1. Анализ состояния приграничного сотрудничества

Сильные стороны

1. Расположение на границе Российской Федерации и ЕС
2. Наличие определенной инфраструктуры на границе с Финляндией
3. Значительные запасы природных ресурсов
4. Сходные природные, климатические условия
5. Сходство в структурах промышленности.
6. Наличие квалифицированных кадров и центров по их подготовке, научных центров.
7. Многолетние тесные связи между городами и районами Республики Карелия и городами и коммунами Финляндии.
8. Общее культурное наследие.

Расположение на границе Российской Федерации и Европейского Союза

Географические и геополитические факторы имеют важнейшее влияние на развитие Республики Карелия. Вступление Финляндии в ЕС в 1995 году усилило геополитический фактор и значение Республики Карелия как территории, лежащей непосредственно на границе между двумя крупнейшими европейскими образованиями: Российской Федерацией и ЕС. Участок границы между Республикой Карелия и Финляндией (790 км) является самой протяженной сухопутной границей между Россией и ЕС. На сегодняшний день существуют предпосылки для расширения транзитной роли Финляндии и Республики Карелия, которые, при соответствующем развитии транспортной инфраструктуры, особенно в Республике Карелия, способны соединить Европейский Север России с Северной Европой, а также с Центральной Европой через ряд финских портов. Сегодня через Финляндию, как страну ЕС, проходит до половины товарооборота стран ЕС и России.

Наличие определенной инфраструктуры на границе с Финляндией

На карельском участке российско-финляндской границы установлено 19 пунктов пропуска (2 международных, 15 автомобильных пунктов упрощенного пропуска, 2 железнодорожных). Имеются также 2 внутренних пункта пропуска (аэропорт "Бесовец" и порт "Кемь").

Пункты пропуска обслуживают как потребности Республики Карелии, так и более глубинных регионов Российской Федерации в грузовом и пассажирском сообщении. Кроме того, пункты пропуска, в т.ч. упрощенного пропуска, обслуживают интересы приграничных районов Республики Карелия и Восточной Финляндии в развитии гуманитарных, культурных, побратимских связей, туризма.

Так, в 1999 году через пункты упрощенного пропуска в интересах приграничного сотрудничества проследовало порядка 70 тыс. граждан двух стран.

Значительные запасы природных ресурсов

Природные ресурсы Карелии характеризуются, прежде всего, запасами древесины в лесах всех категорий и возрастов, которые оцениваются в 912 млн. куб. метров, более 50 процентов составляют леса хвойных пород. Этим объясняется структура экспорта товаров лесной группы, в которой обработанные и необработанные лесоматериалы составляют более 70%.

Общий разведанный потенциал полезных ископаемых республики - это более 300 месторождений, в том числе в стадии разработки и освоения - более 50. Основные из них: железная руда (район г.Костомукша), хромовые и титано-магнетитовые руды (Пудожский район), шунгит, ванадий (Медвежьегорский район), гранит (Лоухский, Питкярантский, Пудожский районы), мрамор (Пряжинский район, район г.Сортавала).

Карелия богата также природными ресурсами, пригодными для энергопроизводства. Ежегодное производство электроэнергии - более 4000 млн.Квт.час. Самой важной и наиболее используемой является гидроэнергия, потенциальные возможности которой используются в настоящее время лишь на 60%. Кроме того, значительные водные ресурсы создают благоприятные условия для рыболовства и рыборазведения. Десятки тысяч рек и озер Республики Карелия являются колоссальными хранилищами чистой пресной воды и, кроме того, предпосылкой для развития водного туризма. Другими местными источниками энергии являются древесина и торф. Древесина в качестве топлива использовалась всегда, а применение торфа незначительно, несмотря на богатство торфяных болот.

Природные ресурсы Республики Карелия являются базисом для торгово-экономического сотрудничества на приграничных территориях.

Сходные природные, климатические условия

Географически Республика Карелия и приграничные районы Финляндии расположены на одной широте, что обуславливает сходство природных и климатических условий двух территорий. Обе территории расположены в зоне тайги, светлохвойные сосновые леса которой вместе с озерами и пейзажным рельефом придают ей особый колорит. Особенностью приграничных территорий является обилие рек и озер, которые только в Республике Карелия исчисляются десятками тысяч. Государственная граница расположена таким образом, что она четко разделяет водные бассейны Республики Карелия и приграничной Финляндии.

Сходство флоры и фауны Республики Карелия и приграничных районов Финляндии позволяет ученым двух стран совместно решать проблемы сохранения природного разнообразия на наших территориях. Северная природа отличается особой восприимчивостью к деятельности человека. Поэтому охране природы и созданию природоохранных территорий уделяется особое внимание в обеих странах.

Сходные природные и климатические условия Республики Карелия и Финляндии являются важным фактором, облегчающим сотрудничество на сопредельных территориях, и позволяющим находить проекты, представляющие интерес для обеих сторон.

Сходство в структурах промышленности

Исторически традиционно Финляндия в целом и Республика Карелия, как субъект Российской Федерации, называются в качестве лесных регионов. Вполне естественно, что сходство в структурах промышленности сопредельных территорий Республики Карелия и Финляндии определено отраслевой направленностью, где преобладающее значение имеет лесозаготовка, деревообработка, целлюлозно-бумажная промышленность.

В общих объемах производства промышленной продукции доля ле-созаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности достаточно значительна.

Так, например, за период 1996-1999 годов из Республики Карелия экспортировано в Финляндию 10,1 млн.м3 круглых лесоматериалов (в т.ч. 3,1 млн. м3 березовых балансов, не имеющих сбыта на территории Российской Федерации) и 1,4 млн.м3 обработанных лесоматериалов.

Сходная структура промышленности по обе стороны границы обеспечивает сбыт карельской лесной продукции (в основном сырья) на постоянной и долгосрочной основе, в т.ч. позволяет создавать и сохранять рабочие места.

Наличие квалифицированных кадров и центров по их подготовке, научных центров

Республика Карелия обладает большим научным и образовательным потенциалом. Подготовкой специалистов с высшим образованием занимаются 4 карельских высших учебных заведения: Петрозаводский государственный университет, имеющий филиалы в Сортавале, Беломорске и Костомукше, Карельский государственный педагогический университет, Петрозаводская государственная консерватория, Карельский филиал Северо-Западной Академии государственной службы. Кроме того, в Республике Карелия работают несколько филиалов московских и петербургских государственных и негосударственных высших учебных заведений и 16 средних специальных учебных заведений. Все они готовят высококвалифицированных специалистов не только для Республики Карелия, но и для всего Северо-Запада России. Так, крупнейшее высшее учебное заведение Европейского Севера Российской Федерации - Петрозаводский го-сударственный университет, включает в себя 15 факультетов (на которых обучается по 43 специальностям около 11 000 студентов дневной, вечерней и заочной форм обучения), 68 кафедр, Северный научно-исследовательский институт рыбного хозяйства, Институт управления, экономики и права при Правительстве Республики Карелия, Региональный центр новых информационных технологий, Карельский инновационный центр - Бизнес-инкубатор, Образовательно-инновационный центр, Биологическую станцию, учебные базы факультетов и т.д. В Университете работают около 700 преподавателей, среди них более 20 академиков и членов-корреспондентов государственных и общественных академий России, более 70 докторов наук, более 350 кандидатов наук. В целом около 60% преподавательского состава имеют различные научные степени, что выше, чем у большинства российских нестоличных высших учебных заведений. За последние 10 лет удвоилось количество специальностей, по которым происходит обучение в университете, за этот же период времени удвоилось и количество студентов. Подобные процессы проходят и в других высших учебных заведениях Республики Карелия. Ежегодно высшие учебные заведения Республики Карелия (вместе с филиалами) выпускают около 4 тысяч специалистов.

В г.Петрозаводске действует также Карельский научный центр Российской академии наук (КНЦ РАН), в состав которого входят 7 научно-исследовательских институтов, лаборатории и научные базы. Это крупнейшее научное учреждение на Северо-Западе России. КНЦ РАН ведёт научные и научно-практические исследования во многих областях современной науки - от экономики и геологии до археологии и лингвистики. В нём работает около 900 учёных и специалистов, из них около 50 докторов наук.

Многолетние тесные связи между городами и районами Республики Карелия и городами и коммунами Финляндии

Финляндия остается главным страновым приоритетом республики в международной деятельности, занимает ведущее место во внешних связях Республики Карелия. Контакты развиваются по нескольким направлениям.

Важным фактором развития для многих городов и районов республики стали побратимские связи с регионами и городами приграничной Финляндии. В данный момент все города и районы республики имеют побратимские связи в общей сложности с более чем 60 городами и коммунами Финляндии. В рамках побратимских связей не только многие деревни и поселки, но и учебные и научные учреждения, больницы, детские дома, предприятия имеют партнеров в Финляндии.

Мэры и специалисты городов и районов Республики Карелия участвуют в заседаниях Рабочей подгруппы, Совещательной Комиссии. Одной из главных практических задач сотрудничества является совершенствование механизма отбора и реализации совместных проектов с использованием внешнего финансирования из бюджета Финляндии и собственного финансирования. В 1998 году сторонами была принята комплексная Программа развития сотрудничества в сопредельных регионах на период до 2001 года, определяющая долговременные приоритеты, которыми являются охрана окружающей среды, развитие сельского и лесного хозяйства, улучшение приграничной инфраструктуры и развитие пунктов пропуска на границе, транспортного сообщения и телекоммуникаций, здравоохранение и соцобеспечение, развитие управления, улучшение предпосылок торгово-экономического сотрудничества.

Совещательная Комиссия по сотрудничеству коммун Восточной Финляндии и Республики Карелия представляет собой форум региональных и местных политиков, которые выдвигают идеи, проектные инициативы, обмениваются информацией об актуальных вопросах сотрудничества. К общей задаче Комиссии относится содействие прогрессивному развитию сотрудничества в сопредельных регионах и внесение предложений по его совершенствованию для правительств, парламентов Финляндии, Российской Федерации и Республики Карелия.

Таким образом, в сотрудничество вовлечены все уровни взаимодействия Республики Карелия и Финляндии.

Общее культурное наследие

Существенным фактором, объединяющим Финляндию и Республику Карелия, является общее культурное наследие- карело-финский эпос "Калевала". Значительная часть рун эпоса собрана на территории современной Беломорской Карелии. Старинные культурные традиции, традиции народных ремесел сохранились в деревнях и до настоящего времени. По мере расширения сотрудничества в искусстве и туризме, основанном на калевальской культуре, сохранению и использованию этих традиций будет уделяться большое внимание.

Другим важным объединяющим звеном для приграничных регионов Республики Карелия и Финляндии является православная вера. Силу этого фактора испытали на себе в течение многих десятилетий народы, вынужденные покидать свои родные места во время войны и нашедшие приют в чужих краях. Православие- это также значимый культурный фактор: оно было и остается великим источником для многих видов искусства, как, например, живописи, архитектуры, музыки.

Наличие общего культурного наследия является естественной предпосылкой для дальнейшего приграничного сотрудничества.