Главная / Исполнительная власть / Министерство социальной защиты РК / Доклад "О Положении детей в Республике Карелия в 2001 году" /

Состояние питания детей

Рациональное питание является одним из наиболее важных факторов, обеспечивающих формирование здорового поколения, начиная с детского возраста. Большое значение для здоровья детей имеет регулярность питания, а именно - организация питания обучающихся. Организация питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях республики: нормативные и организационные условия, охват детей - все это показатели, характеризующие положение детей в Республике Карелия.

На основании Закона Республики Карелия от 12.05.00 № 408-ЗРК "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях за счет средств республиканского бюджета Республики Карелия" в каждом районе республики должна быть установлена компенсация расходов в связи с удорожанием стоимости питания в размере 3 рублей в день из расчета на одного обучающегося в течение учебного года.

В республике в связи с вышесказанным был принят Закон Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2001 год", где предусматривалось финансирование расходов на организацию дополнительного питания школьников в размере 22744 тыс. рублей, из расчета 1,00 рубль на одного обучающегося в день. Этих средств, с учетом постоянного роста цен на поставляемую в школы продукцию, было недостаточно для обеспечения школьников дополнительным питанием. Во исполнение вышеуказанных документов главами местного самоуправления, выполняющими функции государственного заказчика по дополнительному закупу сельскохозяйственной продукции для организации питания школьников, были заключены договоры на 2001 год. Эти договоры заключались с поставщиками сельскохозяйственной продукции в пределах лимитов средств, установленных для каждой самоуправляющейся территории.

Лимиты финансовых средств на дополнительную поставку сельскохозяйственной продукции для организации питания учащихся устанавливались и доводились до городов и районов республики Министерством финансов Республики Карелия с учетом количества обучающихся в городах и районах Карелии и количества учебных дней. С января 2001 года средства на питание перечислялись в районы своевременно. По состоянию на 01.01.02 все лимиты финансовых средств на вышеназванные цели были перечислены районам в соответствии с Законом Республики Карелия "О республиканском бюджете на 2001 год".

Но есть города и районы, которые использовали средства республиканского бюджета больше запланированных за счет привлечения большего количества детей к организованному отдыху и в связи с недостаточным количеством выделяемых средств из районного бюджета для питания школьников (Беломорский, Кемский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Пряжинский районы и г.Сортавала). По этой причине в разных городах и районах республики в сентябре - декабре 2001 года на одного обучающегося в день выделялось различное количество финансовых средств из республиканского бюджета: от 0,48 до 0,77 рублей (Вепсская национальная волость, Муезерский, Кемский, Беломорский, Пряжинский районы) до 2,28 рублей (г.г.Сортавала и Костомукша). Кроме того, в г.г. Сортавала и Петрозаводск, Кемском, Лахденпохском, Муезерском, Суоярвском районах средства республиканского бюджета расходовались не на всех школьников, а только на незащищенные категории детей (охват питанием детей в этих городах и районах составляет 48,3%; 75,3%; 98,6%; 58,1%; 91,6%; 76,7% соответственно).

В ряде районов питание школьников было организовано с привлечением родительской платы, что привело к улучшению качества питания обучающихся, дало возможность те незначительные средства, которые выделяются из местного и республиканского бюджетов, направлять на улучшение качества питания детей из малоимущих и многодетных семей, детей с ослабленным здоровьем и других категорий обучающихся, нуждающихся в дополнительном питании.

В 2001 году родительская плата за питание ребенка в образовательных учреждениях республики колебалась от 1,00 до 2,00 рублей (Калевальский, Кемский, Лахденпохский районы и г.Петрозаводск) до 12,00 рублей (г.Костомукша). Несмотря на тяжелые экономические условия главы Кондопожского, Медвежьегорского, Пудожского районов и Вепсской национальной волости изыскали возможность кормить детей без родительской платы.

Кроме того, в ряде районов были направлены на питание обучающихся средства, поступающие из фонда общества Красного Креста (Беломорский район - 18,9 тыс. рублей, Кемский район - 25,9 тыс. рублей, Прионежский район - 4,0 тыс. рублей). Использовались спонсорские средства (Беломорский, Прионежский районы и г.Петрозаводск).

Вместе с тем необходимо отметить, что обеспечение питанием школьников оставалось проблемой для многих глав местного самоуправления. Так, с начала учебного года по декабрь в Беломорском районе выделялось 0,04-0,07 рублей из районного бюджета на одного обучающегося в день, Кемском - 0,08-0,66 рублей, в Лахденпохском районе в ноябре - 0,00 рублей, Пудожском - 0,57-0,63 рублей, в декабре - 1,17 рублей, Медвежьегорском - 0,40-0,49 рублей, Муезерском - 0,56 рублей, что является нарушением вышеназванного федерального закона.

Но, несмотря на ряд негативных явлений, сложные социально-экономические условия и рост стоимости продуктов питания, главы администраций Кондопожского, Калевальского, Лоухского, Медвежьегорского, Питкярантского, Пряжинского, Прионежского, Олонецкого районов и Вепсской национальной волости изыскали возможность для предоставления средств на питание всех учащихся общеобразовательных школ соответствующей самоуправляющейся территории, искали пути внедрения альтернативных форм организации питания. Так, в 2001 году привлекались ресурсы пришкольных участков: полученный урожай использовался в приготовлении школьных завтраков и обедов. Близлежащие совхозы и сельскохозяйственные предприятия привлекали учащихся для работы на полях и рассчитывались сельхозпродуктами.

В связи с ростом цен на поставляемую продукцию необходимой мерой по улучшению питания школьников остается увеличение объема лимитов финансовых средств на питание учащихся на 2002 год, выделяемых из республиканского бюджета.

Для обеспечения целевого использования средств, предусмотренных в республиканском бюджете на питание обучающихся общеобразовательных учреждений республики, расходы осуществлять через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства.