Главная / Исполнительная власть / Министерство по делам печати, информатизации и связям с общественностью РК /

Министр отвечает на вопросы телезрителей

13 ноября в прямом эфире ГТРК "Карелия" Министр по делам печати, информатизации и связям с общественностью РК Игорь Зоточкин отвечал на вопросы телезрителей. Так как время передачи было ограничено, не все телезрители успели получить ответы на свои вопросы. Поэтому это интервью - своего рода продолжение по просьбе телезрителей беседы на Карельском телевидении.

Вопрос:
После выборов закрылись несколько газет - "Наблюдатель", "Пенсионный курьер", "Столица". С чем, на Ваш взгляд, это связано?

Ответ:
Вы правильно отметили время закрытия этих газет - после выборов. Газета - это тоже предприятие, для ее издания требуются средства на типографские расходы, бумагу, зарплату, содержание офиса, компьютерную технику. Доходы газеты получают от продажи тиража и - в основном - от рекламы. Выборы - пора активности рекламодателей, т.е. период зарабатывания денег. Но газеты, в отличие от других предприятий, для их учредителей становятся инструментом политики. Особенно это актуально в период выборов. После выборов - независимо от того, как они закончились - хозяину газета становится не нужна, и он ее закрывает. Так произошло, например, с газетой "Столица Карелии", ее выпуск был остановлен. Позднее решением Арбитражного суда учредитель этой газеты и газеты "Пенсионный курьер" был признан банкротом, в отношении учредителя этих газет введена процедура конкурсного управления.

Любопытная статистика: на территории Карелии зарегистрировано 153 газеты, регулярно выходит от силы 50 из них. Все остальные или стали совсем не нужны их учредителям, или их выпуск приостановлен до лучших времен.

Вообще содержание газеты или электронного средства массовой информации - удовольствие дорогое. Тем более приятно отметить, что за последнее время не закрылось ни одно средство массовой информации, где учредителем выступают органы государственной или муниципальной власти республики. Это результат политики государственной поддержки средств массовой информации.

Вопрос:
Какая помощь будет оказана коммерческим газетам?

Ответ:
Они потому и называются коммерческими, что были созданы своими учредителями именно для того, чтобы зарабатывать деньги. И если государство начнет помогать таким предприятиям, то Вы сами поставите вопрос о нецелевом расходовании денег налогоплательщиков. Хотя, конечно, при реализации каких-то социально значимых проектов наше сотрудничество с такими газетами возможно. Часть газет, учредителем или соучредителем которых выступило государство, сумели стать самоокупаемыми, на их содержание не требуются бюджетные средства. Наиболее яркий пример - газета "ТВР-панорама", самая тиражная газета республики. Главное, чем мы можем помочь коммерческим СМИ - обеспечить информационную открытость органов власти.

Вопрос:
Как Вы относитесь к тому, что некоторые министерства и ведомства засекречивают свою информацию?

Ответ:
Информация бывает открытая и закрытая. Что к чему относится, определяется действующим законодательством. Я далек от мысли, что нашим министерствам и ведомствам есть необходимость что-то скрывать. Тем более, что мы не раз говорили о том, что одной из наших задач является открытость и гласность деятельности правительства. Если Вам известны факты незаконного отказа в предоставлении информации журналисту - сообщите об этом нам, меры будут приняты.

Вопрос:
Ведется ли статистика по числу опровержений? Какая из газет лидирует в этом отношении?

Ответ:
Такой статистики нет. В принципе, факты опровержений встречаются во всех газетах, и не всегда искажение информации происходит по злому умыслу. В таких случаях чаще всего стороны договариваются и дело до суда не доходит. Что же касается лидеров судебных процессов, можно привести решения судов по некоторым искам к редакциям газет в период 2000-2001 годов:

Дело № 2-3130/3-2000
Иск К. к редакции газеты "Губерния" о защите чести, достоинства и деловой репутации. Иск удовлетворен. Обязать редакцию газету "Губерния" опровергнуть сведения изложенные в статье "Кому я должен всем прощаю" от 17.02.00 г. № 7 и взыскать с редакции "Губерния" компенсацию морального вреда в сумме 1500 руб. и за оказание юридических услуг 500 руб., всего 2000 руб.

Дело № 2-6170/6-2000
Иск А. в интересах Д. к редакции газета "Губерния", о защите чести, достоинства и деловой репутации, взыскания убытков и компенсации морального вреда. Утверждено мировое соглашение, по условиям которого редакция газеты "Губерния" и автор статьи обязуется опровергнуть сведения, изложенные в статье В качестве компенсации морального вреда "Губерния" и автор публикации обязуются выплатить по 1000 руб. (всего 2000 руб.).

Дело № 2953/15-2000
Иск П. к редакции газеты "Губерния", автору статьи о защите чести, достоинства и деловой репутации. Утверждено мировое соглашение.

Дело № 2-5990/18-2001 г.
Иск Д. к ООО "Телестанции "НКМ" и журналисту о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации морального вреда. Иск удовлетворен. Обязать ООО "Телестанции "НКМ" опубликовать опровержение в телевизионном эфире.

Дело № 2-986/18-2001
Иск Л. к телекомпании ООО "Ника-плюс" о защите чести, достоинства, деловой репутации. Иск удовлетворен частично. Опубликовать в телевизионном эфире опровержение сведений, взыскать с ООО "Ника-плюс" 3000 руб. и 8 руб. 35 коп. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Дело № 2-9393/2-2001
Иск П. и П. к ООО "Ленком-пресс", редакции газета "Столица Карелии", автору публикации о признании сведений не соответствующими действительности, о защите чести и достоинства и взыскании компенсации морального вреда. Утверждено мировое соглашение, по которому ООО "Ленком-пресс", редакции газета "Столица Карелии" опубликует опровержение сведений. Журналисту оплатить расходы по государственной пошлине в размере 10 рублей.

Дело № 2-10788/2-2001
Иск Администрации г. Петрозаводска к редакции газета "Наблюдатель", автору публикаций о защите деловой репутации. Иск удовлетворен. Обязать редакцию газеты "Наблюдатель" опубликовать опровержение сведений. Взыскать с редакции газеты "Наблюдатель" госпошлину в размере 10 рублей.

Дело № 2-1067/20-2001
Иск Р. к редакции газеты "СК" о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда. Утверждено мировое соглашение, по результатам которого редакция газеты "СК" обязуется опровергнуть сведения. Р. отказывается от требований о возмещении морального вреда в сумме 10000 руб.

Дело № 2-3258/8-2001
Иск М. к ЗАО "Газета Губерния", к редакции газета "Губерния", журналисту о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации морального вреда. Утверждено мировое соглашение по инициативе надлежащего ответчика, по которому ЗАО "Газета Губерния", редакция газеты "Губерния", журналист обязуются опубликовать опровержение сведений содержащихся в статье.

Дело № 2-395/13-2001
Иск С. к редакции газеты "Набат", журналисту о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации морального вреда. Исковые требования удовлетворены частично. Редакция газеты "Набат" обязуется опубликовать опровержение сведений, содержащихся в статье. Взыскать с редакции "Набат" 5000 руб. и оплатить государственную пошлину в размере 834 руб. 90 коп. Взыскать с журналиста 1000 руб. и возмещение расходов по уплате государственной пошлины 8 руб. 35 коп. Отказать в оплате расходов С. за юридические услуги, т. к. не представлено подтверждение услуг, непосредственно связанных с данным спором.

В конце 2001 года сумма исков к газете "Столица Карелии" и ее учредителю ООО "Ленком-Пресс" составила уже более 100 тысяч рублей (кстати, эти решения суда так и не исполнены). В это время газета "Столица Карелии" сменила учредителя, им стал Фонд "Содействие местному самоуправлению в Республике Карелия". Суд перенес ответственность по исполнению судебных исков на нового учредителя. В 2002 году, когда в Карелии проходили выборы, количество исков к средствам массовой информации выросло в несколько раз. Больше всего исков было предъявлено к газетам "Город" и "Столица Карелии".

Вопрос:
Какая газета считается лучшей из районных?

Ответ:
Безусловно, та, которая выходит в Вашем районе. На общем фоне выгодно отличаются от своих "сестер" газеты Пряжинского, Олонецкого, Медвежьегорского, Суоярвского, ряда других районов республики, города Сортавала. Самая тиражная "районка" -- "Новая Кондопога", недавно, кстати, отметившая 70-лет со дня рождения. Она, к тому же, и одна из самых благополучных в финансовом плане районных газет.

Вопрос:
Когда перестанут печатать рекламу, содержащую эротическую информацию?

Ответ:
В ответе на этот вопрос я бы разделил два подхода: юридический и моральный. Законом не запрещена эротика в рекламе. Вопрос телезрителя, мы понимаем, относится к рекламе так называемых "служб сопровождения". Здесь, к сожалению, ограничения тоже не введены, так что нарушений со стороны газет при ее публикации нет. Но обратите внимание: далеко не все газеты публикуют подобную рекламу. С моральной точки зрения мне ближе позиция руководителей тех общедоступных изданий, которые отказывают в публикации эротической рекламы, пусть даже в ущерб финансовой стороне дела. То же можно сказать и о заполонивших наши телеканалы сценах насилия, убийств, мордобоя. Они тоже не запрещены законом, их показ не ограничен ни временем, ни местом показа. Мне кажется, введение подобных ограничений было бы положительно принято общественностью.

Контроль за осуществлением законодательства о рекламе осуществляет Карельское территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. По данным этого управления, в 2001 году был рассмотрен 541 факт признаков нарушений законодательства о рекламе, почти 70% нарушений были устранены добровольно, возбуждено 23 дела. За ненадлежащую рекламу наложено 8 штрафов на сумму 52 тыс. рублей. В 2001 году наименьшее количество нарушений было обнаружено в газетах "Медведь", "Наблюдатель" и "Петрозаводск".

Вопрос:
Журналисты Гусев и Цыганков за правду чуть не попали в тюрьму. Кто понесет наказание?

Ответ:
В жизни каждого из нас, какую бы он должность ни занимал, всегда идут рядом два таких понятия как права и обязанности. У журналиста очень много прав. Чтобы в этом убедиться, достаточно посмотреть Закон о СМИ. Но там же прописаны и его обязанности. Журналист имеет право собирать и распространять информацию, выражать свое мнение, давать оценки. Но он не имеет права клеветать, лгать, преднамеренно фальсифицировать информацию.

Понятно, что нередко у разных людей возникают разные оценки по поводу публикаций - авторская это оценка или клевета, достоверная информация или ложь. И суд призван дать юридическую оценку этим спорам. Сам факт того, что журналисты могут на равных отстаивать свою правоту в суде, оспаривать действия и суждения государственных чиновников, говорит о проявлении реальной демократии в нашей республике. Вообще мне не известны случаи, когда за публикацию в газете карельского журналиста сажали бы в тюрьму, для изоляции от общества нужны очень серьезные основания. Традиционно суд ограничивается незначительными финансовыми санкциями, которые не способны серьезно повлиять ни на финансовое положение газеты, ни журналиста. Другое дело, когда меры предупреждения не действуют и нарушения и санкции сыплются как из рога изобилия.

Вопрос:
До Нового года все общественные организации должны пройти регистрацию в налоговых органах. Как идет этот процесс?

Ответ:
В Министерстве по делам печати, информатизации и связям с общественностью Республики Карелия состоялось заседание коллегии. Основным был вопрос по разрешению ситуации, связанной с регистрацией общественных организаций в Управлении Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Республике Карелия (УМНС РФ по РК)

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" с июля 2002 года налоговые органы России в лице Министерства по налогам и сборам Российской Федерации уполномочены осуществлять государственную регистрацию юридических лиц. При этом все юридические лица, в том числе зарегистрированные до 01.07.2002 года, должны быть внесены в Единый государственный реестр.

Территориальные органы Министерства юстиции РФ, ранее осуществлявшие государственную регистрацию, должны передать регистрационные документы в налоговые органы.

Для общественных организаций, политических партий, религиозных организаций, зарегистрированных до 1 июля 2002 года, установлен особый порядок: они представляют сведения непосредственно в УМНС РФ по РК (г. Петрозаводск, ул. Кондопожская, д. 15/5). Все общественные организации должны представить в этот орган необходимые сведения в срок по 31 декабря 2002 года. Организации, которые не успеют в установленный законодательством срок оформить свидетельство о внесении в Единый государственный реестр, с 1 января 2003 года будут через судебные органы ликвидированы.

На сегодняшний день в Республике Карелия лишь 80 из почти 1200 общественных организаций прошли регистрацию в УМНС РФ по РК. Ситуация выглядит очень тревожно. Усугубляется это положение еще и тем, что общественным организациям из районов Республики необходимо пройти регистрацию в г. Петрозаводске.

Уже сегодня очевидно, что до конца 2002 года не все общественные организации успеют зарегистрироваться, что может вызвать недовольство в обществе и привести к потере уже действующих организаций. Чтобы этого не допустить, мы просим все реально действующие общественные организации республики своевременно обратиться в налоговые органы.

Вопрос:
Зачем в Карелии столько организаций, когда можно объединить все в одну?

Ответ:
Я думаю, что сегодня никого не надо убеждать в том, что время, когда мы все читали одну газеты и были членами одной организации, ушло безвозвратно. Люди хотят объединяться по интересам, общаться с единомышленниками. Пусть даже речь идет о нескольких людях, вышивающих гладью или увлекающихся разведением кактусов. Это их право, и мы его будем поддерживать. Так что мысль объединить всех в одну организацию мне кажется неверной.

Вопрос:
В эти дни мы отмечаем 775-летие крещения карел. Как ваше министерство участвует в мероприятиях, связанных с этой датой?

Ответ:
Православие несколько веков было государственной религией России. Православие определило многие устои общественной жизни, культуры. Да и сейчас более 70% жителей Карелии считают себя православными.

В подготовке к юбилею в истории Православия в Карелии активное участие принимают республиканские власти. Распоряжением Главы Республики Карелия Катанандова С. Л. от12 августа 2002 года утверждены основные совместные мероприятия Правительства РК и Петрозаводской и Карельской Епархии. Они будут проходить не только в дни Собора Карельских святых, к которым приурочено торжественное празднование 775-летие крещения карелов, но и в течение 2002 - 2003 годов. Так, в соответствии с Распоряжением Главы Республики Карелия Катанандова С. Л. в Госстрое РК будет рассмотрен вопрос о включении работ по реконструкции и реставрации памятника истории и культуры - Крестовоздвиженского собора г. Петрозаводска, которому в январе 2003 года исполняется 150 лет, в адресную республиканскую инвестиционную программу на будущий год. Министерству государственной собственности и Министерству здравоохранения РК предложено рассмотреть вопрос о возможности передачи в собственность Петрозаводской и Карельской епархии памятника истории и культуры - здания бывшего женского епархиального училища по ул. Луначарского, 2/7 в г. Петрозаводске. В 2002 году при участии исполнительных властей планируется завершить ремонт Сретенского храма в г. Петрозаводске, в 2003 году - церкви во имя апостола Иоанна Богослова

Министерство по делам печати, информатизации и связям с общественностью РК также считает одним из приоритетных направлений своей работы информационное сопровождение юбилея в истории Православия в Карелии. Во исполнение Распоряжения Правительства РК с августа при Минпечати создана творческая группа по подготовке к 775-летию крещения карел. При содействии Минпечати РК и с благословения архиепископа Петрозаводского и Карельского Мануила творческая группа разработала и, в основном, реализовала предложения по информационному сопровождению основных совместных мероприятий Правительства РК и Петрозаводского епархиального Управления по подготовке к юбилею в истории православия в Карелии. В первом квартале 2003 года будут подведены итоги двух инициированных нами республиканских мероприятий, посвященных 775 - летию крещения карел, - викторины "Дорога к храму" и конкурса детских рисунков "Карелия Православная".

Для выявления и поощрения лучших журналистских публикаций, пропаганды норм христианской духовности и нравственности Минпечати РК совместно с Союзом журналистов Карелии объявило творческий конкурс "Карелия Православная". Его итоги будут подведены в канун празднования 300-летия Петрозаводска.

В 2002 году исполняется 440 лет Благовещенскому Ионо-Яшезерскому мужскому монастырю. Накануне 5 октября - дня памяти преп. Ионы Яшезерского Минпечати РК дважды организовывало для журналистов поездки в Яшезерскую пустынь. Архиепископ Петрозаводский и Карельский Мануил высоко оценил значение этого и других мероприятий, например, четырехдневного пресс - тура "Карелия Православная", в котором наряду с журналистами из г. Санкт - Петербурга (газеты "Коммерсант" и "Невское время") участвовали собкоры российских изданий. Заметным событием в общественной жизни Петрозаводска оказалась работающая в Минпечати РК выставка фоторабот Ирины Ларионовой "Карелия Православная", спонсорами которой стали ЗАО "Карельский мясокомбинат" и ОАО "Московский межреспубликанский винодельческий завод".

Вопрос:
В будущем году мы отмечаем 300-лет Петрозаводску. Предполагает ли Минпечати Карелии выпуск юбилейных изданий?

Ответ:
Республиканский оргкомитет по празднованию 300-летия г. Петрозаводска под председательством Главы республики рассмотрел и согласовал программу юбилейных изданий с участием бюджетного финансирования, представленную Минпечати Карелии на основании заявок творческих коллективов и издательств. Среди этих проектов - более 10 наименований полноцветных альбомов, комплектов открыток, художественной литературы. Создана рабочая группа, которая проведет соответствующую работу и примет все необходимые меры для реализации программы юбилейных изданий. Интересные проекты предложили средства массовой информации Карелии: телерадиопередачи по истории города, конкурсы, викторины, цикл телезаставок, передачи для школьников. Оргкомитет празднования юбилея столицы республики поддержал эти предложения.

Вопрос:
Газеты, выпускаемые в республике, особенно районные, имеют недостаточно привлекательный вид. Можно ли надеяться на то, что в ближайшем будущем газеты изменят свой облик?

Ответ:
Прежде всего, нам нужна реальная программа развития полиграфической отрасли в Республике Карелия, которая позволит укрепить материально-техническую базу печатных средств массовой информации, станет основой сохранения и развития единого информационного пространства. Если говорить о ресурсном обеспечении такой программы, то здесь возможно использование средств федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников.

На территории республики действуют 14 типографий. Если говорить о самом крупном полиграфическом предприятии - типографии им. Анохина, печатающем более 50-ти наименований газет, то здесь необходимо отметить, что парк печатного оборудования практически изношен и типография крайне нуждается в приобретении нового газетного оборудования. Рыночная стоимость современной газетной машины составляет 1.5 млн. долларов США.

В декабре текущего года на коллегии Минпечати Карелии будет рассмотрен вопрос о техническом перевооружении типографии им. Анохина.

Записал Алексей Макаров