Памятка о порядке реализации мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан в Республике Карелия

Памятка подготовлена:

Министерством здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия
Министерством экономического развития Республики Карелия
Государственным комитетом Республики Карелия по реформированию ЖКХ
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия
Карельским территориальным фондом обязательного медицинского страхования
ГУ "Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия"

С 1 января 2005 года в России действует Федеральный закон от 22.08.04 №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", больше известный как закон о монетизации. В соответствии с данным законом часть натуральных льгот отдельным категориям граждан заменяется на меры государственной социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).

Меры государственной социальной поддержки в Республике Карелия осуществляются в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 22.08.04 и Законом Республики Карелия №827-ЗРК от 17.12.04 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия".

В республике сформированы федеральный и республиканский регистры граждан, имеющих право на получение государственной социальной поддержки. С федеральным регистром работают Отделение Пенсионного фонда России по Республики Карелия и его территориальные управления в городах и районах республики.

С республиканским регистром работает Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия и центры социальной работы (ЦСР) в городах и районах республики.

1. Порядок реализации мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан
в соответствии с федеральным законодательством для лиц,
включенных в федеральный регистр

С 01.01.05 отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22.08.04 №122-ФЗ часть льгот заменена ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ), льготы по оплате услуг ЖКХ оставлены в натуральном выражении. Выплата ЕДВ осуществляется через органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные для выплаты пенсий.

Ежемесячные денежные выплаты

Доставка установленной ежемесячной выплаты пенсионеру, состоящему на учете в Пенсионном фонде РФ (ПФР), производится через организацию, доставляющую пенсию. Лицам, имеющим право на ЕДВ, но не получающим пенсию в органах ПФР, необходимо написать заявление о способе доставки ЕДВ в территориальный орган ПФР по месту жительства. В случае, если заявление о способе доставки отсутствует, выплата ЕДВ будет осуществляться через почтовое отделение по месту жительства.

Лица, получившие право на льготы до 1 января 2005 года, но по какой-то причине не включенные в регистр получателей ЕДВ, смогут реализовать свое право на ЕДВ с даты вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ (то есть с 1 января 2005 года) в случае, если обращение за ЕДВ в органы Пенсионного фонда с соответствующим заявлением и документами последовало не позднее 31 декабря 2005 года.

В отношении граждан, которые приобретут необходимый для получения ЕДВ статус после 1 января 2005 года, установлен заявительный порядок обращения за назначением выплаты.

Набор социальных услуг

Кроме ежемесячных денежных выплат гражданину, включенному в федеральный регистр, предоставляется набор социальных услуг ("социальный пакет"). В набор социальных услуг входят: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, а также проезд в пригородном железнодорожном транспорте. Стоимость набора социальных услуг 450 рублей.

Отказаться от набора социальных услуг (или какой-то его части) и получать взамен деньги станет возможным с 1 января 2006 года. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства до 1 октября 2005 года.

Таким образом, размер денежной выплаты зависит от категории льготника. В 2005 году ежемесячные денежные выплаты, установленные в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ", будут выплачиваться без учета суммы стоимости набора социальных услуг.

Льготное лекарственное обеспечение, входящее в набор социальных услуг

При обращении в медицинское учреждение граждане, имеющие право на обеспечение необходимыми лекарственными средствами согласно федеральному законодательству, предъявляют документ, подтверждающий это право и медицинский страховой полис.

Медицинское учреждение производит выписку рецептов на лекарственные средства по медицинским показаниям в соответствии со стандартами лечения заболеваний и Перечнем лекарственных средств, утвержденных Минздравсоцразвития России (далее - Перечень). С данным Перечнем пациент имеет право ознакомиться в медицинском учреждении либо в страховой медицинской организации.

Отпуск лекарственных средств по бесплатным рецептам осуществляется через аптечные учреждения. Информацию о порядке и месте получения назначенных лекарственных средств можно получить в поликлинике.

Срок действия рецепта составляет месяц, если врачом не определен другой срок. Рецепты на сильнодействующие и ядовитые средства действительны в течение 10 дней.

В случае временного отсутствия лекарственных средств гражданам рекомендуется оставить рецепты в аптеке для последующего обеспечения. Рецепт гражданина должен быть обеспечен аптекой в течение 10 дней.

Лекарственное средство по рецепту имеет право получить любой гражданин, которому пациент передает рецепт, если он сам не может получить его лично по состоянию здоровья или иной причине.

Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, входящее в набор социальных услуг

В соответствии с федеральным законодательством право на предоставление мер государственной социальной поддержки в виде путевки на санаторно-курортное лечение, имеют следующие категории граждан:

• Инвалиды Великой Отечественной войны (ВОВ), бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанные инвалидами
• Участники ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не признанные инвалидами
• военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
• ветераны боевых действий;
• лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
• лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
• члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
• инвалиды;
• дети-инвалиды.

Для получения путевки можно обратиться лично или отправить документы почтой в Государственное учреждение - региональное отделение социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия по адресу: 185910, г.Петрозаводск, ул.Дзержинского, 3. Необходимо представить заявление в произвольной форме и медицинскую справку (форма 070/у), которая выдается лечащим врачом в поликлинике по месту жительства при наличии у гражданина медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения. Срок действия справки составляет не более 6 месяцев. Путевки будут выдаваться жителям г.Петрозаводска в Отделении Фонда (ул.Дзержинского, 3), жителям районов республики - высылаться ценным письмом по почте.

При выдаче путевок льготным категориям граждан отделением Фонда выдаются талоны на бесплатный проезд в санаторий и обратно на железнодорожном и автобусном транспорте.

В настоящее время оздоровление льготных категорий граждан проводится в следующих санаториях: "Марциальные воды" в Кондопожском районе, "Белые ключи" в Петрозаводске, "Лесная поляна" в Суоярви и "Крылатый" в пос. Надвоицы. За пределами Карелии - в санаториях Московской области, г. Ессентуки, Анапа и Геленджик.

Дети-инвалиды направляются на санаторно-курортное лечение в специализированные санатории Ленинградской области.

За информацией и разъяснениями по направлению на санаторно-курортное лечение можно обращаться в Отделение Фонда по телефонам: 76-13-02, 76-49-93.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями

С 1 января 2005 года Фонд социального страхования Российской Федерации обеспечивает инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов - протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета. К таким гражданам относятся льготники из федерального перечня категорий.

Инвалиды и ветераны должны обратиться в Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК (г.Петрозаводск, ул.Дзержинского, 3, каб.5-а) с личным заявлением, паспортом, документом, подтверждающим право на льготы и индивидуальной программой реабилитации (ИПР), которая оформляется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Граждане из районов республики могут направить личное заявление и индивидуальную программу реабилитации по почте. Заявления Фондом рассматриваются в течение 15 дней, по истечении которых граждане получат уведомление.

Для получения технического средства реабилитации или протезно-ортопедической помощи Отделение Фонда оформляет гражданам направление с указанием конкретного вида изделия или услуги, а также организации, которая должна их предоставить. На основании такого направления инвалиды смогут получить техническое средство реабилитации, а отдельные категории граждан из числа ветеранов - протезы или ортопедические изделия.

Почетные доноры

Согласно постановлению Правительства РФ №663 от 19 ноября 2004 года с 1 января 2005 года почетным донорам предоставляется единовременная денежная выплата в размере 6000 рублей (на приобретение лекарств, зубопротезирование, проезд городским и пригородным транспортом, оплата коммунальных услуг).

Для того чтобы получить выплату, гражданам необходимо обратиться в Центры социальной работы городов и районов республики и представить заявление (его форма есть в Центрах), паспорт и копию удостоверений к нагрудному знаку "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР". С собой необходимо иметь оригиналы документов.

Способ доставки выплаты донор определяет сам: либо он будет получать ее через сберегательный банк, либо через почтовое отделение по месту жительства.

Те, кто обратился с документами в Центры социальной работы до 1 февраля 2005 года, получат выплату до 1 мая. Все остальные - в течение года, сроки будут указаны при обращении в центры социальной работы городов и районов республики.

Если почетный донор одновременно имеет еще какое-то звание, например, ветерана труда, то в этом случае он будет получать установленные выплаты по двум основаниям - и как донор, и как ветеран.

Натуральные льготы гражданам, включенным в федеральный регистр

Мерой социальной поддержки для данных категорий граждан является сохранение натуральной льготы в виде 50-ти процентной оплаты стоимости жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).

Кроме того, граждане, имеющие право на получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), могут обратиться за субсидией, если размер платежа предъявленного к оплате за ЖКУ (за вычетом 50% льготы) превышает 22% совокупного дохода семьи.

По всем возникающим вопросам необходимо обращаться:

• по начислению льгот и расчету оплаты за жилье и коммунальные услуги - в предприятие ЖКХ по месту прописки;
• по предоставлению субсидий - в Центр по начислению жилищных субсидий.

2. Порядок реализации мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан
в соответствии с законодательством Республики Карелия для граждан,
включенных в республиканский регистр

Законом Республики Карелия №827-ЗРК, вступившим в действие с 1 января 2005 года, предусмотрены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и натуральных льгот для следующих категорий граждан:

Ежемесячные денежные выплаты для граждан, включенных в республиканский регистр

Денежные выплаты перечисляются гражданам ежемесячно либо на почтовые отделения, либо на счета в сберегательных банках. Начиная с февраля, выплаты будут производиться с 20 по 30 число каждого месяца.

Натуральные льготы

Натуральные льготы гражданам, включенным в республиканский регистр, предоставляются в виде сохранения 50-ти процентной оплаты ЖКУ, а также бесплатного зубопротезирования.

Порядок предоставления льгот по оплате услуг ЖКХ в соответствии с республиканским законодательством

Бесплатное зубопротезирование

Меры социальной поддержки по оплате приобретения твердого топлива и его доставки, гражданам, включенным в республиканский регистр

Граждане, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, обращаются в органы местного самоуправления по месту жительства с заявлением о необходимости приобретения топлива.

Орган местного самоуправления в месячный срок представляет в Центры социальной работы списки граждан, имеющих право на приобретение топлива.

Центры на основании этих списков обеспечивают перечисление компенсации на почтовое отделение или в Сбербанк по месту получения гражданином ежемесячной денежной выплаты.

Перечисление денежной компенсации гражданам будет произведено в течение первого полугодия 2005 года в размере 50% расходов на приобретение топлива и его доставку.

Расчет компенсации производится исходя из стоимости 100 рублей за 1 кубический метр, в пределах норм установленных для продажи населению на 1 квартиру (дом) на одного проживающего в данной квартире (доме).

В случае если фактические расходы гражданина на приобретение топлива и его доставку превысят полученную компенсацию, то Центры социальной работы произведут ее перерасчет при предъявлении подтверждающих эти расходы документов.

Для получения разъяснений следует обращаться в центры социальной работы городов и районов республики (телефоны указаны ниже).

Другие меры государственной социальной поддержки

Законом Республики Карелия №827-ЗРК предусматриваются также меры государственной социальной поддержки для следующих категорий специалистов государственных учреждений Республики Карелия и получающих пенсию работников системы здравоохранения, культуры, педагогических и социальных работников, работающих и проживающих за пределами городов:

Для получения льготы гражданам необходимо подать заявление по месту работы на имя руководителя государственного учреждения, которое ежемесячно будет возмещать расходы, понесенные гражданами за собственный счет.

Меры социальной поддержки специалистов и получающих пенсию работников муниципальных учреждений устанавливаются органами местного самоуправления.

Меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте

Меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте одинаковы для граждан, включенных в федеральный и республиканский регистры. Подписаны Соглашения между Правительством Республики Карелия и главами местного самоуправления городов и районов республики об организации пассажирских перевозок отдельных категорий граждан в пределах муниципальных районов по единым проездным билетам или с 50-ти процентной скидкой к соответствующему тарифу.

В Петрозаводске с 1 марта 2005 года в продажу поступит единый проездной билет для всех категорий льготников стоимостью 160 рублей. По нему в течение месяца без ограничений можно будет ездить на муниципальных автобусах и троллейбусах. В качестве альтернативы льготники смогут приобретать разовые билеты на проезд с 50-процентной скидкой. Разовыми льготными билетами смогут воспользоваться все приезжие из районов республики - достаточно будет предъявить документы на право получения льготы (например, удостоверение ветерана).

На пригородном транспорте также будут введены проездные билеты стоимостью 160 рублей и 50-ти процентные скидки на разовый проезд. Количество поездок по пригородному проездному билету будет ограничено - льготники смогут воспользоваться им 8 раз в месяц. Наряду с петрозаводчанами проездной билет смогут купить и жители близлежащих районов.

Система льготного проезда начнет действовать с 1 марта и в таком виде просуществует в течение 1 полугодия 2005 года. С 15 февраля по 15 мая 2005 года ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ имеют право на получение 50% скидки на проезд в поездах пригородного сообщения в границах Республики Карелия при наличии документа, подтверждающего это право (например, удостоверения ветерана труда).

Телефоны "Горячих линий"

Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия
79-29-52

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия
79-52-19 ("горячая линия" продолжит работу до 31 марта т.г.)

Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия
76-13-02, 76-49-93.

Карельский территориальный фонд обязательного медицинского страхования
53-21-22 ("горячая линия" продолжит работу до 31 марта т.г.)

Центры социальной работы городов и районов республики

Петрозаводск 78-38-24, 76-97-80
Прионежский район 57-84-48
Кондопога 4-03-42
Пудожский район 2-16-52
Суоярвский район 2-13-79
Муезерский район 2-18-48
Олонец 2-18-70
Питкярантский район 3-49-95
Сортавала 4-32-16
Лахденпохский район 2-21-32
Медвежьегорский район 2-42-36
Калевальский район 2-11-00
Кемский район 2-24-03
Сегежский район 4-20-06
Беломорский район 2-30-41
Лоухский район 2-13-35
Пряжинский район 3-14-95
Костомукша 2-15-32

Территориальные подразделения Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия, по которым граждане могут получить консультации по вопросам получения ежемесячных денежных выплат:

Петрозаводск 79-59-97
Прионежский район 79-54-01, 79-54-03
Кондопога 4-40-23
Пудожский район 2-16-85
Суоярвский район 2-10-66
Муезерский район 2-11-61
Олонец 2-17-04
Питкярантский район 3-42-79
Сортавала 2-37-66
Лахденпохский район 2-24-96
Медвежьегорский район 2-28-92
Калевальский район 2-19-32
Кемский район 2-85-38, 2-84-95
Сегежский район 4-28-81, 4-20-41
Беломорский район 5-41-73
Лоухский район 2-17-33
Пряжинский район 3-21-17, 3-14-73
Костомукша 2-38-55

Петрозаводское отделение Октябрьской железной дороги
Справочная служба (льготный проезд): 005, 71-44-33

Телефоны работают с 9.00 до 17.00 в будние дни.
Междугородние звонки - платные.