Главная / Исполнительная власть / Министерство внешних связей РК /

Выступление Министра внешних связей РК В.А.Шлямина на семинаре, посвященном 10-летию приграничного сотрудничества

г.Кухмо 28 мая 2002 года

Уважаемые дамы и господа!

Позвольте, прежде всего, поблагодарить за возможность участия в семинаре, в ходе которого мы подведем итоги 10-летнего сотрудничества. Позвольте мне также передать Вам пожелания успешной работы от Главы Республики Карелия С.Л.Катанандова.

Сегодня мы собрались в г.Кухмо, который известен в Европе своими культурными инициативами и вкладом в приграничное сотрудничество с Костомукшей.

Пользуясь случаем, хотелось бы сегодня отметить, что мэры города Кухмо прошедшего десятилетия Вейкко Тикканен и Маркку Кауппинен показали пример творческого отношения к организации связей породненных городов и реализовали немало великолепных совместных проектов. От имени делегации Республики Карелия благодарю администрацию города Кухмо за прекрасно организованный семинар.

20 января 2002 года исполнилось 10 лет Договору об основах российско-финляндских межгосударственных отношений и Соглашению о сотрудничестве сопредельных регионов. Сегодня можно с большой уверенностью сказать, что десятилетний опыт сотрудничества РК с Финляндией, с губернией Оулу, в частности, показывает, что накоплен опыт взаимопонимания, наработаны контакты между нашей республикой, министерствами, губерниями, коммунами Финляндии, что является прочным фундаментом для организации совместных проектов и программ и оптимистического прогноза на будущее. Тем более что Карелия и наши соседние территории в Финляндии располагают уникальной программой развития "Наша общая граница на 2001-2006 гг."

За 10 лет в Карелии только совместно с Министерствами Правительства Финляндии в общей сложности было реализовано около 465 совместных проектов на сумму около 20 миллионов евро и 420 млн. рублей (по курсу валют на 1 января 2002 г.).

В целях наполнения конкретным содержанием Российской государственной концепции приграничного сотрудничества, стратегии ЕС "Северное измерение" мы в 2000 году предложили вниманию всех заинтересованных проект "Еврорегион "Карелия"". В нем мы учли позитивный опыт губернии Оулу, известной на Севере Европы своими превосходными связями как с российскими регионами Северо-Запада, так и регионами Западной Европы. Можно констатировать, что на сегодняшний день еврорегион "Карелия" получил политическую поддержку на уровне руководства МИДов Финляндии и России, в мае 2001 года в ходе визита Министра Игоря Иванова в Карелию и их совместного визита с Министром Эркки Туомиойя в Йоэнсуу. Еврорегион как рамочный проект стал действенным инструментом двустороннего взаимодействия в рамках приграничных карельско-финляндских связей. Все приоритетные проекты еврорегиона, заявленные в 2000 году, на сегодняшний момент получили финансирование из различных международных программ и находятся в стадии реализации. Упомяну о таких важных проектах, как строительство МАПП "Суоперя", очистные сооружения в Сортавале, создание приграничного индустриального комплекса в Костомукше.

На состоявшемся 17 мая текущего года заседании Исполкома еврорегиона предварительно согласован список приоритетов на 2002-2003 г.г. Договорились, что акцент в сотрудничестве будет сделан на развитие новых технологий, построение гражданского общества, вопросы охраны окружающей среды, сохранение финно-угорской культуры, развитие спорта и туризма.

Совместно с Еврокомиссией и коллегами из Финляндии прорабатываем вопрос по приданию еврорегиону "Карелия" статуса модельной территории во взаимоотношениях Финляндия-ЕС-Россия, в рамках которой будут нарабатываться новые механизмы реализации и стыковки программ "Интеррег" и "Тасис". Ведутся переговоры о получении гранта "Тасис" (4 млн.евро) для осуществления этой идеи. 26 мая т.г. в Сортавале у меня состоялись переговоры с группой европарламентариев во главе с Гёраном Фярмом из Комитета по бюджету. На этой встрече, как мне представляется, мы смогли убедить наших партнеров в ЕС в целесообразности применения более эффективных форм гармонизации ТАСИС, Интеррег, национального и регионального финансирования совместных проектов. Суть идеи - в доверии региональным властям Карелии и сопредельных территорий в Финляндии в подборе совместных проектов приграничного сотрудничества для финансирования из фондов Интеррег и ТАСИС. Пока речь идет о категории малых проектов (до 200 тыс.евро). Затем можно будет сделать и следующий шаг.

После 10 лет, прошедших со дня подписания и реализации межгосударственных Договора об основах отношений и Соглашения о приграничном сотрудничестве приглашаем финских коллег, партнеров к приданию межгосударственным отношениям нового импульса, обеспечению их нового качества, что могло бы найти место при пролонгации Договора и Соглашений от 20.01.1992г. Мы считаем, что настало время внести коррективы в список приоритетных направлений сотрудничества Карелии и Финляндии в Комплексной Программе на 2003-2006 гг.

1.За 10 лет в мире и Европе произошли необратимые перемены. Россия сформировалась как новое современное демократическое государство, устремленное в интеграционные процессы в Европе. Наше сотрудничество должно быть адекватно состоянию диалога ЕС - Россия и Финляндия-Россия. Представляется необходимым выделить в отдельный приоритет сотрудничество в области новых информационных технологий и создание единого информационного и экономического пространства в рамках Баренцева и Балтийского макрорегионов, в сопредельном сотрудничестве.

2. Заслуживает большего внимания чем прежде взаимодействие малого и среднего бизнеса по обе стороны границы.

К сожалению, международные форумы по "Северному измерению" до сих пор затрагивали в основном политические, экологические вопросы, в экономическом аспекте СИ обсуждаются крупные мегапроекты главным образом в сфере энергетики и транспорта. В то же время развитие контактов малого и среднего бизнеса остается в тени. Поэтому мы предлагаем специально обсудить проблемы развития экономического сотрудничества на Севере Европы именно в масштабе малого и среднего предпринимательства в Петрозаводске 10-12 сентября 2003 года на международном форуме. Эта идея уже поддержана Президентом Российской Торгово-промышленной палаты Евгением Максимовичем Примаковым. Думаю, что участниками форума будут торгово-промышленные палаты стран и регионов Северной Европы, включая Россию и Финляндию. Надеемся на то, что это направление будет поддержано межправительственной Группой по сотрудничеству сопредельных регионов России и Финляндии.

3. Продолжает оставаться актуальным экономическое сотрудничество в сфере лесопромышленного комплекса. Республика Карелия могла бы выступить в качестве пилотной территории для распространения скандинавских технологий лесопользования. Предпосылки, законодательная база РК, заинтересованность карельских предприятий и финских фирм в этом имеются. Кроме того, мы по-прежнему верим в возможность углубления производственной кооперации с финскими фирмами в переработке древесины в Карелии. Во всяком случае, если карельским предприятиям удается получать все чаще инвестиционных партнеров из Западной Европы и США, то почему нельзя наращивать позитивный потенциал с Финляндией? Убежден, что для успешного инвестиционного сотрудничества в приграничных регионах, где накоплен большой опыт и знания друг о друге, отсутствие межгосударственного соглашения о защите инвестиций вряд ли является серьезным сдерживающим фактором. Здесь гораздо важнее иметь подготовленный проект и доверие между бизнес-партнерами.

4. Обмен опытом и содействие в создании гражданского общества в Республике Карелия. Здесь уже ставшие традиционными связи управленцев и специалистов регионального и муниципального уровня, журналистов, ученых, религиозных деятелей и представителей политических партий, общественных организаций могут быть дополнены новыми формами, прежде всего молодежными форумами.

5. Развитие здравоохранения и социального обеспечения. Основное внимание уделяется поддержке реформ в здравоохранении и социальной сфере в изменяющихся условиях. Предполагаем интенсифицировать взаимодействие в области борьбы с ВИЧ-инфекцией, наркоманией и туберкулезом. В социальной сфере нам видится важным направлением работы совершенствование системы обслуживания инвалидов, в первую очередь, оказание услуг по реабилитации детей-инвалидов.

6. Весьма актуальным нам видится также сотрудничество в области охраны окружающей среды.

7. Культурное сотрудничество во всем его многообразии - одна из самых привлекательных сторон карельско-финляндских приграничных связей. До сих пор мы порой сталкивались с непониманием некоторыми чиновниками значения этого сектора. Между тем, сохранение богатого наследия "Калевалы", карельской и финской культуры - это долговременная задача не только энтузиастов, но и государственных органов власти, муниципалитетов по обе стороны границы. Сохранение традиций в национальных театрах, литературе, музыкальном творчестве, музейном деле, развитие культурного туризма от Оулу и до Белого моря (проект "Белой дороги") - все это должно быть в центре внимания Правительств.

8. Сельское и лесное хозяйство. В суровых условиях Карелии это направление по-прежнему будет актуально.

Большое значение придается сотрудничеству между Карелией и Оулу на всех уровнях власти. У нас в активе уже имеются десятки успешно реализованных проектов. Многие из них стали возможны благодаря личному вкладу Э.Сиуруайнена и пользуясь случаем благодарим его от имени Правительства РК. Наметились такие перспективные направления как контакты университетов Петрозаводск-Костомукша-Оулу. Это дополняет уже сложившиеся контакты университетов Петрозаводска и Йоэнсуу.

По существу, как это и происходит в европейских странах, наши университеты превратились в инновационные центры сотрудничества. Вряд ли возможно реализовать инициативу Правительства Карелии и администраций региональных Союзов Восточной Финляндии по проекту "Электронная Карелия" без включения в работу университетов Петрозаводска, Йоэнсуу и Оулу.

В заключение я бы хотел назвать видных представителей Финляндии, внесших значительный вклад в дело приграничного сотрудничества. Это - Президенты М.Койвисто, М.Ахтисаари и Т.Халонен, премьер-министры Э.Ахо и П.Липпонен, министры иностранных дел П.Вяюрюнен и Э.Туомиойя, госсекретарь Ю.Валтасаари, посол М.Люра, начальник управления МИДа Х.Хелениус, губернатор Э.Сиуруайнен, доктор Т.Кронберг, лидеры союзов коммун П.Лампинен, Х.Кемппайнен, сопредседатель исполкома, депутат Парламента П.Саапунки и другие.

Позвольте от имени Правительства РК высказать самые теплые слова благодарности государственным деятелям, руководителям регионов и местного самоуправления, руководству университетов и предприятий, торгово-промышленных палат и деятелям культуры.

Благодарю за внимание.