Главная / Исполнительная власть / Министерство государственной собственности и природных ресурсов РК /

Итоги деятельности Министерства государственной собственности Республики Карелия за 2004 год и задачи на 2005 год

• Презентация к докладу Министра государственной собственности С.Денисова
  в формате .pps (648Kb)

В 2004 году Министерство государственной собственности Республики Карелия (далее - Министерство) решало следующие основные задачи:

• формирование бюджетных неналоговых доходов;
• обеспечение эффективного управления имуществом, находящимся в собственности Республики Карелия;
• организация и проведение разграничения государственной собственности на землю;
• разработка основных направлений реализации государственной политики в области управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на период до 2009 года.

В результате деятельности Министерства достигнут существенный рост доходов от управления и распоряжения государственной собственностью, включая земельные участки.

Всего доходы республиканского бюджета от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами составили 422 349,3 тыс. рублей, что в 4,5 раза больше доходов 2003 года (93 485 тыс. рублей). Из них:

• 33 438,4 тыс. рублей - доходы от сдачи государственного имущества в аренду (в 1,33 раза больше доходов 2003 года), бюджетное задание выполнено на 119%;
• 7 507,1 тыс. рублей - дивиденды по принадлежащим республике акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ (в 2,4 раза больше доходов 2003 года), бюджетное задание выполнено на 100,1%;
• 4 480,1 тыс. рублей - часть прибыли предприятий (149% бюджетного задания);
• 304 199,1 тыс. рублей - доходы от приватизации государственного имущества (в 31,9 раза больше доходов 2003 года); бюджетное задание выполнено на 89%;
• 57 027,2 тыс. рублей - доходы от сдачи в аренду земельных участков (в 1,28 раза больше доходов 2003 года), бюджетное задание выполнено на 144%;
• 15 697,4 тыс. рублей - доходы от продажи земельных участков, выполнение бюджетного здания составило 359%.

Плановое задание по доходам бюджета Республики Карелия на 2004 год выполнено по всем статьям доходов (за исключением доходов от приватизации государственного имущества в связи с отсутствием заявок на приобретение пакетов акций ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" и ОАО "ОТЗ"). Совокупные бюджетные поступления по неналоговым источникам, обеспеченные Министерством, составили 99,96% годового бюджетного задания.

Пакеты акций ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" и ОАО "ОТЗ" не были реализованы в связи с завышением независимыми оценщиками рыночной стоимости первоначальной цены продажи; длительностью сроков предпродажной подготовки, обусловленной необходимостью принятия законов Республики Карелия о включении пакетов акций в программу приватизации государственного имущества, в результате чего был упущен временной фактор. (В частности, акции ОАО "ОТЗ" оказались невостребованными, поскольку в то время, когда принимался закон и проводилась независимая оценка акций, бывшим владельцем блокирующего пакета акций ОАО "ОТЗ" - ОАО "Инавтомаркет" - с целью консолидации контрольного пакета проводилась скупка акций "ОТЗ". Республика не смогла участвовать в данном процессе, так как государственный пакет акций не был включен в программу приватизации).

Управление государственными унитарными предприятиями

1. Структура государственных унитарных предприятий Республики Карелия в отраслевом разрезе представлена в таблице 1 (по состоянию на 01.01.2005).

Таблица 1

* - количество предприятий, осуществляющих деятельность

В 2004 году приоритетными направлениями деятельности Министерства в сфере управления государственными унитарными предприятиями являлись:

• планирование деятельности и системный мониторинг результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
• понуждение отраслевых министерств и комитетов к обеспечению прибыльной работы предприятий;
• анализ деятельности предприятий, подготовка предложений Правительства Республики Карелия и реализация решений по оптимизации количества предприятий путем ликвидации, реорганизации, приватизации убыточных государственных предприятий;
• аудиторские проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности крупных предприятий с привлечением аудиторских организаций, отобранных на конкурсной основе;
• приведение уставов предприятий в соответствие с законодательством и заключение трудовых договоров с их руководителями;
• контроль за соответствием законодательству текущей деятельности предприятий, в частности, по совершению сделок с недвижимым имуществом.

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий. Объем реализации товаров и услуг государственными предприятиями за 9 месяцев 2004 года составил 1 213,8 млн. рублей, что на 8,1% больше, чем за аналогичный период 2003 года. Наиболее высокие темпы роста выручки от продажи товаров и услуг в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года достигнуты проектными организациями (69,7%), предприятиями хлебопекарной промышленности (30,6%), снабжения (25,6%), физкультуры и спорта (ГУП РК "Водноспортивный центр" - 51,1%). Так, рост объемов реализации ГУП "Карелагропромпроект" составил 60,3%, ГУП "ГостройАПЗпроект" - 45%, ГУП "Питкярантский хлебозавод" - 34,2%, ГУП "Суоярвский хлебозавод" - 33,2%, ГУП "Стимэкслес" - 35,4%.

Существенно возросли объемы продаж большинства государственных сельхозпредприятий. Выручка от реализации ГУП "Олонецсельхозхимия" увеличилась на 67,4%, птицефабрики "Кондопожская" - на 85%, ГУПП "Карелиягосплем" - на 72,4%, ГУСП "Ильинское" - на 35,9%, ГУП РК "Приладожское" - на 33,8%, ГУП Совхоз "Аграрный" - на 32,4%, ГУП Племсовхоз "Мегрега" - на 31%.

Вместе с тем на ряде предприятий сохранилась негативная тенденция снижения объемов производства. Например, на ГУП "Мостовое РСУ" выручка от продаж снизилась по сравнению с уровнем 2003 года на 66,4%, ГУП "Мост" - на 53,4%, на ГУП "Лестоппром" - на 47,5%, ГУП "Сортавальский гортопсбыт" - на 33%, ГУП "Карелавтотранс" - на 29,5%.

Прибыль от продаж, полученная госпредприятиями за 9 месяцев 2004 года, составила 41 362 тыс. рублей, что на 24,7% меньше, чем за аналогичный период 2003 года.

Прибыльными по основной деятельности в отчетном периоде стали 44 предприятия.

На некоторых предприятиях наблюдается значительное увеличение прибыли от продаж по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. Это ГУП "Республиканская типография им. Анохина" (в 5 раз), ГУП "Водноспортивный центр" (в 4,9 раза), ГУП "Карелиягосплем" (в 4,4 раза), ГУП "Питкярантский хлебозавод" (в 3 раза).

Ряд убыточных по итогам 9 месяцев 2003 года предприятий в отчетном периоде смогли добиться рентабельной работы: ГУП "Олонецсельхозхимия", ГУП "Карельская геологическая экспедиция", ГУП Совхоз "Толвуйский", ГУП "Кондопожское ДРСУ", ГУП "Суоярвская типография".

Однако, на большинстве предприятий прибыль от продаж существенно снизилась по сравнению с уровнем 2003 года. Наиболее значительное снижение данного показателя произошло на следующих предприятиях: ГУП "Медэкст" (на 95%), ГУП "Мост" (на 85%), ГУП "Костомукшское ДРСУ" (на 82%), ГУП "Карельский хладокомбинат" (на 68,6%).

На 48 предприятиях окончательным финансовым результатом стала чистая прибыль, которая за отчетный период составила 53 165 тыс. рублей, что на 28% больше аналогичного показателя за 9 месяцев 2003 года.

Однако следует отметить, что наряду с прибыльными, эффективно работающими предприятиями, существуют и убыточные.

Убыток от основной деятельности получили 28 предприятий на общую сумму 54 063,5 тыс. рублей, что на 39% больше уровня 2003 года. Ряд предприятий, имеющих прибыль от продаж за 9 месяцев 2003 года, в отчетном периоде стали убыточными по основной деятельности: ГУП "Сортавальский гортопсбыт", ГУП "Сортавальская ПМК-3", ГУП "Комбинат по торговой технике", ГУП "Питкярантская типография", ГУП "Беломорская типография".

На 24 предприятиях получен чистый убыток на общую сумму 34 160,5 тыс. рублей, что на 6,7% меньше показателя за 9 месяцев 2003 года.

В отношении убыточных государственных унитарных предприятий позиция Министерства осталась неизменной: они должны быть либо ликвидированы через процедуру банкротства либо приватизированы (за исключением предприятий, выполняющих социально-значимые функции).

Ситуация по сокращению убыточных предприятий держится Министерством на контроле и решения, принятые Правительством Республики Карелия в отношении 23 предприятий, сработавших в 2003 году с убытком, последовательно и планомерно реализуются.

О ходе реализации решений Правительства РК, принятых в отношении 23 предприятий,
сработавших в 2003 году с убытком

Пять предприятий: ГУСП РК "Птицефабрика "Кондопожская", ГУП РК "Лахденпохский хлебозавод", ГУП РК "Прионежская комплексная СТОА", ГУП РК "Исток", ГУП РК "Петрохим", - включены в программу приватизации государственного имущества на 2004 год.

В отношении данных предприятий выполнено следующее:

• В порядке приватизации проданы два имущественных комплекса: ГУП РК "Исток" и ГУП РК "Петрохим";
• ГУП РК "Прионежская комплексная СТОА" преобразовано в ОАО "Прионежлес", 100% пакет акций которого продан на аукционе;
• Преобразованы в акционерные общества ГУСП РК "Птицефабрика "Кондопожская" и ГУП РК "Лахденпохский хлебозавод". 100% пакет акций ОАО "Лахденпохский хлебозавод" продан на аукционе.

ГУП РК "Олонецсельхозхимия" включено в программу приватизации на 2005 год.

В отношении трех предприятий (ГУП РК "Карелавтодор", ГУП РК "Кондопожское ДРСУ", ГУП РК "Мостовое РСУ") совместно с Дорожным комитетом решается вопрос по выводу предприятий из создавшейся ситуации.

ГУП РК "Медвежьегорская типография" передано в муниципальную собственность.

В силу финансового состояния остальные предприятия подлежат ликвидации через процедуру банкротства. В отношении 11 предприятий (ГУСП РК "Племзверосовхоз "Куйтежский", ГУП РК "Птицефабрика "Петрозаводская", ГУП РК "Сортавальская ПМК-3", УГП "Петрозаводский гортопсбыт", ГУП РК "Северная поисково-разведочная экспедиция", ГУП РК "Пудожская типография", ГУСП РК "Таунан", ГУП РК "Совхоз "Лоухский", ГУП РК "Лесинвестэкспорт", ГУП РК "Беломорская типография", ГУП РК "Калевальская типография") инициированы и проводятся процедуры банкротства. Решение по ГУП РК "Муезерская типография" и ГУП РК "Сортсемовощ" будет принято по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2004 год.

Министерство жестко отслеживает деятельность отраслевых органов по управлению государственными предприятиями, добиваясь от них принятия мер по выводу предприятий на рентабельный режим работы. Наибольшее беспокойство в этом отношении вызывают сельскохозяйственные предприятия и предприятия дорожной отрасли.

В настоящее время Министерством совместно с отраслевым органом проводится работа по реорганизации трех районных типографий путем их присоединения к Типографии им. Анохина. Решение о реорганизации предприятий принято исходя из анализа их финансово-хозяйственной деятельности (на протяжении ряда лет наблюдается неуклонный рост издержек производства районных типографий при практически неизменном объеме продаж, что неизбежно в перспективе приведет их к банкротству).

Однако в настоящее время получено отрицательное заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, в соответствии с которым реорганизация типографий может привести к ограничению конкуренции на товарном рынке услуг по печатанию газет. Министерство не согласно с решением Карельского УФАС России и намерено обжаловать решение в арбитражном суде.

Одновременно убыточные типографии планируется либо передать в муниципальную собственность (например, ГУП РК "Медвежьегорская типография") либо ликвидировать (ГУП РК "Пудожская типография", ГУП РК "Беломорская типография", ГУП РК "Калевальская типография").

В целом в 2004 году при взаимодействии с органами исполнительной власти в отношении государственных унитарных предприятий Министерством проделана следующая работа:

• ликвидировано различными путями, в том числе и через процедуру банкротства, 14 государственных унитарных предприятий;
• внешнее наблюдение введено на 3 госпредприятиях, внешнее управление - на 1 предприятии, в отношении 12 предприятий открыта процедура конкурсного производства;
• завершены реорганизационные мероприятия по 3 предприятиям;
• начата реорганизация 1 предприятия;
• обеспечены отчетность и анализ деятельности государственных унитарных предприятий, а также их руководителей;
• приведены в соответствие с действующим законодательством уставы 47 предприятий,
• внесены изменения в трудовые договоры более чем с 50 руководителями государственных унитарных предприятий,
• проведено 58 заседаний балансовых комиссий;
• получены квартальные отчеты руководителей предприятий.

Большое внимание со стороны Министерства уделялось вопросам усиления контроля за эффективностью использования государственными унитарными предприятиями и учреждениями закрепленного за ними имущества. За отчетный период проверено 11 государственных унитарных предприятий и 16 государственных учреждений (ГУП "Медтехника", ГУП "Центр условий и охраны труда", ГОУ "Профессиональное училище № 2", ГОУ "Профессиональное училище № 3", ГОУ "Профессиональный лицей № 12", ГУП "Карельский специализированный комбинат по торговой технике", ГУП "Карельский хладокомбинат" и др.).

В 2004 году была продолжена работа по освобождению государственных унитарных предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства: за отчетный период в собственность муниципальных образований передано 6 объектов социально-культурного назначения, 23 - жилищно-коммунального назначения, 32 жилых дома.

Планомерная и системная работа Министерства во взаимодействии с отраслевыми органами дала положительные результаты по увеличению доходов от части прибыли, перечисленной предприятиями в бюджет республики.

Управление принадлежащими республике акциями
(долями в уставных капталах) хозяйственных обществ

По состоянию на 01.01.05 в активе республики находятся акции (доли в уставных капиталах) 52 хозяйственных обществ номинальной стоимостью 585,8 млн. рублей. Распределение хозяйственных обществ по доле акций, принадлежащих Республике Карелия, представлено в таблице 2.

Таблица 2

В отношении 2 открытых акционерных обществ республика использует специальное право ("золотую акцию") (ОАО "Авангард", ОАО "Агрохимия").

Отраслевая структура хозяйственных обществ с долей республики в уставном капитале либо в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), представлена в таблице 3.

Таблица 3

* - в отношении 2 открытых акционерных обществ республика использует специальное право ("золотую акцию"), из них в одном - ОАО "Агрохимия"- республика владеет пакетом акций.

Выручка от продажи товаров и услуг хозяйственных обществ за 9 месяцев 2004 года составила 8 423 млн. рублей, что на 23% больше, чем за аналогичный период 2003 года по данному кругу предприятий.

На многих предприятиях достигнут значительный рост объемов реализации. Так, на ОАО "Кареллеспром" объем продаж увеличился на 79,5%, ОАО "Кондопога" - на 32,6%, ОАО "Агрохимия" - на 36,6%, ОАО "Карелстрой" - на 39,3%, ОАО Телекомуникационные сети "Петронет" - на 42,6%, ООО НПК "Карбон-шунгит" - на 24,6%.

В то же время на ряде предприятий отмечается спад объемов производства по сравнению с уровнем 2003 года. Снижение выручки от продаж в отчетном периоде произошло на ООО "Петрозаводский завод силикатного кирпича" (на 57,7%), ООО "Карельский гранит" (на 37,6%), ОАО "Карельская рыботорговая компания" (на 31%), ОАО санаторий "Кивач" (на 27%), ОАО "Онежский тракторный завод" (на 22,4%).

Прибыльными по основной деятельности за 9 месяцев 2004 года стали 22 предприятия. Прибыль от продаж за отчетный период составила 603 842 тыс. рублей, что на 41% больше, чем за аналогичный период 2003 года по данным предприятиям. Отдельным предприятиям удалось значительно повысить рентабельность основной деятельности по сравнению с уровнем 2003 года: прибыль от продаж ОАО ХК "Кареллеспром" возросла в 8,1 раза, ОАО "Карелстрой" - в 2,2 раза, ОАО "Кондопога" - в 2 раза, ООО Санаторий "Марциальные воды" - в 1,6 раза.

На 17 предприятиях финансовым результатом стала чистая прибыль, которая за 9 месяцев 2004 года составила 202 244 тыс. рублей. Убыток по основной деятельности получили 13 хозобществ на общую сумму 122 528 тыс. рублей. Чистый убыток по итогам отчетного периода составил 79 417 тыс. рублей.

По сравнению с началом года кредиторская задолженность хозобществ возросла на 44% и составила 2 032 271 тыс. рублей. Задолженность во внебюджетные фонды возросла на 32%, в бюджет - 28%. Дебиторская задолженность увеличилась на 26,4% и составила на 01.10.04 2 291 276 тыс. рублей.

В 2004 году приоритетными направлениями деятельности в сфере управления принадлежащими республике акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ являлись:

• обеспечение выработки рациональной дивидендной политики, роста стоимости бизнеса и ликвидности акций в каждом хозяйственном обществе,
• участие в систематической ревизии их деятельности, аудит финансовой и бухгалтерской отчетности;
• совершенствование системы экономического анализа и мониторинга финансового состояния обществ;
• обеспечение разработки и принятия каждым хозяйственным обществом программы развития на перспективу, предусматривающей модернизацию производства, привлечение инвестиций, рост объемов продаж и др.;
• проведение эксперимента доверительного управления акциями акционерных обществ лесозаготовительной отрасли. (По окончании финансового года будут подведены итоги и дана оценка эффективности деятельности доверительного управляющего - ОАО "Кареллеспром").

В целом в отчетном периоде Министерством проведена следующая работа:

• приняты Законы Республики Карелия от 5 марта 2004 года N 752-ЗРК и N 753-ЗРК "О приватизации в 2004 году акций отдельных открытых акционерных обществ";
• подготовлено и принято распоряжение Главы Республики Карелия от 23 августа 2004 года № 519-р о внесении изменений в перечень стратегических государственных унитарных предприятий Республики Карелия и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Карелия;
• подготовлено и принято постановление Правительства Республики Карелия от 15 марта 2004 года N 120р-П "О назначении представителей государства в совет директоров, ревизионную и счетную комиссии хозяйственных обществ, акции, доли которых находятся в государственной собственности Республики Карелия";
• внесены изменения в распоряжение Правительства Республики Карелия от 5 января 2003 года N 1р-П (в части закрепления государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием республики за отраслевыми министерствами и ведомствами);
• подготовлено и принято постановление Правительства Республики Карелия от 19 мая 2004 года № 52-П "О внесении изменений в Правила разработки программы приватизации государственного имущества Республики Карелия";
• подготовлены и приняты распоряжения Правительства Республики Карелия от 16 апреля 2004 года N 163р-П и от 23 августа 2004 года N 392р-П о внесении изменений в программу приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2004 год;
• разработаны методические рекомендации по подготовке директив представителям интересов Республики Карелия в органах управления хозяйственных обществ;
• на конкурсной основе переданы в доверительное управление принадлежащие республике акции открытых акционерных обществ "Олонецлес", "Лендерский ЛПХ", "Лахденпохский ЛПХ", "Ледмозерское ЛЗХ", "Муезерский ЛПХ" и "Воломский КЛПХ";
• Совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами внесены предложения по продаже акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ. Такие предложения были утверждены программой приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2005 год.

От имени Республики Карелия права акционера (участника) осуществляет Министерство через представителей государства в органах управления и контроля хозяйственных обществ. Позиция республики - акционера по вопросам повестки дня общего собрания акционеров и совета директоров отражается в письменных директивах, выдаваемых Министерством представителям республики. Всего в течение 2004 года Министерством были выданы 43 директивы и 42 доверенности на участие в общих собраниях.

В 2004 году интересы республики в органах управления и контроля обществ с республиканской долей собственности представляли 133 представителя интересов Республики Карелия (84 - в органах управления и 49 - в ревизионных комиссиях).

На основании согласованной позиции Министерства, представителей интересов Республики Карелия и отраслевого органа исполнительной власти принимались решения по важнейшим вопросам функционирования обществ:

• определение приоритетных направлений деятельности;
• утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, распределение прибыли, в том числе выплата (объявление) дивидендов; образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий.

По итогам работы за 2003 год 24 общества получили чистую прибыль в сумме 397 млн. рублей. В 40 обществах состоялись годовые общие собрания акционеров, из них в 13 приняты решения о выплате дивидендов. В итоге в республиканский бюджет перечислено 7,5 млн. рублей. (Справочно: по итогам работы за 2002 в бюджет год перечислено 3,1 млн. рублей).

Перечислены дивиденды следующими обществами:

• ОАО "Банк "Онего" - 2 687,1 тыс. рублей
• ОАО "Кондопога" - 2 235,0 тыс. рублей
• ОАО "Муезерский ЛПХ" - 896,3 тыс. рублей
• ОАО "Карелстрой" - 354,0 тыс. рублей
• ОАО "Кареллеспром" - 302,3 тыс. рублей
• ОАО "Пяозерский леспромхоз" - 281,4 тыс. рублей
• ООО "НПК "Карбон-шунгит" - 272,7 тыс. рублей
• ОАО "Лендерский ЛПХ" - 187,1 тыс. рублей
• ОАО "Петронет" - 81,9 тыс. рублей
• ООО "Карельский гранит" - 73,0 тыс. рублей
• ОАО "Санаторий "Белые ключи" - 85,0 тыс. рублей
• ОАО "Карелагросервис" - 26,5 тыс. рублей
• ОАО "Медтехторг" - 1,8 тыс. рублей

В течение ряда лет стабильно выплачивают дивиденды ОАО "Кондопога", ОАО "Муезерский ЛПХ", ОАО "Карелстрой", ОАО "Лендерский ЛПХ", ОАО "Кареллеспром", ОАО "Санаторий "Белые ключи", ООО "Карбон-шунгит". Динамика доходов бюджета Республики Карелия от дивидендов по принадлежащим республике акциям представлена в приложении.

Организация и проведение приватизации в 2004 году

Организация и проведение приватизации осуществлялась в соответствии с программой приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2004 год, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 октября 2003 года N 403р-П.

В отчетном периоде реализованы принадлежащие республике пакеты акций 12 хозяйственных обществ: ОСАО "Карелингосстрах", ОАО "Кварцит", ОАО "Медвежьегорский хлебозавод", ОАО "Карел-Вапо", ОАО "Сельхозтехника, ОАО "Лахденпохьяагросервис", ОАО "Кондопожский хлебозавод", ОАО "Карельский окатыш", ОАО "Прионежлес", ОАО "Медтехторг", ОАО "Сегежстрой", ОАО "Лахденпохский хлебозавод". Проданы два имущественных комплекса - ГУП РК "Петрохим" и ГУП РК "Исток".

Акции ОСАО "Карелингосстрах" (12,09% УК) при начальной цене продажи 500 000 рублей проданы за 515 000 рублей;
ОАО "Лахденпохьяагросервис" (20% ) при начальной цене продажи 1 042 000 рублей проданы посредством публичного предложения за 521 000 рублей (со снижением до 50% от первоначальной цены предложения);
ОАО "Кварцит" (25% УК) при начальной цене продажи 369 000 проданы за 387 450 рублей;
ОАО "Сегежстрой" (59,9%) при начальной цене продажи 625 000 рублей проданы за 1 555 000 рублей;
ОАО "Карел-Вапо" (35,3%) проданы по начальной цене 300 000 рублей;
ОАО "Сельхозтехника" (25,2 %) проданы по начальной цене 1 652 700 рублей;
ОАО "Медтехторг" (15%) проданы по начальной цене 247 000 рублей;
ОАО "Кондопожский хлебозавод" (51,0%) при начальной цене продажи 3 230 000 рублей проданы за 4 030 000 рублей;
ОАО "Медвежьегорский хлебозавод" (51,0% УК) при начальной цене продажи 601 138 рублей проданы за 3 961 138 рублей;
ОАО "Карельский окатыш" (20,0%) при начальной цене продажи 263 638 000 рублей проданы за 266 638 000 рублей;
ОАО "Прионежлес" (100% УК) проданы по начальной цене 1 984 000 рублей;
ОАО "Лахденпохский хлебозавод" (100% УК) при начальной цене продажи 2 200 000 рублей проданы за 2 230 000 рублей;

Однако, далеко не все пакеты, выставленные на продажу, были реализованы. Не состоялись в связи с отсутствием заявок на приобретение аукционы по продаже акций ОАО "Холдинговая компания "Ленинец", ОАО Целлюлозный завод "Питкяранта", ОАО "ОТЗ", ОАО "Станкозавод", ОАО Кивиярви", ОАО "Карельский рыбокомбинат".

Всего из 22 пакетов акций, запланированных к продаже, на сегодняшний день нереализованными остаются 12 пакетов. Аукционы и продажа посредством публичного предложения (со снижением цены на 50% от первоначальной) проводились неоднократно, однако продажа не состоялась в связи с отсутствием заявок на приобретение.

Отсутствие спроса на пакеты акций ряда акционерных обществ, прежде всего, обусловлено тем, что величина продаваемого пакета не может оказать влияние на реальное управление хозяйственным обществом. (Для справки: 51% пакеты акций Кондопожского и Медвежьегорского хлебозаводов были реализованы на первом проводившемся аукционе по цене, значительно превышающей первоначальную). Финансово-экономическое положение ОАО "ОТЗ" крайне неудовлетворительное, предприятие имеет большую кредиторскую задолженность, в т.ч. по уплате налогов и других обязательных платежей, выпуск продукции значительно сокращён.

Кроме того, необходимо отметить, что контрольные пакеты акций ОАО "Онежский тракторный завод" и ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" сосредоточены в "одних руках", что значительно снижает привлекательность предлагаемых к продаже государственных пакетов акций.

Продажа пакетов акций ОАО "ОТЗ" и ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта" в настоящее время осуществляется путём публичного предложения со снижением цены до 50% от первоначальной цены предложения.

В отношении остальных непроданных пакетов акций предлагается повторить продажу посредством публичного предложения. В случае отсутствия спроса, внести непроданные пакеты акций в уставный капитал вновь создаваемых акционерных обществ (приватизированных государственных унитарных предприятий) со 100% государственным пакетом акций, тем самым увеличив активы и продажную стоимость данных предприятий.

В отчетном периоде Министерством проведена работа по акционированию 5 государственных унитарных предприятий - ГУП РК "Специализированный комбинат по торговой технике", ГУП РК "Птицефабрика "Кондопожская", ГУП РК "Эссойльская ПМК-10", ГУП РК "Костомукшский хлебозавод", ГУП РК "Лахденпохский хлебозавод".

Пакет акций Костомукшского хлебозавода (100% УК) продан в январе 2005 года за 16,5 млн. рублей при начальной цене продажи 10 млн. рублей. Продажа остальных пакетов акций запланирована на 1 квартал 2005 года.

Кроме того, в 2004 году приватизировано 28 объектов недвижимого имущества.

Доходы бюджета от продажи государственного имущества в 2004 году составили 304 199 тыс. рублей. Динамика доходов бюджета Республики Карелия от приватизации государственного имущества представлена в приложении.

В 2005 и последующие годы приватизация государственных унитарных предприятий и продажа пакетов акций будут осуществляться в соответствии с Программой приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2005 год, которая включает в себя также основные направления приватизации государственного имущества на перспективу до 2008 года (утверждена распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 августа 2004 года N 397р-П).

Основной задачей приватизации государственного имущества Республики Карелия на период до 2008 года является последовательное сокращение государственного имущества Республики Карелия, не задействованного в осуществлении Республикой Карелия публичных полномочий, и увеличение доходной части бюджета Республики Карелия.

Приватизация будет осуществляться исходя из следующих принципов:

• обеспечение максимальной бюджетной эффективности приватизации государственного имущества;
• предложение в ближайшие четыре года к приватизации государственного имущества, которое не используется для обеспечения функций и задач государства;
• ориентация на инвестиционный спрос на объекты приватизации.

В 2005 году планируется предложить к приватизации 11 государственных унитарных предприятий и пакеты акций 9 открытых акционерных обществ, в том числе созданных в 2004 году при акционировании государственных унитарных предприятий Республики Карелия.

Кроме того, в 2005 году предлагается выставить на продажу 19 объектов недвижимого имущества.

В 2005-2006 годах будет продолжена приватизация государственных унитарных предприятий Республики Карелия сельскохозяйственной отрасли (животноводство и растениеводство), пищевой промышленности, геологии, строительства, полиграфии, проектных организаций, организаций прочих отраслей.

В ходе приватизации в 2005-2006 годах планируется предложить к продаже пакеты акций акционерных обществ, созданных в 2004-2005 годах при акционировании государственных унитарных предприятий Республики Карелия.

Перечень предлагаемых к продаже в 2005-2006 годах государственных пакетов акций будет определяться исходя из инвестиционного спроса и потребностей формирования доходной части бюджета Республики Карелия в соответствующем году.

Приватизация акций открытых акционерных обществ и государственных унитарных предприятий Республики Карелия, включенных в перечень стратегических государственных унитарных предприятий Республики Карелия и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Карелия, будет осуществляться в соответствии с порядком, установленным статьей 5 Закона Республики Карелия "О приватизации государственного имущества Республики Карелия".

Завершение процесса приватизации государственного имущества Республики Карелия, не задействованного в осуществлении государственных функций и задач, планируется осуществить к 2009 году.

Управление объектами недвижимого имущества

В отчетном периоде в отношении объектов недвижимого имущества Министерством проведена следующая работа:

1) обеспечены надлежащий учет, ведение реестра государственного имущества и регистрация прав собственности Республики Карелия на принадлежащие ей объекты недвижимости. По состоянию на 01.01.2005 года в реестре государственного имущества Республики Карелия учтено имущество:

• закрепленное за 96 государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения общей остаточной стоимостью 824,4 млн. рублей (1835 объектов);
• закрепленное за 215 государственными учреждениями на праве оперативного управления остаточной стоимостью 1 088,28 млн. рублей (1268 объектов);
• не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями имущество (казна Республики Карелия) остаточной стоимостью порядка 370,5 млн. рублей (564 объекта);
• акции (доли в уставных капиталах) 52 хозяйственных обществ номинальной стоимостью 585,8 млн. рублей.

В единый банк данных реестра государственного имущества Республики Карелия внесена информация о 3 667 объектах недвижимости остаточной стоимостью 5 881,2 млн. рублей;

2) разработан и применен механизм обеспечения страхования государственного имущества. На конкурсной основе отобраны страховые организации для участия в страховании государственного имущества. К настоящему времени застраховано 73,2% сданного в аренду имущества.

Застрахованы деревянные здания в г. Петрозаводске, наиболее критичные, с точки зрения обеспечения их сохранности (ул. Энгельса, 10; пр. Ленина, 10-а; Лососинское шоссе. 7; ул. Федосовой, 29). В феврале 2005 года должны быть застрахованы здания по пр. Ленина, 22-а и ул. Энгельса, 5. Общая страховая стоимость указанных зданий составляет 21, 1 млн. рублей.

Развернуты работы по страхованию имущества, находящегося у государственных учреждений на праве оперативного управления. По состоянию на 01.01.05 застраховано 97 наиболее уязвимых, с точки зрения пожароопасности, закрепленных за учреждениями объектов недвижимости, на общую сумму 3 613,3 тыс. рублей. Средства фонда превентивных мероприятий, созданного страховыми организациями, составили 653,7 тыс. рублей; Наибольшее количество застраховано объектов, закрепленных за учреждениями Министерства здравоохранения, социального развития и спорта (застраховано 87 объектов на сумму 3 131,2 тыс. рублей).

Наименьшее количество застраховано объектов, закрепленных за учреждениями Министерства образования и по делам молодежи (застраховано 4 объекта на сумму 167,2 тыс. рублей).

3) обеспечен контроль за использованием имущества по назначению;

4) в сфере арендных отношений:

а) проиндексированы (с 1 января и 1 июля 2004 года) ставки арендной платы в соответствии с условиями действующих договоров аренды, в результате чего рост доходов бюджета от аренды имущества в 2004 году по сравнению с 2003 годом составил 33%, дополнительные поступления - около 8,3 млн. рублей;

б) внесены изменения и дополнения в действующее Положение о порядке передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, в аренду и безвозмездное пользование;

в) с 1 января 2004 года переведены на арендные отношения федеральные организации, занимающие республиканские помещения на безвозмездной основе (в соответствии с изменениями, внесенными в Закон "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия"). В результате дополнительные доходы бюджета Республики Карелия составили 2 066 тыс. рублей;

г) обеспечено привлечение средств арендаторов на капитальный ремонт и восстановление государственного имущества (более 3,5 млн. рублей в 2004 году);

д) обеспечены учет поступлений арендной платы и положительная динамика доходов от аренды государственного имущества.

По состоянию на 01.01.05 в аренду было сдано 454 объекта недвижимого имущества общей площадью 70,1 тыс. кв. метров. Средняя арендная плата, сложившаяся на конец 2004 года, составляла 52,1 рублей за 1 кв. метр в месяц (на 28% выше показателя начала года).

В 2004 году доходы республиканского бюджета от аренды государственного имущества составили 33,4 млн. рублей, что в 1,33 раза больше, чем в 2003 году. Бюджетное задание выполнено на 119%.

Кроме того, предприятиями и учреждениями республики заключено 87 договоров аренды, по которым остающиеся в распоряжении предприятий и учреждений денежные средства составили 6 278 тыс. рублей и были направлены на содержание, развитие и ремонт материально-технической базы. Обеспечен постоянный контроль за эффективностью использования переданного в аренду имущества и полнотой сбора арендной платы. В 2004 году проведено 95 проверок эффективности использования имущества, переданного в аренду.

По всем выявленным фактам недоимки арендной платы или грубых нарушений условий действующих договоров Министерством приняты соответствующие меры. В результате в арбитражном суде по искам Министерства к недобросовестным арендаторам рассмотрено 18 дел о взыскании задолженности по арендной плате и пени на общую сумму 722,9 тыс. рублей, а также о расторжении договоров аренды и освобождении занимаемых помещений. Все споры рассмотрены в пользу Министерства.

Рассмотрены и удовлетворены исковые требования Министерства о признании недействительными сделок приватизации государственного имущества Республики Карелия, совершенных с нарушением действующего законодательства, купли-продажи нежилых помещений (нежилые помещения по ул. Красной, 28 в г. Петрозаводске, 250 акций ЗАО "РДЦ").

Обеспечены интересы Республики Карелия при оспаривании сделок приватизации государственного имущества Республики Карелия (складского комплекса по ул. Медвежьегорская, 1; ул. Зайцева, 67 в г. Петрозаводске).

Возвращено в государственную собственность Республики Карелия имущество, не выкупленное (скрытое от приватизации) при акционировании государственных предприятий (гаражи по ул. Мелентьева в г. Сегеже, здания молокозавода в г. Олонце).

Возвращено в государственную собственность Республики Карелия имущество, необоснованно включенное в реестр муниципальной собственности (помещения магазина по ул. Невского, 16; помещения Лаборатории коррекции зрения ГУ Республиканской больницы им. Баранова по пр. А Невского, 60 в г. Петрозаводске; помещения ГУ "Школа высшего спортивного мастерства" по пр. Ленина, 3 в г. Петрозаводске).

Всего в собственность Республики Карелия возвращено имущество общей балансовой стоимостью 8 081,2 тыс. руб.

Признаны недействительными сделки купли-продажи земельных участков в г. Петрозаводске, заключенные Администрацией г. Петрозаводска, как неуполномоченным лицом (земельные участки по ул. Заводская, 5; ул. Новосулажгорская, 28).

Обеспечено представление в суде интересов Республики Карелия как акционера (участника) хозяйственных обществ (по иску о признании недействительным решения собрания участников ООО "Карбон-шунгит").

Обеспечено представление Республики Карелия как конкурсного кредитора в 15 делах о банкротстве. Заявлено требований на общую сумму 64 043, 6 тыс. рублей. Установлено требований для включения в реестр кредиторов на общую сумму 58 172,4 тыс. рублей. Всего за отчетный период принято участие в 232 судебных заседаниях.

Управление земельными ресурсами

В целях реализации полномочий республики в области регулирования земельных отношений в 2004 году было продолжено формирование правовой основы эффективного управления земельными ресурсами: приняты законы Республики Карелия от 19 марта 2004 года N 765-ЗРК "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность" и от 26 июня 2004 года N 788-ЗРК "О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство".

За отчетный период было рассмотрено 65 землеустроительных дел и подготовлен 61 проект распоряжений Правительства Республики Карелия по вопросам перевода лесных земель в нелесные и в земли иных категорий.

В целях обеспечения контроля за распоряжением земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), проанализировано на соответствие действующему законодательству 175 актов органов местного самоуправления. Администрациям Прионежского района и г. Петрозаводска даны соответствующие рекомендации.

Приоритетным направлением являлось проведение разграничения государственной собственности на землю.

По состоянию на 01.01.2005 года в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом направлены сведения на 3158 земельных участков общей площадью 20167 га, в том числе на:

• 1243 земельных участка общей площадью 2753 га, подлежащих отнесению к федеральной собственности, из которых право собственности Российской Федерации зарегистрировано на 185 земельных участков;
• 1148 земельных участков общей площадью 16844 га, подлежащих отнесению к республиканской собственности, из которых право собственности Республики Карелия зарегистрировано на 52 земельных участка и на 18 земельных участков документы направлены для регистрации;
• 767 земельных участков общей площадью 570 га, подлежащих отнесению к собственности муниципальных образований. К сожалению, не принято ни одного распоряжения Правительства РФ по утверждению перечней земельных участков, расположенных на территории республики, подлежащих отнесению к муниципальной собственности.

По состоянию на 01.01.2005 года распоряжениями Правительства Российской Федерации утверждены перечни на 111 земельных участков, относящихся к собственности Республики Карелия.

В целях автоматизации управления и распоряжения земельными ресурсами Министерством проводилась работа по внедрению программного комплекса "Автоматизированная информационная система управления землей и недвижимостью" на уровне субъекта Российской Федерации.

В рамках реализации подписанных Соглашений с органами местного самоуправления о реализации республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы управления земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости в Республике Карелия" и в целях оказания органам местного самоуправления содействия в осуществлении полномочий по передаче земельных ресурсов в аренду, ведению учета и контролю за полнотой и своевременностью перечисления арендной платы за землю, с ГУП "Нижегородский информационный центр Реформа" заключен государственный контракт на поставку, установку и внедрение программных комплексов "Автоматизированная система управления землей и недвижимостью". В декабре 2004 года в целях внедрения программного комплекса "Автоматизированная информационная система управления землей и недвижимостью на уровне муниципальных образований" было организовано и состоялось обучение специалистов органов местного самоуправления. Внедрение программного комплекса позволит создать единое технологическое пространство обработки информации, используемой органами местного самоуправления и Министерством в процессе предоставления земельных участков и иных объектов в собственность, пользование, аренду, в процессе контроля договоров, ведения претензионно-исковой работы по взысканию недоимки и пени по арендной плате за землю. Аренда земельных участков, находящихся в государственной собственности.

По состоянию на 01.01.05 в аренде у граждан и юридических лиц находилось 34 546 га государственных земель. Только в течение отчетного периода заключено 3 662 новых договора аренды.

Важно отметить, что в 2004 году заключены первые два договора аренды на земельные участки, отнесенные в порядке разграничения к собственности Республики Карелия, и подписано 22 трехсторонних соглашения по смене арендодателя. Арендная плата за земельные участки, отнесенные к собственности Республики Карелия, составила 1 302 тыс. рублей и в полном объеме перечислена в республиканский бюджет.

В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, проведены 2 проверки по использованию земель акционерными обществами (ОАО "Карелагросервис" и ОАО "Карелрыбфлот"). В отчетном периоде доходы бюджета Республики Карелия от сдачи в аренду земельных участков составили 57 027,2 тыс. рублей (в 1,28 раза больше, чем в 2003 году).

Увеличение доходов бюджета от сдачи в аренду земельных участков вызвано активизацией работы, проводимой Министерством с органами местного самоуправления в части контроля за эффективностью управления земельными ресурсами.

Так, в 2004 году Министерством рассмотрено 440 проектов договоров аренды земельных участков, заключаемых органами местного самоуправления городов и районов республики, из них согласовано 430.

Комиссией по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами и поступлением арендной платы за землю в республиканский и местный бюджеты проведено 7 заседаний, на которых заслушаны администрации Беломорского, Кондопожского, Пудожского, Кемского, Медвежьегорского, Сегежского, Олонецкого, Питкярантского, Сортавальского районов, городов Петрозаводска и Костомукши.

Органами местного самоуправления районов и городов в отчетном периоде предъявлено 3 869 претензий на сумму 65 726 тыс. рублей. Из них удовлетворено 1 981 претензия на сумму 18 110 тыс. рублей. Активизировалась работа по взысканию долгов в судебном порядке. Предъявлено 86 исков на сумму 21 816 тыс. рублей, из которых удовлетворено 54 на сумму 8 025 тыс. рублей.

Всего за указанный период в результате претензионно-исковой работы поступило арендной платы и пени 19 236,7 тыс. рублей, из них в республиканский бюджет -13 705,4 тыс. рублей.

Однако несмотря на проводимую работу, на сегодняшний день долги по арендной плате перед республиканским бюджетом (с учетом долгов прошлых лет, начиная с 1992 года) составляют 43 692 тыс. рублей. (Задолженность, невозможная к взысканию, - 21 939 тыс. рублей). Из общей суммы задолженности большую часть составляют долги г. Петрозаводска - 39 135 тыс. рублей, из которых 20 604 тыс. рублей - задолженность, невозможная к взысканию.

В целях списания невозможных к взысканию долгов по арендной плате за землю Правительством Республики Карелия принято постановление от 16 февраля 2004 года № 13-П "Об утверждении Порядка признания недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за землю, зачисляемой в бюджет Республики Карелия, безнадежными к взысканию и их списания". В рамках его реализации по предложениям администраций районов и городов подготовлено 9 проектов распоряжений Правительства Республики Карелия по списанию задолженности по арендной плате за землю, зачисляемой в республиканский бюджет, на общую сумму 1 048,6 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.05 списана задолженность на сумму 912,7 тыс. рублей.

Продажа земельных участков

В 2004 году в целом по республике было продано 408 земельных участков общей площадью 194,7 га на сумму 24 972,9 тыс. рублей: собственники зданий, строений выкупили 300 участков площадью 165 га на сумму 21 514,9 тыс. рублей; граждане и юридические лица для строительства приобрели 69 участков общей площадью 27,1 га на сумму 2 120,8 тыс. рублей; граждане для целей, не связанных со строительством, купили 39 земельных участков общей площадью 2,95 га на сумму 40,17 тыс. рублей.

Доходы республиканского бюджета от продажи земельных участков в 2004 году составили 15 697,4 тыс. рублей, что в 3,6 раза превышает годовое бюджетное задание.

Всего в отчетном периоде от управления и распоряжения земельными ресурсами в республиканский бюджет поступило 72 724,6 тыс. рублей, что в 1,4 раза больше, чем в 2003 году.

Взаимодействие с органами местного самоуправления
городов и районов республики

В течение ряда лет Министерство осуществляет деятельность по укреплению взаимодействия с органами местного самоуправления городов и районов республики. В этой связи Министерство на регулярной основе проводит с представителями органов по управлению муниципальным имуществом семинары - совещания по рабочим вопросам, связанным с управлением имуществом и земельными ресурсами.

Ведется ежеквартальный сбор, анализ и обобщение данных об использовании муниципального имущества городов и районов республики, осуществляется обмен оперативной информацией. Систематически оказывается методическая помощь при проведении приватизации муниципального имущества, а также по вопросам управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами.

В тесном взаимодействии с органами местного самоуправления осуществляется проведение на территории республики единой государственной политики в сфере земельных отношений, в частности, проведение работ по разграничению государственной собственности на землю. В рамках заключенного Соглашения при взаимодействии с органами местного самоуправления осуществляется реализация республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы управления земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости в Республике Карелия" на 2002-2007 годы.

Создана и работает Комиссия по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами. Ежемесячно проводятся заседания Комиссии, на которых заслушиваются представители местных администраций.

На постоянной основе проводятся согласования проектов договоров аренды на земли городов и поселков городского типа, заключаемых органами местного самоуправления.

В процессе рассмотрения договоров Министерство также проводит анализ правомерности принятия органами местного самоуправления правовых актов по предоставлению земельных участков, управлению и распоряжению государственными землями, установлению базовых ставок арендной платы. В рамках реализации Программы реформирования управления региональными финансами Республики Карелия на 2002-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 25 ноября 2002 года N 139-П (далее - Программа), в соответствии с направлениями использования субсидий из Фонда реформирования управления региональными финансами, утвержденными постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июля 2004 года N 79-П, Министерство в ноябре 2004 года приобрело технические комплексы (персональные компьютеры, принтеры лазерные, мониторы и др.) для создания 68 автоматизированных рабочих мест, в том числе 38 - в органах местного самоуправления (по 2 в каждом муниципальном образовании).

Одновременно Министерством приобретено унифицированное программное обеспечение "Автоматизированная информационная система управления землей и недвижимостью" и программное обеспечение для ведения реестров государственного имущества Республики Карелия и муниципального имущества.

В соответствии с планом мероприятий по реализации направлений Программы установлено программное обеспечение, обучены специалисты органов местного самоуправления и местным администрациям безвозмездно переданы технические комплексы с установленным программным обеспечением.

Задачи Министерства государственной собственности и
природных ресурсов Республики Карелия на 2005 год

В 2004 году Министерством разработана и распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 августа 2004 года N 396р-П одобрена Концепция управления государственным имуществом Республики Карелия на 2004-2008 годы. Концепция разработана в русле происходящих на федеральном уровне кардинальных изменений в подходе к управлению и распоряжению публичной собственностью.

Исходя из основных направлений реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений, определенных Концепцией, стратегической целью Министерства на 2005 год и на период до 2009 года является формирование структуры республиканских активов, соответствующей государственным функциям и задачам (оптимизация структуры государственной собственности).

В целях ее реализации в 2004 году Министерством разработан проект закона Республики Карелия "Об установлении перечня видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Республики Карелия по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Карелия, государственных гражданских служащих Республики Карелия, работников государственных унитарных предприятий Республики Карелия и работников государственных учреждений Республики Карелия" (принят в третьем чтении Законодательным Собранием Республики Карелия).

В процессе разработки настоящего законопроекта Министерством проведена инвентаризация реестра государственного имущества Республики Карелия. На основании предложений отраслевых органов исполнительной власти Республики Карелия установлен и направлен в Правительство Российской Федерации перечень имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти.

На 2005 год Министерство ставит перед собой следующие задачи:

• установить перечень имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения;
• обеспечить передачу имущества в муниципальную и федеральную собственность соответственно в соответствии с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления;
• принять из федеральной и муниципальной собственности имущество, предназначенное для осуществления полномочий органов государственной власти Республики Карелия в соответствии с разграничением полномочий;
• сформировать резерв недвижимого имущества (перечень объектов недвижимости), который позволит в дальнейшем избежать финансирования из республиканского бюджета строительства или приобретения зданий для государственных нужд в случаях, когда такая потребность может возникнуть;
• выполнить программу приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2005 год со всеми внесенными в нее изменениями и дополнениями;
• осуществить последовательное сокращение количества убыточных предприятий путем их приватизации, реорганизации, ликвидации;
• в отношении государственных учреждений совместно с Министерством финансов и отраслевыми органами исполнительной власти:
  • рассмотреть вопрос о содержании государственных функций, реализуемых на базе каждого из учреждений;
  • определить состав и объем необходимого для реализации этой деятельности имущества;
  • обеспечить контроль за использованием имущества в целях изъятия лишнего (неиспользуемого) или используемого не по назначению имущества;
• в отношении земельных ресурсов:
  • на конкурсной основе привлечь землеустроительные организации на выполнение землеустроительных работ для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет. Выполнить землеустроительные работы на часть земель сельскохозяйственных предприятий (в рамках ассигнований на 2005 год);
  • подготовить сведения (не менее чем на 200 земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Республики Карелия), обеспечить их согласование в Агентстве лесного хозяйства по Республике Карелия и направить в Территориальное управление Росимущества по Республике Карелия;
  • обеспечить регистрацию права собственности Республики Карелия на земельные участки, отнесенные к собственности республики в порядке разграничения;
  • переоформить договоры аренды (в части замены арендодателя) на земельные участки, находящиеся в собственности Республики Карелия;
  • обеспечить эффективное управление, распоряжение и рациональное использование земельных ресурсов Республики Карелия;
• в сфере лесных ресурсов и лесопромышленного комплекса:
  • обеспечить мониторинг работы предприятий лесопромышленного комплекса и профильного машиностроения;
  • подготовить предложения и обоснования размера ставок лесных податей и ставок арендной платы в Республике Карелия;
  • обеспечить контроль и анализ использования лесосечного фонда, предоставленного в пользование на правах аренды и краткосрочного пользования;
  • обеспечить контроль и анализ исполнения условий договоров аренды участков лесного фонда;
• в сфере недропользования и горнометаллургического комплекса:
  • анализ выполнения программы освоения недр и развития минерально-сырьевой базы Республики Карелия за 2004 год. Разработка, принятие и реализация программы освоения недр и развития минерально-сырьевой базы Республики Карелия на 2005 год. Подготовка проекта программы освоения недр на 2006 год;
  • создание комиссии по недропользованию при Министерстве государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия. Анализ выполнения лицензионных соглашений действующими недропользователями;
  • анализ и прогноз деятельности предприятий горнопромышленного комплекса республики, введенных в 2004 году. Подготовка прогнозных показателей развития горнопромышленного комплекса Республики Карелия на среднесрочный период (до 2010г.). Корректировка действующей республиканской целевой программы "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы";
  • корректировка действующих в сфере недропользования нормативных актов Республики Карелия и методических разработок в связи с изменениями федерального законодательства;
  • осуществление ежемесячного мониторинга работы предприятий горнометаллургического комплекса Республики Карелия. На основе получаемых данных предоставление органам исполнительной власти Республики Карелия (по мере поступления запросов) информационно-аналитических материалов деятельности предприятий горнометаллургического комплекса Республики Карелия и отрасли в целом;
  • содействие предприятиям горнометаллургического комплекса Республики Карелия в достижении итоговых показателей работы отрасли за 2005 год:
    • производство железорудных окатышей - 8,5 млн. тонн
    • производство метизной продукции - 57 тыс. тонн
    • производство щебня и гравия - 6,0 млн. куб. м;
  • подготовка публикаций в прессе, пропаганда развития новых технологий в горном комплексе и направлений использования ресурсов недр Республики Карелия в целях популяризации работы горнодобывающих предприятий Карелии и привлечения интереса потенциальных инвесторов;
  • анализ работы горнометаллургического комплекса смежных регионов Северо-Запада Российской Федерации (для проведения сравнительного анализа конкурентоспособности горно-металлургического комплекса Республики Карелия и перспектив его развития).