Информация Министерства природных ресурсов Республики Карелия об итогах социально-экономического развития Республики Карелия в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Республики Карелия и распоряжения земельными участками в Петрозаводском городском округе, государственная собственность на которые не разграничена, за январь-сентябрь 2009 года

В сфере управления и распоряжение государственным имуществом Республики Карелия

Приоритетными задачами Министерства в сфере управления государственным имуществом являются:

• обеспечение эффективного управления имуществом, находящимся в собственности Республики Карелия;
• формирование бюджетных неналоговых доходов;
• формирование структуры республиканских активов, соответствующей государственным функциям и задачам.

По состоянию на 01.10.2009 года доходы бюджета Республики Карелия от управления государственным имуществом составили 98 079 тыс. рублей, годовое бюджетное задание выполнено на 72%.

Основную долю от общего объема доходов бюджета составили доходы от сдачи государственного имущества в аренду - 75 440 тыс. рублей. (Годовое бюджетное задание выполнено на 71,8%).

Сегодня в аренду сдано 528 объектов недвижимости общей площадью 79,9 тыс. кв. м. Средняя арендная плата составляет 114,3 рубля за 1 кв. м в месяц.

В том числе 61 договор аренды заключен на имущество, находящееся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий республики, по которым остающиеся в распоряжении предприятий денежные средства составили 1 089,7 тыс. рублей и были направлены на содержание, развитие и ремонт материально-технической базы.

Важным аспектом деятельности Министерства в сфере арендных отношений стало заключение долгосрочных договоров аренды. Это, в свою очередь, позволило привлекать дополнительные средства арендаторов на капитальный ремонт и восстановление государственного имущества. В результате за счет средств арендаторов в 2009 году удалось произвести ремонт объектов государственной собственности на сумму более 3,8 млн. рублей. В частности, за счет средств арендаторов выполнены работы по ремонту зданий, расположенных в г. Петрозаводске: ул. Ф. Энгельса, 5 - на общую сумму 308,6 тыс. рублей, ул. Ф. Энгельса, 4 - на общую сумму 477,9 тыс. рублей, ул. Титова, 3 - на 218,9 тыс. руб., ул. Андропова, 2/24 - на 254,2 тыс. руб. Также в счет снижения арендной платы выполнены ремонтные работы Петрозаводским госуниверситетом в зданиях по наб. Варкауса, 3, пр. А. Невского, 8 и пр. А. Невского, 58 на общую сумму 1,71 млн. рублей.

В течение 2009 года арендаторам на возмездной основе предоставлялось право на размещение рекламы на находящихся в государственной собственности конструктивных элементах зданий и сооружений. Доход от размещения рекламы за 9 месяцев 2009 года составил 215,9 тыс. рублей.

В настоящее время намечается негативная тенденция снижения доходов от аренды государственного имущества. Это связано, в первую очередь, с ситуацией в реальном секторе экономики. Часть арендаторов отказывается от аренды имущества, а свободные помещения в соответствии с Федеральным законом №135-ФЗ "О защите конкуренции" должны передаваться в аренду по результатам торгов. Процедура определения победителя занимает много времени и часть заявителей находит другие помещения. Кроме того, в 2009 году распоряжением Правительства РК от 31.12.2008 №532р-П введен мораторий на принятие решений о повышении арендной платы по заключенным договорам аренды государственного имущества Республики Карелия с субъектами малого и среднего предпринимательства. Как следствие, выпадающий доход республиканского бюджета от недополучения арендной платы по итогам 2009 года составит примерно 10 млн. рублей.

В текущем году наряду с задачей по выполнению бюджетного задания Министерство решало задачи в сфере поддержки развития малого и среднего бизнеса. В частности, подготовлена необходимая нормативная правовая база, обеспечивающая оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, приняты следующие нормативные правовые акты Республики Карелия, необходимые для реализации федеральных законов в сфере развития малого и среднего предпринимательства:

• Закон Республики Карелия от 19.12.2008 N 1250-ЗРК "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Карелия или муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества";
• постановление Правительства Республики Карелия от 25 февраля 2009 года N 32-П "Об утверждении Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Республики Карелия, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)";
• постановление Правительства Республики Карелия от 21 сентября 2009 года N 218-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 22 февраля 2000 года N 44-П" (в части определения порядка и условий сдачи в аренду имущества, включенного в Перечень государственного имущества Республики Карелия, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), а также установления льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении имущества, включенного в Перечень);
• распоряжение Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2008 года N 533р-П об утверждении Перечня государственного имущества Республики Карелия, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

При этом следует отметить, что до настоящего времени субъекты малого и среднего предпринимательства практически не использовали предоставленное им Федеральным законом преимущественное право выкупа арендуемых ими помещений.

Так, в 2009 году к приватизации планировалось шесть объектов недвижимого имущества. От арендаторов этих помещений заявлений на выкуп помещений по преимущественному праву не поступило.

При анализе наличия у арендаторов преимущественного права было установлено, что все арендаторы имели задолженности по арендной плате либо по пеням (в том числе и оплаченные), т. е. относились к категории "недобросовестных арендаторов", либо имели срок аренды менее трех лет.

В 2009 году поступило 3 заявки на выкуп арендуемых помещений с использованием преимущественного права. Из них по двум заявкам принято решение об отказе в приватизации нежилых помещений, поскольку данные помещения находятся в оперативном управлении (г. Петрозаводск, ул. Зайцева,72а и г.Сортавала, ул.Ленина, 22). Еще по одной заявке (от ООО "Северный союз" на помещение, расположенное по адресу г. Суоярви, ул. Шельшакова, 2) ведется работа по подготовке к продаже объекта арендатору по преимущественному праву в рамках Федерального закона.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон 159-ФЗ арендаторам объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Республики Карелия и планируемых к приватизации, были направлены письма с предложением выразить свои намерения относительно выкупа арендуемых ими помещений по преимущественному праву. Воспользоваться таким правом изъявил желание только один арендатор. В настоящее время арендуемые им помещения проходят предпродажную подготовку. Остальные арендаторы не прислали ответы и в соответствии с федеральным законодательством утратили право преимущественного выкупа арендуемых ими помещений.

Доходы бюджета республики от приватизации государственного имущества Республики Карелия составили 16 408 тыс. рублей, в том числе 4 174 тыс. рублей - от продажи акций и 12 234 тыс. рублей - от реализации иного имущества.

Организация и проведение приватизации в Республике Карелия осуществляются в соответствии с Законом Республики Карелия "О приватизации государственного имущества Республики Карелия", распоряжением Правительства Республики Карелия от 07.07.2008 г. № 290р-П об утверждении Программы приватизации государственного имущества на 2009 год. (Изменения и дополнения в Программу приватизации внесены распоряжениями Правительства РК от 13.10.2008 № 413р-П; от 20.01.2009 N 9р-П и от 17.04.2009 № 131р-П; от 16.07.2009 N 265р-П; от 17.08.2009 N 303р-П).

В настоящее время в процессе приватизации находится одно государственное унитарное предприятие - ГУП РК "Карелфарм". На предприятии идёт подготовка к акционированию, которая включает в себя:

• проведение полной инвентаризации имущества;
• выделение не подлежащего приватизации имущества;
• оформление земельного участка;
• составление промежуточного баланса;
• утверждение устава, регистрация общества и выпуск акций.

Выполнение всех указанных мероприятий занимает значительный период времени - не менее 10 месяцев.

В отношении ГУП РК "Карельская геологическая экспедиция" подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Карелия об исключении его из Программы приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2009 год (решение принято на заседании коллегии Министерства 29 сентября 2009 года).

Кроме государственных унитарных предприятий Республики Карелия в Программу приватизации государственного имущества на 2009 год включены пакеты акций следующих акционерных обществ (доля в ООО):

• ОАО "Кондопожская типография" (100 % УК);
• ОАО "Сегежская районная типография" (100 % УК);
• ОАО "Белые ключи" (75,1 % УК);
• ОАО "Спецуправление буровзрывных работ" (100 % УК);
• ООО НПК "Карбон-шунгит" (50,286 % УК);

Пакеты акций ОАО "Кондопожская типография", ОАО "Сегежская районная типография" и ОАО "Спецуправление буровзрывных работ" выставлены на торги, по остальным пакетам акций в настоящее время идёт предпродажная подготовка.

Кроме вышеназванных пакетов на торги выставлены пакеты акций ОАО "Суоярвский хлебозавод" (100 % УК), ОАО "Лахденпохьяагросервис" (20 % УК), ОАО "Суоярвская типография" (100 % УК), ОАО "Воломский КЛПХ" Лескарел" (10 % УК). Указанные пакеты акций не были реализованы ранее из-за отсутствия спроса.

Всего в текущем году было объявлено 50 аукционов по продаже государственного имущества Республики Карелия, объявлено 23 продажи посредством публичного предложения, проведено 33 заседания комиссии по приватизации государственного имущества Республики Карелия.

Необходимо отметить, что ряд аукционов не состоялся по причине отсутствия спроса на предлагаемое к продаже имущество. В этом случае федеральное законодательство предусматривает последовательное применение различных способов приватизации. Однако для их реализации требуется дополнительное время.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 июля 2009 года N 266р-П утверждена Программа приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2010 год. Программа включает акции двух хозяйственных обществ - ОАО "Карелстрой" и ОАО "Карелагропромпроект". В дальнейшем в Программу приватизации планируется внести изменения в части включения в нее акций открытых акционерных обществ, созданных в 2009 году путем приватизации государственных унитарных предприятий.

Таким образом, Министерством последовательно реализуется политика Правительства Республики Карелия, ориентированная на разгосударствление значительного объема республиканского имущества, не связанного с выполнением государственных функций и задач, что должно способствовать повышению конкурентоспособности экономики республики.

Доходы от управления принадлежащими республике акциями - дивиденды, перечисленные в бюджет республики, составили 2 277 тыс. рублей. Годовое бюджетное задание выполнено в полном объеме.

По итогам работы за 2008 год в 12 хозяйственных обществах приняты решения о выплате дивидендов:

• ОАО "Питкярантский хлебозавод" - 428,7 тыс. рублей;
• ОАО "Санаторий "белые ключи" - 344,42 тыс. рублей;
• ОАО "Суоярвский хлебозавод" - 308,85 тыс. рублей;
• ОАО "Спецуправление буровзрывных работ" - 222,2 тыс. рублей;
• ОАО "Карелстрой" - 118,6 тыс. рублей;
• ОАО "Сегежская районная типография" - 30 тыс. рублей;
• ОАО "Сегежское СМУ" - 13,2 тыс. рублей
• и др.

Кроме того, в бюджет Республики Карелия поступили денежные средства в сумме 1 016, 45 тыс. руб., которые были перечислены ОАО "Кондопога" в счёт недоначисленных дивидендов за период 2005-2006 г.г..

Немаловажно отметить, что количество хозяйственных обществ, начисляющих дивиденды, возросло с 3 в 1998 году до 12 - в 2009 году.

В рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Республики Карелия принят Закон Республики Карелия от 08.05.2009 N 1292-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия". Закон дополнен новой статьей, устанавливающей систему критериев для сохранения государственных унитарных предприятий и акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ в собственности Республики Карелия.

В частности, критериями сохранения акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества в собственности Республики Карелия являются:

• социальная эффективность хозяйственного общества;
• экономическая эффективность хозяйственного общества.

Критериями сохранения государственного унитарного предприятия являются:

• социальная эффективность государственного унитарного предприятия;
• экономическая эффективность государственного унитарного предприятия;
• отсутствие на территории Республики Карелия иных хозяйствующих субъектов, производящих и реализующих товары (работы, услуги) в сфере деятельности государственного унитарного предприятия, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

При этом под социальной эффективностью понимается осуществление государственным унитарным предприятием, хозяйственным обществом деятельности, направленной на решение социальных задач, в том числе на реализацию приоритетных национальных проектов, других государственных социальных программ и социально значимых мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

Под экономической эффективностью понимается стабильная положительная динамика основных показателей финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия, хозяйственного общества.

Закон также устанавливает порядок принятия решения в отношении государственного унитарного предприятия - о его приватизации, ликвидации или реорганизации; в отношении находящихся в собственности Республики Карелия акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества - об их продаже.

Доходы от части прибыли государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в республиканский бюджет, составили 3 954 тыс. рублей.

По итогам работы за 2008 год 25 предприятий получили чистую прибыль в сумме 47 млн. рублей. В итоге годовое плановое задание по доходам от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий выполнено в полном объеме.

Министерство внимательно отслеживает деятельность отраслевых органов по управлению государственными предприятиями, добиваясь от них принятия мер по выводу предприятий на рентабельный режим работы.

Наряду с ликвидацией и приватизацией убыточных предприятий в целях снижение издержек производства, улучшения финансово-экономических результатов Министерством принимаются меры по реорганизации предприятий. Так, в 2009 году ГУП РК "Издательство "Карелия" преобразовано в государственное учреждение с последующим присоединением к автономному учреждению "Издательский дом "Карелия".

Планомерная и системная работа Министерства совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами в отношении государственных унитарных предприятий дала положительные результаты. Отмечается существенное сокращение количества убыточных предприятий в результате проводимой Министерством работы по их приватизации, реорганизации или ликвидации либо по выводу на рентабельный режим работы. В результате количество убыточных предприятий сократилось с 26 по итогам работы 2005 года до 5 по итогам работы за 6 месяцев 2009 года.

Управление государственными учреждениями

В текущем году Министерством совместно с отраслевыми органами продолжена работа по оптимизации сети учреждений, исходя из анализа государственных функций, реализуемых на базе каждого учреждения.

В соответствии с программой оптимизации расходов бюджета республики в сфере образования в отчетном периоде реорганизованы в форме слияния 2 государственных учреждения образования (ГОУ СПО "Сортавальский торгово-экономический техникум" и ГОУ СПО "Сортавальский сельскохозяйственный техникум" реорганизованы в ГОУ СПО "Сортавальский колледж").

В связи с разграничением предметов ведения и передачей части полномочий субъекта Российской Федерации в сфере пожаротушения на уровень Российской Федерации завершена реорганизация 2 и ликвидация 6 учреждений противопожарной службы Республики Карелия.

В целях реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Министерство проводит работу по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по созданию автономных учреждений.

В 2009 году создано 1 автономное учреждение (АУ РК "Аэропорт "Петрозаводск") и 1 автономное учреждение (АУ РК "Издательский дом "Карелия") реорганизовано путем присоединения к нему ГУ РК "Издательство "Карелия".

Разграничение государственного имущества

Продолжена работа по реализации на территории республики федеральных законов №№ 131-ФЗ и 122-ФЗ в части безвозмездной передачи имущества в рамках разграничения полномочий между федеральными, республиканскими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В этой связи в 2009 году приняты из федеральной собственности в государственную собственность Республики Карелия:

• имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" и предназначенное для исполнения полномочий Республики Карелия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
• объекты движимого имущества Управления Россельхознадзора по Республике Карелия;
• участок автомобильной дороги М-18 "Кола", утративший федеральное значение.

Приняты из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Карелия:

• 5 объектов недвижимого имущества, используемых государственными структурами для исполнения своих полномочий;
• движимое имущество, предназначенное для государственных учреждений социальной защиты для организации работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

Переданы из государственной собственности Республики Карелия в федеральную собственность:

• участки автомобильных дорог, входящие в состав федеральной автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска;
• имущество, предназначенное для обеспечения тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, находящееся в пользовании федеральных учреждений МЧС России по Республике Карелия.

Переданы из государственной собственности Республики Карелия в муниципальную собственность:

• 24 объекта недвижимого имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;
• спортивное оборудование, приобретенное за счет средств федерального бюджета;
• медицинское оборудование (томографы), приобретенное за счет средств федерального бюджета.

В ходе работы по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями рассмотрено и проверено на соответствие требованиям законодательства 105 перечней муниципального имущества, представленных 16 муниципальными районами; принято 41 постановление Правительства Республики Карелия о разграничении муниципального имущества.

Систематически оказывается консультационная помощь органам по управлению муниципальным имуществом по вопросам разграничения собственности и передачи имущества.

Следует отметить, что в большинстве районов процесс разграничения муниципального имущества близок к завершению. Однако в ряде районов (Кондопожский, Прионежский) передача имущества в собственность поселений тормозится из-за имеющихся разногласий по составу передаваемого имущества между органами местного самоуправления района и входящих в его состав поселений.

В сфере распоряжения земельными участками в Петрозаводском городском округе,
государственная собственность на которые не разграничена

Общая сумма, полученная от продажи земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями (статья 36 Земельного кодекса РФ) за 9 мес. 2009 года составляет 11 229, 4 тыс. руб. Вместе с торгами - 46,6 млн. руб.

В результате проведённых 16 (5 крупных участков) в 2009 году аукционов по продаже земельных участков в собственность и продажи права на заключение договора аренды земельного участка продано на сумму 35,5 млн. руб. в т.ч.:

в целях жилищного строительства(13)

• 4 земельных участка в собственность для индивидуального жилищного строительства на сумму 2 122 тыс. руб.;
• 8 земельных участков в аренду для жилищного строительства, на сумму 10 446, 7 тыс. руб. - размер годовой арендной платы, установленный по результатам аукциона, в том числе: 2 участка для строительства многоквартирных секционных жилых домов по улице Сыктывкарской и на пересечении улиц Ключевой и Водников и 6 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов (5 по ул.Муезерской и 1 по Радужному проезду 4-ому);
• земельный участок для комплексного освоения в целях жилищного строительства - микрорайон № 8 жилого района "Древлянка-II", площадью 214798 кв.м по цене за право на заключение договора аренды 6 679 тыс. руб.

в коммерческих целях(3)

• земельный участок площадью 1244 кв.м, для организации временного мини-рынка по ул.Нойбранденбургской на сумму 552 тыс. руб. - размер годовой арендной платы;
• земельный участок площадью 655 кв.м, для строительства автомобильной заправочной станции по пр.Первомайскому, на сумму 2 142, 3 тыс. руб. - размер годовой арендной платы;
• земельный участок, находящийся в собственности Республики Карелия по пл. Гагарина,1, площадью 4528 кв.м, для размещения административного здания (строительство здания общественного назначения со встроенными парковками взамен сносимого здания холодильника с пристройками), на сумму 13 500 тыс. руб. - размер годовой арендной платы.

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения аукционов:

В соответствии с п.3 ст.30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставлено гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства 311 земельных участков (с 13 марта 2007 года по настоящий момент).

По состоянию на 01.10.2009 года заключено 3 190 договоров аренды земельных участков общей площадью 828 га, находящихся в Петрозаводском городском округе, государственная собственность на которые не разграничена. В том числе в течение 2009 года заключено 244 договора аренды. В консолидированный бюджет республики поступило 87 386 тыс. рублей (при годовом бюджетном задании 111 000 тыс. рублей).

Объявлены следующие аукционы(7+5=12):

• 03.11.2009 года - продажа 3 земельных участков для индивидуального жилищного строительства по ул. Малой (Соломенное), стартовая цена в районе 300 тыс. руб. каждый;
• 12.11.2009 - продажа участка по ул.Гвардейской, площадью 1007 кв.м для индивидуального жилищного строительства, стартовая цена 360 тыс. руб.;
• 16.11.2009 - продажа права на заключение договора аренды земельного участка для строительства автотехцентра по ул.Новосулажгорской, площадью 3963 кв.м, начальный размер годовой арендной платы - 1 672 тыс. руб.;
• 16.11.2009 - продажа права на заключение договора аренды земельного участка для организации временного мини-рынка по ул.Нойбранденбургской, площадью 747 кв.м, начальный размер годовой арендной платы - 300 000 руб.;
• 16.11.2009 - продажа права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства - микрорайон № 6 жилого района "Древлянка-II", площадью 347 251 кв.м, начальная цена права на заключение договора аренды 8 800 тыс. руб.

Планируется проведение аукционов(4):

• по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по ул.Инженерной, площадью 7 500 кв.м для эксплуатации временной платной стоянки для легковых автомобилей на 300 машино-мест, начальный размер годовой арендной платы 667 тыс. руб;
• по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по ш.Суоярвскому площадью 7 816 кв.м. для строительства автотехцентра, начальный размер годовой арендной платы 1 732 тыс. руб;
• продажа участка по ул.Ботанической, площадью 1131 кв.м для индивидуального жилищного строительства. Документы направлены для проведения оценки по определению рыночной стоимости;
• продажа права на заключение договора аренды земельного участка по пр.Карельскому, площадью 1808 кв.м для размещения объекта социального назначения с предприятием общественного питания и офисными помещениями (строительство здания подросткового клуба с Интернет-кафе и офисными помещениями). Документы направлены оценщикам для определения начального размера годовой арендной платы.

В настоящее время ведутся работы по подготовке 36-40 земельных участков, как для строительства жилья, так и строительства коммерческой недвижимости, в целях их последующего предоставления по результатам аукционов.

Сезонная торговля:

В целях организации сезонной торговли в весенне-осенний период 2010 и последующих годов в строгом соответствии с действующим законодательством на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земли, уже в настоящее время с новой администрацией Петрозаводского городского округа ведутся переговоры и переписка о необходимости утверждения схем расположения земельных участков в обозначенных целях. При условии выполнения органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей, участки для осуществления на них сезонной торговли возможно будет реализовать путем проведения торгов, что повлечет дополнительный доход в бюджеты двух уровней.

Переоформление прав на землю:

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" все лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

За нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками предусмотрена административная ответственность - с 1 января 2011 года вступает в силу ст.7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.