей, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
За счет проектной деятельности и текущей деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей проведены:
- круглый стол для руководителей и специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации по вопросу внедрения в работу учреждений новой технологии "Родителей не выбирают";
- республиканский семинар для специалистов социозащитных учреждений "Эффективность деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Карелия";
- семинар-практикум по проблемам жестокого обращения с детьми для специалистов социозащитных учреждений при участии благотворительного фонда "Отклик" г.Москва;
- семинар-супервизия по внедрению в 5 муниципальных образованиях республики технологии "Интенсивная семейная терапия на дому" в рамках проекта "Ступени роста".
Специалисты социозащитных учреждений приняли участие в региональных и международных конференциях и семинарах по актуальным проблемам профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:
- международной конференции "Вопросы организации работы детских телефонов доверия под единым общероссийским номером" (г. Москва);
- всероссийской научно-практической конференции "В чьих руках судьба ребенка" 30 ноября 2010 года (г. Москва), в рамках проекта "Ступени роста";
- V Международном семинаре "Социальный сервис по обе стороны границы. Внедрение инновационных технологий в организацию социальной работы как условие развития учреждения социальной сферы".
Всего в мероприятиях приняло участие более 100 руководителей и специалистов социозащитных учреждений. Обучение способствует повышению профессиональной компетентности специалистов, эффективности проводимой работы в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних и
Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия проведен семинар для председателей и ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Республики Карелия. В семинаре приняли участие 50 представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На семинаре рассмотрены вопросы защиты прав детей, исполнения административного законодательства в отношении несовершеннолетних, родителей и лиц их замещающих, организации межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием институтов гражданского общества.
В декабре 201 года в г. Петрозаводске состоялась Конференция Северо-Западного федерального округа по теме "Родная семья - каждому ребенку. Обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье" с участием представителей Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Детского фонда "Виктория", аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, ЮНИСЕФ.
В конференции приняло участие более 80 специалистов органов и учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав из всех муниципальных районов и городских округов Республики Карелия.
Продолжена апробация программы "Невероятные годы" для родителей, имеющих детей в возрасте от 3 до 8 лет с проблемами в поведении. На базе ГУ СО "Республиканский центр социальной помощи семье и детям "Сампо" проведены 4 социально-коррекционные группы, в которых приняло участие 34 родителей из 29 семей.
По итогам проведения групп у 90% детей, чьи родители являлись участниками программы, отмечается улучшение поведения, у родителей отмечается уменьшение уровня стресса на 93%.
Программа "Невероятные годы" внедряется в деятельность муниципальных центров социальной помощи семье и детям Сегежского района и г. Костомукши. В 2010 году в данных учреждениях проведено 8 социально-коррекционных групп для 57 родителей из 47 семей.
4. Создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество.
За счет средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой программы оказания гражданам социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2010 год, организован выезд в г. Петрозаводск специалистов ЗАО "Институт клинической реабилитологии" г. Тула для оказания оперативной медицинской помощи детям-инвалидам, страдающим детским церебральным параличом.
На базе ГУЗ "Детская республиканская больница" проведен консультативный осмотр 60 детей, получили оперативное лечение 30 детей, что позволило значительно улучшить качество жизни детей-инвалидов, страдающих детским церебральным параличом, обеспечить их дальнейшую реабилитацию и адаптацию в обществе.
5. Совершенствование системы организованного летнего отдыха, способствующего развитию физических, нравственных, интеллектуальных, творческих качеств личности, полезной занятости.
- К творческой и исследовательской деятельности в период школьных каникул в 2010 году привлечено более 8 тыс. детей.
В 2010 году проводилась корректировка Программы с целью дополнения Подпрограммы "Дети и семья" самостоятельными направлениями "Организация отдыха и оздоровления детей" и "Поддержка системы дошкольного образования". Изменения в части дополнения направлением "Организация отдыха и оздоровления детей" вносятся в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 17 августа 2010 года № 370 "О социально-экономическом положении Республики Карелия по итогам первого полугодия 2010 года".
Внесение изменений в Программу также связано с необходимостью уточнения количественных показателей ожидаемых результатов выполнения программных мероприятий, реализуемых в 2010 и 2011 годах, с учетом новых требований оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
|
