Главная / Исполнительная власть / Министерство внешних связей РК /

Приграничный российский регион на севере Европы

Начало XXI века по оценкам многих экспертов характеризуется ускорением процессов глобализации и одновременно регионализации. На севере Европы эти процессы означают для России появление, с одной стороны, новых возможностей встраивания в систему международного разделения труда с очевидной выгодой для экономики нашей страны. С другой стороны, появились и новые вызовы, я бы даже сказал - угрозы. Нельзя не замечать, что темпы научно-технического прогресса и интеграции в западной части Северной Европы в настоящее время заметно выше, чем в Российской Федерации. Европейские лидеры, признавая необходимость создания единого экономического пространства Евросоюз - Россия в интересах устойчивого развития, видят в нашей стране главным образом источник топливно-энергетических и иных сырьевых ресурсов.

Совпадает ли эта установка с долгосрочными интересами России? Думается, что не во всем. У нас немало говорится о необходимости привлечения с Запада новых технологий, модернизации промышленности, сферы услуг. Но гораздо реже ставится вопрос о новых подходах к государственному стратегическому пространственному планированию. Между тем в условиях перехода к рыночной экономике Российское государство пока не нашло оптимальной модели экономического стратегирования как в целом на пространстве страны, так и в макрорегионах - в границах федеральных округов, во многих субъектах Федерации. Появились лишь первые примеры регионального стратегирования. Поэтому предпринимаемые нами в Карелии попытки внести свой вклад в формирование среднесрочной стратегии Северо-Запада России, а также российской внешнеэкономической стратегии на севере Европы, находят понимание у коллег в регионах, в федеральном округе и в Ассоциации Северо-Запад.

Напомню, что Карелия имеет площадь 180 тыс. кв. километров, на ее территории расположен 798-километровый участок границы России и Финляндии. С точки зрения совмещения стратегических интересов России и Евросоюза на севере Европы территория Карелии имеет достаточно важное значение. Не случайно все субъекты российского Северо-запада поименно названы в качестве приоритетных территорий в Плане действий "Северного измерения" в политике Европейского союза. А что же мы увидим в российском "Северном измерении"?

В начале 1999 года Правительство РК с участием ученых, специалистов, депутатов разработало Концепцию социально-экономического развития республики на период до 2002 года, а по ряду основных направлений на период до 2010 года. Вслед за этим были разработаны отраслевые программы, а также программы международной, внешнеэкономической деятельности и приграничных связей с Финляндией на период до 2006 года. Мы исходили из того, что Республика Карелия в интересах всей страны и в собственных интересах должна превратиться в современный транзитно-ресурсный регион с опережающим развитием инфраструктуры автомобильных и железных дорог, связи, речных и озерных маршрутов, сети таможенных терминалов и сопутствующего им комплекса услуг по переработке и экспедированию грузов, поступающих к нам из глубинных регионов России и следующих в страны Северной и Западной Европы и в обратном направлении, инфраструктуры международного туризма с учетом того, что по периметру республики и в ней самой находятся памятники европейского значения - Валаам, Кижи, Соловки и многие другие.

Мы все лучше осознаем растущее значение экологического фактора в шкале критериев устойчивого развития территории. Умение по-хозяйски распорядиться природными ресурсами, прежде всего лесными и горно-рудными, накладывает на лидеров республики ответственность перед будущими поколениями за состояние природной среды. Поэтому каждое решение по размещению нового производства или модернизации уже имеющегося принимается Правительством РК, исходя из долгосрочных интересов России и Карелии. Из этих же интересов исходило руководство республики, разрабатывая в 1998-1999 годах Концепцию еврорегиона "Карелия". Сегодня можно констатировать то, что удалось не только создать еврорегион в феврале 2000 года, но и доказать целесообразность этой новой для России формы сотрудничества на границе с Европейским союзом. Республика Карелия и ее партнеры - три приграничные территории Восточной Финляндии Кайнуу, Северная Остерботния и Северная Карелия - сумели определить общие приоритеты социально-экономического развития, совместить региональные программы внешних связей в программу "Наша общая граница 2001-2006 годов". По существу, еврорегион "Карелия" является своеобразным "зонтичным" проектом, в рамках которого уже в настоящее время реализуется более 10 конкретных совместных проектов в сфере экономики, приграничной таможенной инфраструктуры, здравоохранения, научных и культурных обменов. Оказывается содействие становлению гражданского общества в республике. В еврорегионе удалось соединить административные ресурсы республики и трех финских союзов коммун с целью лоббирования совместных проектов, претендующих на финансирование из международных финансовых организаций. В результате за последние два года нам удалось привлечь более 10 млн евро в инвестиционные проекты на территории Карелии. На деньги, получаемые из Евросоюза, построены водоочистные сооружения в приладожском городе Сортавала. Здесь же начинается реконструкция канализационных очистных сооружений. На севере республики в Лоухском районе вскоре начнется строительство нового международного пункта пропуска "Суоперя". Здесь же завершается строительство здания визит-центра национального парка "Паанаярви". Еврокомиссия приняла "решение профинансировать проект "Электронная Карелия" в рамках еврорегиона "Карелия", что будет иметь значение для приобщения к современным информационным технологиям молодежи, внедрения прогрессивных методов телемедицины, виртуального образования, создания электронного бизнеса и т.д.

Карелия с пониманием своего значения как приграничной транзитной территории в системе межрегионального разделения труда в стране формирует связи с субъектами Российской Федерации. Правительство РК оказывает всемерную поддержку предприятиям-экспортерам, а также содействует развитию производственной кооперации наших заводов, фирм и организаций с партнерами как на Северо-Западе, так и в Москве, Башкортостане, других регионах страны, а также в Белоруссии. Мы открыты для взаимовыгодного сотрудничества.

Валерий Шлямин,
Министр внешних связей Республики Карелия

"Человек & карьера", N4(139) 2002